“今年的市‘兩會’，是我市經濟轉型發展關鍵時刻召開的一次重要會議，是一次高舉旗幟、凝心聚力的大會，對在‘兩轉’基礎上全面拓展臨汾改革發展新局面起著重要推動作用。市規劃和自然資源局建立以后，如何進一步找準定位、履行職責使命是當前的首要問題。”近日，就如何深入學習貫徹落實市“兩會”精神，記者對市規劃和自然資源局黨組書記、局長王軍進行了采訪。
王軍開門見山地告訴記者，2019年，市規劃和自然資源局一是要把握生態文明建設根本大計，加大土地、礦產、森林等自然資源的用途管制和生態保護修復力度，堅決履行“兩統一”職責使命;二是要把握全市轉型發展戰略部署，全面提升自然資源保障水平，堅持深化自然資源供給側結構性改革，繼續打好三大攻堅戰，為建設“三個百里”經濟帶，改造傳統產業，培育新興產業，發展民營經濟，完善創新體系提供有力資源保障;三是要把握節約資源保護環境國策，推動形成綠色發展生活方式，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，切實抓好耕地保護、節約用地、礦產資源“三率”考核工作，推動形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。
市規劃和自然資源局將以什么樣的發展思路和辦法高質量地落實好市“兩會”決策部署?面對提問，王軍的回答擲地有聲，“堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平生態文明思想，圍繞服務保障高質量轉型發展中心任務，堅定履行‘統一行使全民所有自然資源資產所有者職責’，按照‘強化保護保障、推進改革創新、夯實基層基礎、踐行依法依規’的總體思路，摸清自然資源家底，完善管理制度體系，推動重大改革落實，切實提高服務保障水平，全面開創規劃和自然資源事業新局面。”
履行全民所有自然資源資產所有者職責。保質保量完成第三次國土調查。組織實施水、森林、草原、濕地資源土地損毀狀況和地理國情等專項調查監測評價。開展全市森林蓄積量等調查，推進自然保護地綜合監測、自然資源綜合調查工作，實時掌握自然資源分布及數量。
優化國土空間開發保護格局。建立國土空間規劃體系，同步推進市縣國土空間規劃編制，推進全市主體功能區規劃、國土規劃、土地利用規劃、城鄉規劃“多規合一”。統籌推進全市生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等重要控制線的劃定和實施工作。推進市域城鎮體系規劃、城市總體規劃修編，結合“一城四區”區劃調整，打造“晉南區域中心城市”。編制市區垃圾處理專項規劃、市區亮化專項規劃，從全域范圍考慮臨汾特色小鎮的發展布局與發展策略。
堅持最嚴格的耕地保護和節約用地制度。堅決守住耕地保護紅線，開展永久基本農田整改補劃和整備區劃定工作，推進土地綜合整治，為建設占用耕地占補平衡提供保障。
增強轉型發展資源保障能力。提高轉型發展用地保障水平，統籌利用規劃空間，把重點轉型項目落在規劃上，保障項目加快落地。推進城鄉建設用地增減掛鉤節余指標易地交易，每個貧困縣力爭完成交易500畝。
深化自然資源領域改革。加快用地用礦審批制度改革，將建設占用林地、草地審核事項，作為農用地轉用和土地征收的并聯審批事項辦理;推進壓覆重要礦產資源承諾制改革，實行壓覆礦產資源統一預登記，確保承諾制改革工作取得實效;深化林業改革，推進集體林三權分置改革，推廣置換式、購買式、開發式造林機制，引導社會資本有序進山入林，促進適度規模經營。
抓好地質災害防治工作。完善地質災害防治體系，提升群測群防專業技術水平和群眾的防災避險能力;組織實施地質災害綜合治理與搬遷避讓工程，完成地質災害治理搬遷813戶，實施地質災害風險調查與隱患排查、地質災害監測預警信息化建設和地質災害防治技術裝備現代化三大工程。
加快綠色發展推動生態建設升級。每個縣建立一處義務植樹基地，突出抓好呂梁山生態脆弱區、重要水源地植被恢復區和交通沿線荒山綠化區的造林綠化;完成植樹造林34.17萬畝，加強退耕還林成果鞏固，抓好退耕還林效益監測;建設干果特色經濟林示范園，推進生態經濟型林業建設。
提高管護水平確保森林資源安全。嚴格執行森林火情報送制度，切實做到“熱點核查零報告”“有火必報”和“報撲同步”。對重點林區、重點地區加強巡查，增設臨時防火檢查站，嚴厲打擊野外違法用火行為。加強自然保護區建設，加強濕地保護管理，實施濕地保護修復重點工程。
維護自然資源管理良好秩序。加大風險防控力度，嚴格規范土地儲備工作，防范化解違規土地抵押融資引發的政府債務風險。依法高效辦理礦業權和不動產抵押，積極化解企業融資風險;開展市區環境衛生整潔行動，嚴厲打擊違法違規建設行為;開展全市嚴厲打擊土地礦產違法行為專項行動，鐵腕整治違法違規占地行為，堅決遏制私挖濫采反彈抬頭。
百舸爭流，破浪者領航。千帆競發，奮勇者當先。王軍說，在市委、市政府的堅強領導下，市規劃和自然資源局將開展好“改革創新、奮發有為”大討論，在學深悟透、務實戒虛上持續發力，打牢思想“根基”，聚焦轉型發展，勇于改革創新，全力落實2019年各項工作，給市委、市政府交上一份滿意的“新答卷”，以優異成績迎接新中國成立70周年。
記者 喬衛東 范韶華
責任編輯： 吉政
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