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　　臨汾新聞網訊“房地產開發企業資質核準”從原來的3個工作日壓縮為1個工作日，壓減率67%;“建筑工程竣工驗收備案”等四個事項從原來的2個工作日壓縮為1個工作日，壓縮率50%;“取水許可審批”等三個事項從原來的5個工作日壓縮為1個工作日，壓縮率80%;“旅行社設立”“道路危險貨物經營許可”“民辦職業培訓學校變更”等17個事項從1天壓縮為即來即辦……

　　截至2023年12月底，市行政審批服務管理局選取的52個擬壓縮時限的事項已實現全國最短，共有124個常辦審批事項達到全國最短。

　　優化服務 項目審批高效率

　　項目手續辦理工作既是市委、市政府開展“冬季行動”作出的重要決策部署，又是優化營商環境的關鍵環節，市行政審批服務管理局以全市高質量發展全面提質提速為己任，急項目之所急，想項目之所想，推動項目前期手續辦理大提速，奮力推動各項工作爭先進位，向全省第一方陣全力沖刺。

　　山西中升鋼鐵有限公司煉鐵廠要開展一項利用余熱發電的項目，在申報項目前，該項目負責人賈張鋒有些擔心：企業這次申請項目金額超過5800萬元，涉及流程多，需要報送材料多，還要跑好幾個部門，過程應該很煩瑣，耗時也會相當長。可真正開始申報項目時，不到一天，賈張鋒就拿到了該項目核準的批復。賈張鋒回憶說：“我去申報之前，內心很忐忑，可等走進市行政審批服務管理局的大門，說出申報項目的簡要情況，第一時間就得到了專業團隊耐心解答，整個過程遇到問題不用來回跑，打電話或者發微信，辦事人員都會及時回復并解決。”許多重大項目在辦理申報項目時，存在材料多、環節多、時間長等難題，這是推進“所有審批事項向全國最短時限看齊”工作中的一塊難啃的硬骨頭。市行政審批服務管理局把打造“四辦”服務品牌作為凸顯全市政務服務營商環境特色的重要任務抓緊抓實，專題研究制定《進一步深化“領辦、代辦、專辦、一網通辦”工作的行動方案 (試行)》，按照項目規模和性質區分三類項目，投資額在1000萬以下的簡單項目提供全程領辦服務，投資額在1000萬以上1億元以下的項目提供全程代辦服務，投資額在1億元以上的項目提供全程專辦服務，完善并聯審批、聯動協調、閉環運行和結果導向四種工作機制，緊緊盯住“一項目、一團隊、一方案、一清單、一報告”5個環節，以“345 項目審批全周期服務模式”為項目建設服務，真正當好服務項目單位的“店小二”，項目審批時效大幅縮短。

　　簡化流程 即來即辦不用等

　　山西森林藥業連鎖有限公司臨汾區域負責人郭貞不到20分鐘就拿到了《藥品經營許可證》，她對記者說：“我帶著資料來申辦，工作人員現場對資料進行核對，我當場就拿到了證件，這樣的速度讓我很滿意。”

　　市行政審批服務管理局積極試行“先證后核”承諾制。對申請材料齊全、符合法定形式的企業注冊即辦即結，公章刻制立等可取，企業開辦全環節最快2小時辦結，個體工商戶“智能秒批”。此外，對大型藥品連鎖企業和其分支機構在辦理藥品許可及醫療器械許可時，集中統一辦理和領證，并在核發大型連鎖藥品企業《藥品經營許可證》事項中率先試行“先證后核”，當場拿證，提高了審批效率。全力打造“一件事一次辦”集成服務。聚焦企業群眾普遍關注的高頻事項，將需要多部門多環節辦理的“一攬子事”，整合為“一件事”，持續推行“一件事”辦事指南203項，提升企業群眾的辦事便利度。2023年，為進一步整合優化辦事流程，審批局印發“一類事一次辦”實施方案，對“民辦學校開辦”“專科醫院開辦”“加油站開辦”等三類事相關的審批事項實施“一類事一次辦”，共減少20余種材料的重復提交，減少審批時限45個工作日。持續推行“獨任制審批”“秒批秒辦”。通過將行政審批事項的受理、審查、核準等環節合并，由“獨任審批員”獨立完成全程審批，大幅縮短審批時限。同時，對辦理流程簡單、材料單一、無需特殊環節審查的審批事項，實行“即來即辦”“馬上就辦”。實現“房地產開發企業資質”“特種設備作業人員資格認定”等多個事項的審批時限從3天或2天壓縮為即辦。

　　創新舉措 審批效能大提升

　　營商環境好不好，企業家感受最直接、最深刻。在市政務服務中心，臨汾汽車運輸有限公司經營管理部副部長劉永紅一邊在服務窗口辦理企業的相關業務，一邊“暗中挑刺”。原來他還有一個特殊的身份——臨汾市營商環境“體驗師”。

　　“這個‘體驗師’身份，讓我能在辦事過程中第一時間發現問題，并提出合理化的建議，讓辦事人能夠一件事跑一次。”劉永紅說，根據實際情況，他提出了辦理道路運輸經營許可證，在原定的審批時間內可以再通過簡化流程縮短審批時限的建議，已經被市政務服務中心采納。市行政審批服務管理局聘任來自全市各行各業的12名市民擔任營商環境“體驗師”，站在企業和群眾的視角“沉浸式”體驗辦事流程，對優化審批服務“開門納諫”“把脈問診”，并定期召開營商環境“體驗師”碰頭會，廣泛吸納市場主體民意，持續推動改革創新，優化政務服務營商環境，更好地幫扶市場主體發展。不僅如此，該局“辦不成事”反映窗口持續升級，成為臨汾特色。在市行政審批服務管理局一樓設立的“辦不成事”反映窗口，著力解決企業在市行政審批服務管理局辦理事項的過程中，遇到“沒法辦”“不好辦”“不給辦”的困難，工作專員將會第一時間按照“群眾反映、科長報到”“專班吹哨、部門報到”的原則啟動流程，協調責任科室到窗口為企業解惑、解釋、解決。“我們將繼續貫徹落實市委、市政府持續優化營商環境要求，堅持所有審批事項向全國最短時限看齊，按照既定方案，對剩余目標事項狠抓責任落實，明確階段目標，定期檢查督促，最大限度實現便民利企。”市行政審批服務管理局黨組書記、局長張寧紅說，“我們要真正把‘冬季行動’變成‘奮進之冬’‘攻堅之冬’‘成效之冬’‘成果之冬’。”

　　記者 安月琦