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臨汾打造“六最”營商環境推動行政審批服務進入全省第一方陣

2020-07-30 09:03:36 來源:臨汾新聞網   瀏覽次數:

  開欄話

  為深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求及市委“一三四三”工作思路,持續縱深推進“放管服效”改革,堅持在安商氛圍上做“加法”,便商環境上做“減法”,惠商支撐上做“乘法”,護商行動上做“除法”,全力打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的營商環境。本報從今日起開設《深化“放管服效”改革 打造“六最”營商環境》專欄,聚焦我市各級政府及相關職能部門對標浙陜兩省五市先進地區營商環境,用優質服務利企便民、用過硬作風推動項目建設、用一流營商環境激發市場活力的好經驗、好做法,為率先蹚出轉型發展新路、書寫臨汾踐行新時代中國特色社會主義新篇章營造濃厚的輿論氛圍。

  臨汾新聞網訊 “沒想到現在審批這么快,審批人員還主動幫我們解決實際困難,真是太感謝了!”7月20日上午,兩名年輕人向市行政審批服務管理局贈送錦旗時高興地說。

  推行“一枚印章管審批”以來,我市全力打造保護市場主體權益環境,激發創新創業熱情與活力,通過增強主動服務、前置服務,審批改革和便民工作取得階段性成效。2019年省政府對全省域營商環境評價進行第三方評估,按照15個指標對全省11個市進行了營商環境綜合評價排名,我市屬于第二梯隊,位列全省第六。

  一枚印章“護”到底

  7月17日,市委書記董一兵主持召開優化營商環境工作情況匯報會,聽取相關情況匯報,研究部署下一步工作重點。董一兵指出,環境就是財富,效率就是金錢,全市上下要高度重視我市優化政務環境的緊迫性,堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,主動對標浙陜兩省五市先進做法,解放思想、與時俱進,最大限度下放審批事項,簡化審批流程,在優化政務環境、提高辦事效率上狠下功夫,全力打造“六最”營商環境。市行政審批服務管理局要發揮牽頭作用,研究制定提高各部門、各單位政務服務效率的辦法措施,協調調動各方積極性,推動全市政務服務環境不斷提升。

  7月24日,市委副書記、市長李云峰主持召開市政府常務會議,先后審議了《臨汾市2020年深化“放管服效”改革優化營商環境工作要點》《以“功能提升、機制提效、形象提標”為抓手提高行政審批效率的建設方案》《關于開發區建設工作情況的報告》等文件。會議強調,深化“放管服效”改革、優化營商環境是黨中央、國務院作出的決策部署,是落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路,激發市場活力、增強經濟動力的現實要求。

  今年以來,董一兵在多個場合、多次就我市打造“六最”營商環境作出重要指示和要求;5月24日至29日,董一兵帶領我市黨政代表團赴浙陜兩省五市進行學習考察;市委、市政府一次次重要會議密集審議有關營商環境議題。全市上下深入落實市委、市政府決策部署,在工作中創新了做法、涌現了先進。

  一枚印章“服務”到底,前文所述送錦旗一事恰好發生在記者采訪期間,也是我市政務服務主動靠前、換位思考,千方百計紓解企業和群眾難題的生動寫照。原來,一邊是總部下死命令要求開工,一邊是施工許可證還未到手,怎么辦?山西榮君房地產公司臨汾榮盛·錦繡學府項目的工作人員左右為難。獲知企業困境,市行政審批服務管理局審批二科負責人陳勇第一時間向局里匯報。在當事人報備資料真實完整、工作流程規范、符合發放證照的前提下,7月17日發放準予施工許可紅頭函,待證照到位后再憑函換取《建設工程施工許可證》。自7月14日受理該業務,經過報送資料整理、審核、現場勘測、上會研究、獲知企業困難、匯報相關情況、局務會研究、蓋章發放紅頭函,僅用4天時間,讓企業搶占先機。當前,該項目建設工地上已是熱火朝天。7月20日,項目經理和工作人員登門感謝,送上一面寫有“高效辦事、執政為民”八個金燦燦大字的錦旗。

  一門心思“解”民需

  7月16日,某市民持相關證件,到市不動產登記中心辦理房產轉移登記手續,因夫妻雙方其中一人有特殊原因無法到場,對此,經研究決定采取視頻詢問方式履行相關登記手續,留存詢問視頻上傳至受理平臺作為受理憑證。完成這一業務后,該市民對此十分感謝。受理人高素琳告訴記者:“我們和群眾打交道多,比較了解群眾的需求,當前,我們多項業務都由原來15個工作日辦結,壓減到10個或7個工作日,很快還會執行多項業務3日辦結。”

  近年來,市不動產登記中心不斷推出“減政便民”系列舉措,推動“最多跑一次”改革向縱深發展,實行“延時服務”,開辟綠色通道,將“上門服務”納入工作常態化。

  現住陜西省渭南市的許某,因半身不遂行動不便,無法親自到窗口辦理不動產登記,去年12月7日,該中心安排兩位工作人員利用周末休息時間,驅車5個多小時前往渭南市為許某辦理了不動產轉移登記及不動產權證書快遞到家等手續?!懊鎸σ患胰苏嬲\感激的笑臉,我們收獲的不僅是工作上的成就,更是群眾的信任?!痹撝行墓ぷ魅藛T說。

  該中心還為各房地產企業增設了自助窗口與機具,由企業辦事員輪流值守。7月23日,值守的臨汾平陽房地產公司手續專員林維說:“客戶需要辦理不動產確權證明或者不動產證時,只需拿著自己的身份證和結婚證過來就可以,我這邊為客戶提前準備了所需全部資料,協助其辦理業務,客戶只要來一次即可辦結,既節省了時間、方便了群眾,又提高了企業信譽?!?/p>

  該中心副主任楊靜介紹,半年多來,中心優化辦理流程,壓縮辦理時限,努力構建便捷高效、便民利企的不動產登記工作體系,有序推進各項工作,提升了群眾和企業的獲得感、幸福感。

  一腔赤誠“優”環境

  7月24日,記者在市政務服務中心采訪時,遇到正在辦業務的臨汾市樂天房地產公司副經理楊慧寧,他打開隨身攜帶的檔案盒告訴記者:“工作人員提前和我們通了電話,耐心講解了需要提前準備的材料,今天我們一來就很快受理了,進展非常順利?!?/p>

  為打造事項少、效率高、服務優的政務環境,市行政審批服務管理局常態化開展減事項、減時限、減環節、減要件、減證明“五減”專項行動。對照“一枚印章管審批”改革劃轉的269項審批事項,按照“應合盡合、能并盡并”原則,進行審批同類項合并,目前,精減15項審批事項,杜絕多頭多次審批,釋放改革紅利。審批運行管理科負責人崔中興介紹,本著依法合規、便民高效的原則,著力取消一切與審批無關的申報材料,清除煩擾群眾創新創業的各類證明,最大限度便民利企,為群眾辦事排憂減負?!跋乱徊嚼^續圍繞要件、時限等‘五統一’服務新模式,實現所有政務服務事項省、市、縣、鄉‘四級四同’,加快推進網上辦、就近辦、馬上辦、一次辦‘四辦’服務,創新容缺機制、糾錯機制,不斷推動我市營商環境提檔升級?!贝拗信d說。

  采訪期間,一家醫院負責人反映說,由于醫院要破路進行相關設施改造,有關部門要求出具規劃許可手續。對此,市行政審批服務管理局局長尉俊告訴記者:“醫院無法提供規劃許可手續,道路也不能隨意開挖,需要審批,這一規定相當于自縛手腳,我們即刻研究優化辦法,準備采取組織天然氣、通訊、城市管理等相關部門聯合現場勘測,現場確認沒有或排除安全隱患后準予施工,之后由開挖方恢復道路原貌,就可以解決這一難題。今后,我們還會繼續優化流程、壓減事項?!?/p>

  赴浙陜兩省五市進行學習考察后,市行政審批服務管理局認真總結,對標先進,在全系統啟動開展“我是辦事人”換位體驗活動,增強刀刃向內力度,多踩油門少踩剎車,快節奏、高標準、嚴要求深化“放管服效”改革,努力提升群眾和企業滿意度。

  當前,在打造“六最”營商環境工作中,我市全力推進“五個一”舉措和“五減”行動。即圍繞“一枚印章管審批”,落實“誰審批、誰負責”,籌劃審管銜接信息平臺建設,用信息化手段保障審批與監管有效銜接、無縫對接;拓展“一張網絡管服務”,推動共享平臺建設,實現更多事項一網通辦;依托“一個系統管監管”,確保政務服務事項全部納入監管系統;實現“一個平臺管交易”,推進交易項目公開化、透明化、網絡化、便利化;整合“一條熱線管便民”,完成“12345”市長熱線擴容,更高水平實現高效便民和集約服務。繼續推進“五減”專項行動,“減事項”中,能夠減少的一個不留、能夠下放的一個不留、能夠合并的一個不留;進一步挖掘潛力,通過“減時限”讓群眾更省時;在“減要件”中,能電子化的不紙質化、能共享的信息不重復提供,讓群眾更省勁;“減環節”做到整合、合并、取消、簡化,讓群眾更省心;“減證明”中,強化大數據作用,把有形證明無形化,讓群眾更省力。

  “這‘兩個五’10項工作,大多是傷筋動骨,涉及到權力和利益,牽扯到系統支持和數據共享,不管任務有多重、困難有多大,我們一定堅持科學謀劃,強化重點突破,善于系統集成,狠抓工作落實,以百倍努力、履職盡責、砥礪奮進,推動行政審批服務管理工作進入全省第一方陣,努力打造‘六最’營商環境,創造行政審批臨汾新速度,扮靚臨汾政務服務新名片。”尉俊說。

  記者 鄭紅衛 韓曉芳


     

責任編輯: 吉政

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