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記者 閆銳鵬 攝

五洲國際廣場北側違章建筑拆除前后對比圖

　　核心閱讀

　　市區靚城提質“三大行動”是市委、市政府堅決貫徹落實中央的指示精神和省委、省政府決策部署，在全省“兩拆、兩下、兩進”的基礎上，結合臨汾實際，提出的“三拆、三下、三進”整治任務，從2019年9月29日起，分三個階段開始全面推進實施。

　　拆除違法違章建筑、拆除不必要的圍擋圍墻、拆除有礙觀瞻的建筑，“三拆”行動是市區靚城提質“三大行動”的關鍵之舉。

　　3月10日出臺的《2020年臨汾市區靚城提質“三大行動”深化提質實施方案》標志著靚城提質“三大行動”進入了“提質季”，再次擂響了推進高質量發展、打造省域副中心城市的戰鼓。

　　春回大地，路邊的小樹吐出了嫩芽。

　　市區向陽西路西端路北的空地上，市民邱愛榮坐在石凳上曬太陽，看著不遠處放風箏的小外孫。

　　春日的暖陽曬出幸福的味道，那是家的味道。

　　今年60歲的邱愛榮是土生土長的臨汾人，“你看咱們現在站的這塊地，幾個月前還是一排彩鋼房，聽說是市里的‘拆除行動’給辦的好事。現在不僅給咱留出了歇息的地兒，還美化了環境。和廉政文化廣場遙相呼應，越來越美。”是啊!誰能不愛自己的家園呢。

　　邱愛榮歇腳的地方原先是一排彩鋼房圍起來的“點點美食廣場”，得益于靚城提質“三大行動”中的“三拆”行動，“點點”搖身變為公共綠地、休閑場所。

　　當下，在精準做好疫情防控工作的同時，我市全力推進城建重點項目建設。3月10日出臺的《2020年臨汾市區靚城提質“三大行動”深化提質實施方案》再次擂響了推進高質量發展、打造省域副中心城市的戰鼓，靚城提質“三大行動”進入了“提質季”。

　　面對更加難啃的硬骨頭，面對疫情防控和靚城提質兩線作戰，全市廣大干部群眾不停歇、不松勁，重整行裝、勇毅篤行。

平陽廣場通運市場拆除違章建筑前后對比圖

　　高效決策 縝密部署

　　切除違法建設“毒瘤”

　　臨汾古稱平陽，因地處平水之陽而得名，遠有唐堯故都的繁盛，近有黃土高原“花果城”美譽。

　　隨著城鎮化進程的快速推進，城市人口快速膨脹，私搭亂建、交通擁堵等“城市病”成為制約城市發展、影響市民生活和工作秩序的頑癥痼疾。

　　其中，滿足一己私利的私搭亂建，不僅侵害了公序良俗，甚至觸碰了法律底線。這些建筑物大多是未批先建，達不到技術規范，很容易造成安全事故及鄰里糾紛，成為影響社會和諧穩定的“毒瘤”。

　　摘除“毒瘤”，還社會公平正義，成為廣大市民群眾共同的期望。

　　民心所盼就是我們的初心使命。必須對違法建設這個城市“毒瘤”施行“手術”!

　　市區靚城提質“三大行動”是市委、市政府堅決貫徹落實中央的指示精神和省委、省政府決策部署，在全省“兩拆、兩下、兩進”的基礎上，結合臨汾實際，提出的“三拆、三下、三進”整治任務，從2019年9月29日起，分三個階段開始全面推進實施。

　　拆除違法違章建筑、拆除不必要的圍擋圍墻、拆除有礙觀瞻的建筑，“三拆”行動是市區靚城提質“三大行動”的關鍵之舉。

　　去年9月以來，市委書記董一兵多次主持召開市區靚城提質“三大行動”專題會議，安排部署、推進工作;深入市區五一路學校、中大街、御景水城、河汾路東大街、解放路、平陽廣場等路段的違建拆除工地實地調研“三拆”工作整治情況，現場解決問題。

　　董一兵反復強調，要求市區靚城提質“三大行動”領導組各成員單位堅定必勝信心，勇于直面矛盾，敢于動真碰硬，進一步明確工作職責，依法依規、強力推進，做到堅守陣地、寸步不讓，要求加快進度，按照《臨汾市區靚城提質“三大行動”實施方案》的時間節點和任務安排，主動擔當作為，加快推動落實。要形成合力，牢固樹立“一盤棋”的思想，加強分工協作，密切協調配合，切實做到統一步調，形成有戰斗力的“拳頭”。要建立長效機制，充分發動群眾，走好群眾路線，真正把群眾組織起來、動員起來，形成人民城市人民建、建好城市為人民的良好機制;強化輿論監督，形成廣泛的社會監督，營造開展“三大行動”的濃厚氛圍，持續改善城市風貌、提升城市品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

　　市規劃和自然資源局迅速制定了《臨汾市規劃和自然資源局靚城提質“三大行動”“三拆”工作實施方案》明確工作任務，壓實工作責任。

　　“誰執法、誰普法”。在主流媒體公告法律法規的同時，市規劃與自然資源局監察支隊累計出動執法車輛100余輛次，發放宣傳資料5000份，為“三拆”工作的順利開展營造輿論氛圍。

　　摸底子、建臺賬、逐一銷號。對照實施方案中的整治范圍，市規劃和自然資源局規劃監察支隊迅速對中大街、鼓樓南北街、平陽南北街、迎春南北街、河汾路等12條主干道路進行了全面細致地摸底排查，形成了整治臺賬、對照臺賬，逐一銷號。

　　“領導的決心和群眾的期望，就是我們動真碰硬的強大后盾和動力。”市城市管理局局長任俊杰談及此事底氣十足。

　　截至2019年底，“三拆”分指揮部共拆除違章建筑34處、11000平方米，整改有礙觀瞻建筑31處、6001平方米。至此，靚城提質戰役中的第一場硬仗——以拆除違建、拆除圍擋圍墻、拆除有礙觀瞻的臨街建筑為主的“三拆”行動初戰告捷。

記者 閆銳鵬 攝

古城公園南側“鬧他小院”拆除前后對比圖

　　直面問題 重點突破

　　合力攻堅整治頑疾

　　“面對困難和矛盾,我們可以有兩種選擇：一種是直面矛盾，一種是回避矛盾。共產黨人選擇的是前者。因為觸及的是少數人的利益，我們所做的工作是為了大多數人民群眾的利益。”市委、市政府的領導回答斬釘截鐵。

　　“河汾路中段南側那排臨時門面房，于2009年4月13日取得原臨汾市規劃局核發的《臨汾市臨時性建筑許可證》(臨規臨建第001號)，使用期限2009年4月13日至2011年4月13日。”市規劃和自然資源局規劃監察支隊的相關負責人介紹說，“該項目到期后，違法建設主體未履行承諾，主動拆除。該違法建設壓占道路紅線，阻礙交通發展，導致河汾路綠化帶的道路綠化無法進行，使開發區東大街成為‘斷頭路’，嚴重影響城市形象和廣大群眾出行，影響市容市貌，影響社會公平正義。”

　　原臨汾市規劃局多次對違法建設主體下達《行政處罰決定書》督促其自行拆除違法建設。但該違法建設行為人多年來拒不執行法律法規規定及行政處罰。并且，該違法建設行為人于2016年先后向堯都區人民法院、臨汾市中級人民法院就原臨汾市規劃局對其的行政處罰提起行政訴訟，兩級法院均駁回其訴訟請求，但其依然拒不執行法院判決，造成惡劣社會影響。

　　2019年11月13日，市規劃和自然資源局執法人員對該違法建設主體送達了《行政強制拆除公告》，經過多次勸說教育，其自行拆除逾期臨建1000余平方米，但對另3000余平方米逾期臨建拒不拆除。

　　2019年11月25日、26日，由市規劃和自然資源局牽頭，開發區管委會、堯都區政府、市市場監督管理局、市公安局交警支隊、市城市管理局、市衛健委、市應急管理局、國網臨汾供電公司、解放路辦事處等部門300余人組成的聯合執法隊伍，出動執法車輛20余輛，調動挖掘機、推土機、環保抑塵車、消防車等大型機械，經過兩天奮戰，對該處3000余平方米違章建筑進行了依法強制拆除。

　　一拳打得百拳開。河汾路大片違建的拆除，有力推動了全市“三拆”工作。

　　拆除古城公園南側及中大街西側鬧他小院、夜市等;

　　拆除貢院路一處有礙觀瞻的違章建筑;

　　拆除解放東路一處違法建設;

　　拆除解放西路兩處壓占燃氣管道、有礙觀瞻違章建筑;

　　拆除市府巷市政府大門西側的違法建設……

　　首先選擇那些群眾關注度高、體量大，又拒不配合的典型入手，依法依規強行拆除。一是彰顯政府徹底整治解決這個問題的堅強決心和意志;二是向外界傳遞極其明確的信號;三是對各種違章建筑的主體形成震懾;四是打消那些觀望者的僥幸心理，扎實推進“三拆”行動。

　　至此，“三拆”行動前期摸排的1.1萬平方米違法建設已被全部拆除。

“三拆”現場

　　天朗氣清 品質提升

　　市民商戶交口稱贊

　　“三拆”行動拆出了氣勢，拆出了聲勢，城市環境明顯改善，市區交通更為暢通，城市品質顯著提升，消除了安全隱患，市民生活環境和出行環境大為改善，市民群眾交口稱贊。

　　“臨時建設拆除后，豁然開朗，感覺從小鄉村一步跨越到大都市。”“以后再也不用繞遠路了。”

　　“堵在胸口的石頭搬掉了。”河汾路違建被依法拆除后，被擋在違建背后的五洲國際廣場商業綜合體的商戶拍手稱快。

　　“這排臨建的存在嚴重影響我們的招商，由于項目北側的臨時建筑多年來一直未能拆除，造成五洲國際廣場樓體的三分之一被長期遮擋，嚴重影響商戶入駐和企業形象，已簽訂合同的大品牌商戶遲遲不能進駐。由于開業率較低，開業兩年來已進駐的商戶業務也不同程度受到影響，生意很不理想，客商投資信心嚴重挫傷，部分商戶以臨建未拆為由拖延甚至拒絕繳納租金。”五洲國際廣場有限公司經理邱建山告訴記者。

　　“臨建的拆除，在維護國家法律的同時也為企業營造了良好的營商環境。之前未入駐的品牌商戶再次啟動洽談入駐事宜，已入駐的品牌商戶的門臉形象也不再被遮擋，生意較之前也有了起色，購物中心的客流逐漸增多，商戶信心明顯增強。外地商戶對市政府拆除違法建設，維護營商環境的行動交口稱贊。”邱建山對今后的發展信心滿滿。

二中路街景 記者 劉靜 攝

　　上下同欲 久久為功

　　臨汾的明天會更好

　　從花木蔥郁、波光粼粼的澇洰河生態公園，到一川綠水、兩岸錦繡的汾河文化景區;從城市地標、聯通世界的臨汾民航機場，到歷史悠久、人文薈萃的堯廟景區，如今的臨汾城，身處生態美景與璀璨文化環繞之中，如今的臨汾人，生活在如詩如畫的美景之中。

　　這份靜好歲月蘊含了市委、市政府貫徹落實中央的指示精神和省委、省政府決策部署的高位布局;蘊含了市委、市政府堅決提升城市品質的一次次壯士斷腕非凡行動;蘊含了臨汾干群同心一次次盡銳出戰的拆違攻堅……

　　1月21日(農歷臘月廿七)，市規劃和自然資源局規劃監察支隊城北大隊大隊長劉鑫再一次來到了市區平陽廣場滎營賓館，進行二次“回頭看”,“老姚，咱們之前拆過的地方防水做好了嗎?”

　　“劉隊，你比我還心急，放心放心，后續一定趕緊完成。”“老姚”是滎營賓館相關負責人，名叫姚建平。就因為劉鑫來得次數多，倆人現在見了面跟熟人一樣。

　　滎營賓館整棟樓共6層，之前在樓頂搭建了一層彩鋼房，組合成了“6+1”。劉鑫第一次上門心里還犯嘀咕，等他說明了情況，“老姚”的話出乎他的意料。

　　“他說，要拆，行!但是請你們給寬限幾天。馬上到供暖期了，7樓的暖氣片跟下邊都連著，我們盡快解決這個問題。”

　　劉鑫回憶說，3天，只用了3天，滎營賓館就聯系他可以進行拆除彩鋼房的工作了。“‘非常6+1’成了非常‘6’!”

　　市規劃監察支隊黨支部書記、支隊長史軍的工作思路非常清晰，“我們這次的行動中，‘721’工作方法實踐就很成功。70%的問題靠服務解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執法手段解決。干工作，尤其是跟群眾切身利益息息相關的工作，既要拿文件說話，又要換位思考。”

　　靚城提質“三大行動”整治推進組組長、市城市管理局副局長楊衛紅把靚城提質“三大行動”形容為一把利刃，“刀刃向外，我們從群眾反映最強烈的難題入手;刀刃向內，我們規范工作人員的紀律、素質。我們所有的努力都為了讓城市更美觀，讓群眾的出行更方便、生活更舒心。讓我們的家園再靚一些，更暢一些。”

　　2月16日，市委副書記、代市長李云峰在全市城建項目工作專題會議上發出城建項目“動員令”。“以打造‘省域副中心城市’為引領，緊扣完善交通體系、老城改造、新城建設等關鍵環節，立足當前、謀劃長遠，積極作為、統籌安排，進一步改善城市形象、提升城市品質。”

　　3月17日，李云峰在市區財神樓南街、騰億寫字樓、溫州商貿城、中大街與河汾五路交叉口西北側路段、德和優郡小區沿街商業樓前廣場等處，現場解決“三拆”工作中遇到的困難與問題。他強調，要始終堅持以人民為中心的發展思想，進一步提高站位、嚴肅紀律，抓好專班、強化督導，以高度的責任感和緊迫感推進工作。要勇于直面矛盾、嚴格整治標準，堅決做到“應拆盡拆”。努力打造一批精品示范街，全面提升城市品質，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。

　　目前，我市靚城提質“三大行動”“三拆”工作正在從建筑拆違向建筑靚化延伸，從面上拆違向點面結合發展;違法建筑治理正在走向常態化、長效化的軌道。

　　靚城提質“三大行動”是市委、市政府緊抓打造省域副中心城市難得機遇的重要舉措，藍圖已然繪就，通過廣大干部群眾的努力臨汾將逐步成為帶動經濟發展和社會進步的區域中心城市，由“城市化”向“都市化”發展的進程會越來越快。不久，都市味更濃、更加美麗宜居的新臨汾將呈現給中國、呈現給世界。

　　“家園”一詞是有厚度的，她是幸福、是溫馨、是舒適、是繁華、是和諧、是美好……讓我們一起從身邊的每一件小事做起，行動起來讓家的味道更加濃郁，更加悠遠。

　　未署名圖片由市規劃和自然資源局規劃監察支隊提供

　　專題報道組