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　　臨汾新聞網訊 關愛老年人是中華民族的傳統美德，是社會主義精神文明的重要標志。面對全市人口老齡化步伐加快的嚴峻形勢，我市堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的工作方針，把老齡事業作為全面改善民生、構建和諧社會的重要內容來抓，以科學發展為主題，以改革創新為動力，著力發展老齡事業，切實加強養老體系建設，努力實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂，讓廣大老年人共享全面建成小康社會新成果。

　　健全保障制度 完善服務體系

　　實現“老有所養”“老有所醫”是改善老年民生的核心任務。為此，我市全面落實養老保障、醫療保障、社會救助和老年福利政策，積極做大惠老“蛋糕”。

　　健全多層次覆蓋城鄉老年人的養老、醫療保障制度。我市加快建立覆蓋城鄉居民的養老保障制度，充分發揮農村土地和集體經濟的養老保障作用。完善城鎮職工基本養老保險制度，確保離退休人員基本養老金按時、足額發放，建立和完善基本養老金正常穩定增長調整機制，進一步提高養老保險待遇水平。完善基層醫療衛生服務和加強老年人健康管理。加強老年疾病預防和重大疾病防控。基層醫療衛生機構為轄區內65周歲及以上常住老年人免費建立健康檔案(其中，吉縣、大寧縣、蒲縣等將免費體檢年齡下延至60周歲)，每年至少提供一次免費體檢和健康指導，開展健康管理服務。推進醫療衛生與養老服務相結合，建立健全醫養結合政策法規和體制機制，推動醫療衛生和養老服務資源有序共享。完善醫療救助制度，全面開展重特大疾病醫療救助，對符合條件的重點救助對象中的老年人優先落實相關救助政策，逐步將低收入家庭老年人納入救助范圍。

　　健全覆蓋所有困難老年人的社會救助制度。我市進一步完善城鄉居民最低生活保障制度，將符合條件的貧困老年人全部納入保障范圍，實現應保盡保，并隨經濟發展不斷提高標準，擴大范圍。落實特困人員救助供養制度，建立城鄉一體化救助供養保障機制，強化政府托底保障職責，做到應救盡救、應養盡養。加強農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接，幫扶貧困老年人脫貧，加大對農村貧困老年人家庭發展生產的扶持力度，提高其家庭贍養能力。積極培育和發展養老公益慈善組織，鼓勵面向老年人開展募捐捐贈、志愿服務、慈善信托、安全知識教育、急救技能培訓、突發事故防范等形式多樣的公益慈善活動。

　　大力推進社會養老服務體系建設。我市按照“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的養老方針，積極構建功能完善、規模適度、覆蓋城鄉、適合市情的養老服務體系。全市現有備案的各類養老(服務)機構116家，總床位數19367張，占老年總人口的32.83‰，入住老年人4172人，工作人員793人。同時，正在建設臨汾市福利院養老樓建設項目和襄汾縣城市老年人日間照料中心建設項目，建成運營后將有效促進臨汾市養老服務業的發展。

　　不斷提高老年人優待水平。我市依托社會公共服務體系，為老年人提供各種形式的照顧和優先、優待服務，確保老年人在交通出行、就醫、旅游等方面享受優待。公共圖書館、文化館、博物館、紀念館等公共文化服務設施對老年人免費開放;全市60周歲及以上老年人憑優待證可以免費游覽政府投資的59個公園、旅游景點，其他景區也給予老年人不同程度的優待等。支持、鼓勵社會各行各業為老年人提供優待服務，進一步豐富優待內容、提高優待水平。建立完善全市經濟困難的高齡與失能老年人及百歲以上老年人補貼制度，落實貧困失能老年人護理補貼政策，并根據經濟社會發展和居民消費水平的變化適當提高津貼、補貼標準。

　　加大老齡維權政策宣傳力度。我市通過多種形式和途徑，增強全市老年人口法律意識，充分利用國家憲法日，組織開展了全市法治宣傳教育活動，讓《老年法》家喻戶曉、深入人心。依托臨汾市老齡志愿服務隊，組建普法講師團，深入各大社區進行普法宣傳，收到了良好的社會效益。開展“防范老年人網絡電信詐騙”宣傳教育活動，開辦防范老年人網絡電信詐騙宣傳教育和老年道德講堂9次。發放《防范老年人網絡電信詐騙宣傳卡》《老年法》和《山西省實施<老年法>辦法》共計50000份。充分利用“國家憲法日”、老年節、“敬老月”等重要節日、主題宣傳日等節點，組織開展法治宣傳教育活動，加深公眾對《老年法》的認識和理解。

　　打造宜居環境 豐富精神生活

　　我市著力加強適老居住環境建設，優先對貧困、失能、半失能、殘疾、高齡、獨居等特殊困難老年人家庭進行無障礙改造，在城鎮住房供應政策中，對開發老年公寓、老少同居的新社區和有適老功能的新型住宅提供政策扶持。加強適老出行環境建設，強化社區無障礙通行，重點對坡道、樓梯、電梯、扶手等公共建筑節點進行改造，滿足老年人基本的安全通行需求，構建社區步行路網，加強對社區道路系統、休憩設施、標識系統的無障礙改造，保持步行道路平整安全，嚴禁非法占用步行道路，全面落實老年人乘車優待政策，簡化辦理手續，逐步擴大優待范圍和力度，按規定設置老年人專座，完善公共交通標志標線，強化對老年人的安全提醒。在市政建設中，統籌規劃、同步建設涉老公共服務設施。鼓勵利用社區閑置(存量)房屋、設施、土地等服務于老年人。對養老機構、日間照料中心、老年人就餐點、老年人活動中心等為老服務設施與社區配套設施進行集約化建設，加強相關部門溝通協作，實現資源綜合利用共享。加強公共設施無障礙改造。按照無障礙設施工程建設相關標準和規范，加強對銀行、商場、超市、便民網點、圖書館、影劇院、博物館、公園、景區等與老年人日常生活密切相關的公共設施的無障礙設計與改造，為老年人營造安全生活環境。

　　最美不過夕陽紅。隨著養老物質條件的改善，老年人對精神養老方面的需求日益突出。老年秧歌隊、夕陽紅藝術團、老年曲藝團……從社區到廣場、從城市到鄉村，我市群眾性老年文化活動別開生面、精彩紛呈，老年人精神文化生活不斷豐富，處處洋溢著激情與活力、快樂與溫馨。我市充分發揮老年大學、老年遠程教育網上學校等老年教育培訓機構的作用，滿足不同層次老年人多元化求知求學的需要。逐步擴大各級老年大學(學校)辦學規模，老年教育實行規范化管理，開設課程從老年人實際需要出發，豐富教學內容，提高老年教學質量。積極引導廣大老年人參加文明健康、有益身心的文體娛樂活動。鼓勵支持老年文化、藝術、體育組織發展，以基層為重點。積極組織社區老年文化藝術節、“敬老月”社區公益行等活動，組織老年人參加全民健身活動，通過新建、改擴建、整合等途徑，增加老年活動設施和場所。推動各級各類文化、教育、體育等公共服務設施向老年人免費或低收費開放。增加老年公共文化產品供給，文化部門積極創作老年人喜聞樂見的文藝作品，出版適合老年人特點的圖書、音像制品、電子出版物等。引導支持老年人積極參加各種形式的體育健身活動，增強老年人體質，提高老年人健康水平。

　　開展老齡志愿服務活動。截至目前，臨汾老齡志愿服務隊的服務分隊發展到415支，隊員達到35000多名，義工服務站30余個;全市老齡志愿者發展到13萬人，占全市老年人口的20%以上。日常活動主要涉及包括老年文藝、體育、醫療保健、法律咨詢、民事調解、青少年教育、環境衛生、社會治安等12個方面。在全市范圍內開展了“老齡志愿者與雷鋒精神同行”“我們的節日”系列活動、“陪孤寡老人過小年”“ 陪孤寡老人過端午” 等主題服務活動。市老齡志愿服務隊的415支分隊每隊至少幫扶一位困難老人，形成了一定的社會影響。

　　開展“敬老文明號”創建活動。今年8月以來，市老齡辦、市文明辦在全市廣泛開展了以“敬老、助老”為主題的教育評選活動，涌現出了一批社會責任強、奉獻意識強的敬老、助老先進集體和個人。擬命名表彰市級“敬老文明號”50個、“敬老助老模范單位”100個、“敬老助老模范個人”100名。

　　開展“敬老月”活動。我市成功舉辦2016年和2017年“敬老月”全市敬老助老模范頒獎儀式暨社區老年文化活動優秀節目匯演。活動期間，各級黨政主要領導帶頭走訪慰問老年人;社會各界組織了各種形式的關愛老人活動，走進社區、養老機構和老年人家庭，向孤寡老人、困難老人、失能老人獻愛心。今年9月29日舉辦了臨汾市第六屆社區老年文化藝術節暨敬老月社區公益行啟動儀式。從10月2日開始，臨汾市第六屆社區老年文化藝術節暨敬老月社區公益行活動深入到臨紡、坂下、堯都公園等地方，足跡遍布城鄉社區，為全市廣大社區居民和群眾送去豐富多彩的文藝演出，同時開展義診、宣傳老年法、給貧困老年群體送溫暖等一系列助老愛老活動，讓全市廣大老年群體充分得到全社會的關愛，得到更多的藝術陶冶、享受到更多歡樂。

　　創建特色品牌 助力轉型發展

　　莫道桑榆晚，為霞尚滿天。離退休干部具有政治優勢、經驗優勢和威望優勢，是構建社會主義和諧社會不可或缺的力量，我市把老同志發動起來、組織起來、凝聚起來，按年齡劃分，按行業劃分，按興趣劃分，注重依靠老干部組織動員管理老干部，為我市轉型發展注入老干部元素。老干部老同志用生動的實踐，書寫著退而不休、奉獻不止、老有所為的新篇章。

　　依托涉老團體自發組織策劃正能量活動。涉老組織中廳(局)級領導牽頭，縣(處)級領導干部較多，是正能量活動主體。市老區促進會在永和縣開展“東征精神激勵促進扶貧攻堅”主題活動，市三晉文化研究會開展傳承《弟子規》老干部浮山行、古唐國新翼城老干部探訪，市誠信建設促進會舉辦“十業百星”誠信示范單位創建評選活動，聘請老干部為監督員指導員宣傳員，市中華文化促進會開展安澤文化扶貧觀摩活動，市老書協舉辦“不忘初心繼續前行喜迎十九大暨紀念建軍九十周年書畫展”。

　　市直單位圍繞各自領域、行業特點開展正能量活動。市農委開展以“重溫紅色記憶、感受城鄉新貌、暢談發展成就”為主題的正能量活動;市交警支隊開展“緬懷歷史、心系交管”主題活動;市司法局開展“真情傳幫帶，新老手牽手”主題活動;市商務局開展“看商務變化尋紅色記憶”主題活動;市群藝館老干部開展“新老干部手牽手，兩項活動展風采，文化下鄉促扶貧”主題活動。

　　縣市結合實際開展正能量活動。隰縣開展“新老干部手牽手，走進梁家河、踏尋紅色路”主題活動，啟動“話家風、傳孝道”道德講堂;安澤縣開展“不忘初心跟黨行，爭光添彩獻晚情”主題活動;堯都區開展“尋訪最美老干部、增添社會正能量”主題活動。

　　全市離退休干部積極開展“不忘初心 牢記使命 夕陽更紅”主題正能量活動，通過組織老干部黨員參加座談會、就近就地參觀經濟社會發展成果、文藝演出、書畫攝影展、立體乒乓球比賽等形式激發起老干部的熱情，大家激情澎湃，談體會、話感受、提建議、支點子，充分凝聚釋放了正能量。

　　與此同時，我市在全市離退休干部中開展“我所經歷的改革開放40年”主題活動，通過講、寫、看、談、展等方式，開展形式多樣的主題黨日活動，重點做好講一堂黨課、寫一篇征文、看一次變化、開一次座談、辦一次展示，深化拓展正能量活動，引導廣大離退休干部展示陽光心態，體驗美好生活，暢談發展變化，爭做改革開放的見證者、參與者和擁護者，不斷增添和傳遞正能量，為離退休干部開展正能量活動提供抓手和著力點。

　　市委老干部局聯合市老區建設促進會在鄉寧開展“看改革開放成果，助鄉村振興發展”主題觀摩活動;市干休所舉辦“改革開放40年—住所老干部講述親身故事”主題黨日活動;翼城縣開展“新時代、新擔當、新作為主題黨日活動暨革命傳統教育曲沃行”活動，縣團級老干部、老干部黨支部書記奔赴曲沃石橋堡愛國主義教育基地參觀學習;鄉寧縣召開紀念建黨97周年和“我所經歷的改革開放40年”主題座談會，老同志紛紛表示，將不斷學習，相互借鑒，活到老學到老，永葆共產黨員本色;古縣組織離退休干部視察全縣重點項目建設工作。老干部們邊走邊看，邊議邊贊，一致認為這是實干興縣的具體體現，為古縣發展思路、發展舉措、發展成果感到欣慰和自豪，對今后全縣各項事業的發展充滿了期待;吉縣組織老干部參觀科技館，號召老干部不忘革命本色，發揚創新意識，做好宣傳工作，為科技創新點贊;洪洞縣老干部們以書言志、以畫傳情，謳歌黨的豐功偉績，贊美祖國的大好河山、人民的幸福生活，大力弘揚中華優秀文化，表達自己對黨的深厚情感，充分展示了老同志老有所為、余熱生輝的精神風貌，作品中的一筆一畫、一草一木、一景一物都描繪了改革開放以來祖國日新月異的變化，凝聚著對實現中華民族偉大復興中國夢的熱切期望。

　　為落實老干部政治待遇，我市探索實踐“周末劇場”運行辦法，今年繼續在全市老干部中推行周末劇場，目前上演各類劇目共計35場，約有近3300余人次走進劇場看戲，極大豐富了老干部們的精神文化生活，取得了良好的社會效果。

　　搭建共享平臺 助力脫貧攻堅

　　脫貧攻堅是當前的頭等大事，各級老干部部門積極引導老干部到貧困村與村黨支部、駐村“第一書記”、村黨支部書記牽手結對，發揮“傳幫帶”作用;或到貧困村對村民開展政策解讀、技能培訓，為貧困村和群眾提供產業發展政策信息、專業技術、市場開拓等支持和服務;或與留守老人、留守兒童、貧困學生、困難群眾開展結對關愛幫扶，關心幫助青少年扣好人生“第一粒扣子”，積極參與社會公益活動，廣泛發動社會各界扶貧解困，切實幫助解決生活現實困難。

　　去年，市委老干部局把玉米皮草編扶貧項目作為我市老干部參與扶貧攻堅的主要載體，由老促會牽頭，老體協協助、文促會創意、剪紙協會創作、誠信促進會促銷，舉辦草編培訓班，建立學藝共享平臺，開辟出了一條精準扶貧新路子，受到社會各界的充分肯定和贊揚。草編學藝共享平臺已累計接待176批次、2200余人慕名前來觀摩學藝，引起強烈的社會反響。同時，還將傳統工藝和現代文化元素有效結合，設計出一系列草編文化創意作品，參加了去年山西省第三屆文博會、第五屆農博會、全省婦聯深化改革觀摩展，上海大世界臨汾非遺文化周，臨汾首屆茶博會，安澤縣鄉村旅游節，產品備受歡迎，榮獲第四屆“三晉巧姐”手工藝品展評展銷活動銀獎、巧手脫貧明星產品獎。

　　為進一步強化推廣草編扶貧項目，提升編織水平，規范統一標準，拓展銷售渠道，打造一支高質量的草編扶貧師資隊伍，今年春節剛過，市老區建設促進會、市委老干部局扶貧工作隊聯合開展了“學習貫徹十九大，草編推廣下基層”活動，在17個縣(市、區)開展推廣。現已舉辦了47期“巧手助脫貧”草編培訓班，培訓學員3000余人，影響和帶動了2000余名貧困村婦女參與草編脫貧致富。在2018年春節期間，山西省文化創意展活動中，草編作品《高歌》以79853票榮獲網上展評第一名。7月，市委老干部局在產品科研、市場調研的基礎上組織百人大培訓，進一步擴大“一人帶十人”的微培訓模式，年底規模達到一千人，讓草編形成一個完整的扶貧產業鏈，依托草編品牌發揮輻射引領帶動示范效應，凝聚動員社會力量更好地參與到脫貧攻堅的豪邁征程中。

　　記者 范韶華