“做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本。新《安全生產法》把明確安全責任、發揮生產經營單位安全生產管理機構和安全生產管理人員作用作為一項重要內容，作出四個方面的重要規定……”在同世達煤化工公司會議室，堯都區安監局黨委書記、副局長張仁峰正在講解新《安全生產法》。授課者聲音洪亮、條理清晰，結合大量實例生動講解;聽課者聚精會神、不時記錄，結合本職崗位不斷深思——這是堯都區新《安全生產法》第二期教育培訓會的現場。對危化、非煤礦山企業進行培訓，使生產經營單位及其從業人員深入了解新《安全生產法》規定，是堯都區開展學習、宣傳、貫徹新法的一項重要內容。
12月1日起，新修訂的《安全生產法》正式施行。為了學習、宣傳、貫徹好新《安全生產法》，堯都區成立了宣貫工作領導小組。他們走上街頭、深入企業、組織培訓，開展了一系列豐富多彩的宣傳活動。
一
11月26日清晨，薄霧藹藹。位于汾河西側的同世達煤化工公司，宣傳新《安全生產法》的標語隨處可見，整個廠區被濃厚的安全氛圍所籠罩。眾多身著藍色工服的企業管理人員紛紛來到辦公樓前，觀看宣傳版面，領取宣傳資料。
“你知道自己在安全生產方面有哪些權利和義務嗎?作為從業人員，你有了解作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和應急處置措施的知情權，也有拒絕違章作業指揮和強令冒險作業的拒絕危險權，你們有八項權利和四項義務。這份資料希望你能認真看一看，詳細了解一下。”市安監局局長史全喜對面前的一名企業職工細心地叮囑道，并將宣傳材料遞到職工手中。
在市區解放路平陽賓館門前，解放路街道辦事處設立的宣傳咨詢臺圍滿了過往群眾，一份份《安全生產宣傳手冊》和《安全生產法》單行本被遞交到百姓手中;在市區平陽廣場第一百貨大樓門前，辛寺街街道辦事處設立的咨詢臺圍滿了聞訊而來的附近商戶，一位過路老人看著宣傳版面上的安全生產內容，向工作人員詳細詢問;在市區五一東路鄉賢街街道辦事處門前，該街道辦設立的宣傳咨詢臺吸引了許多路人和附近居民的目光。
堯都區副區長、新《安全生產法》宣貫工作領導小組組長郭忠義介紹，在新《安全生產法》正式實施之際，全區正在進行廣泛的教育宣傳，各部門、鄉鎮、街道辦事處在人員密集地方設置專門的咨詢點，制作宣傳版面、懸掛宣傳條幅，發放新《安全生產法》知識讀本、宣傳手冊，接受群眾咨詢。活動將統一發放新《安全生產法》單行本1200套、宣傳資料30000份，實現對建筑工地、企業廠礦、樓宇終端、營業場所、村(社區)等范圍的全覆蓋。
在五一路的咨詢臺前，市民郭先生在領取宣傳材料時說：“生命只有一次。每一次安全生產事故，倒下的一線職工大都是一個家庭的支柱，每一次事故都讓許多家庭支離破碎。有的企業不重視安全，還是由于違法成本太低，企業總認為出了安全事故大不了賠點錢就解決的思想。”當了解到新《安全生產法》大幅提高了生產企業的違法成本時，郭先生期待地說：“就是要加大處罰力度，追究企業責任，讓他們沒有膽量去違法生產。”
二
11月26日下午，黃河大酒店院內，來自堯都區危化行業，非煤礦山企業，冶金行業以及工貿八大行業的管理人員和職工將偌大的二樓會議室占得滿滿當當，堯都區新《安全生產法》第三期培訓會正在這里進行。
“這已經是第三期培訓了。11月21日，區安委辦組織各部門、鄉鎮、街道辦事處，開展了第一期新《安全生產法》專題講座，集中進行了學習。11月26日上午，在危化企業同世達組織了第二期培訓會。”堯都區安監局局長趙國保說：“下一步，全區所有的生產經營單位要掀起宣傳貫徹高潮，在本單位的生產經營場所和企業周邊懸掛宣傳條幅和標語，開辟宣傳專欄，組織全體職工集中學習，加強職工教育培訓，全面掌握新《安全生產法》各項規定。同時，對照檢查本企業安全條件現狀是否與《安全生產法》及標準規范相適應，達不到要求的方面進行專題研究，并制定出整改計劃和實施措施。”參加培訓的中石化臨汾公司平陽北二加油站站長王磊說：“安全生產是人命關天的大事，要切切實實把安全生產放在首要位置，在加油站這個特殊的工作環境中，我們的安全工作決不能走過場、存僥幸，必須學法知法、從嚴管理。回去之后，我們要從四方面貫徹好安全生產，注重安全教育培訓;嚴格落實責任 制度;自檢自查預防為主;制訂完善應急方案，避免因隱患識別工作不足而出現安全問題。”區委副書記楊午生表示，加強新《安全生產法》的學習和宣傳，就是為了社會各界特別是生產經營單位及其從業人員知法、守法、用法營造濃厚氛圍;促進黨政機關和領導干部強化安全發展理念，了解掌握新《安全生產法》的精神和相關規定，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，為新法的正式實施提供堅強領導。
三
11月27日下午，堯都區安監局的會議室內，正在進行著一場特殊的考試，森嚴的氣氛、莊重的環境讓參考人員意識到這場考試的嚴肅性。這是該局45周歲以下全體人員參加的新《安全生產法》內部考試。據了解，這是為了促使負有安全生產監督管理職責的單位及其執法人員更好地掌握新《安全生產法》規定，為新法的正式實施奠定堅實基礎專設的一場考試。
該局局長趙國保說：“新《安全生產法》規定，要落實管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全這“三個必須”，明確了安全監管部門執法地位。執法首先要知法、知法首先要學法。” ”新修訂的《安全生產法》由原來的97條修訂為114條。”趙國保說：“新法凸顯三大亮點。一是彰顯‘以人為本’的理念。‘安全生產工作應該以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一，預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主題責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制’被公認為此次修改的最大亮點。安全生產的終極目標是為了人，發展必須以安全為基本前提和保障，決不能以犧牲人的生命為代價的‘紅線’觀。二是對安全生產違法行為‘亮紅燈’。違法成本低被認為是安全事故頻發的重要原因，修改后的安全生產法加大了對生產經營單位的處罰力度，同時新增了對生產經營單位主要負責人、監管人員行政責任處罰的條款。三是改變監管方式‘出硬招’。擴大了負有安全生產監管職責部門的查封扣押權，提出了一些協同監管的具體措施;明確了鄉鎮一級政府協助監督檢查的職責。”安全生產工作任重道遠，沒有完成時，只有進行時。新的《安全生產法》已經正式實施，愿社會公眾更廣泛、更深入了解學習新法、了解新法，營造人人講安全、處處講安全的社會氛圍，讓安全生產有法必依、讓安全理念深入人心。(記者 柴云祥)
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