臨汾新聞網訊 習近平總書記強調，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和社會化服務，發展農村適度規模經營，為農業農村發展增動力、添活力。
去年以來，我市深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，落實省委、省政府工作部署，把發展新型農村集體經濟作為全面推進鄉村振興的重要任務，堅持“黨建引領+市場推動”，壓實市、縣、鄉、村四級黨組織責任，積極構建“1+17+N”集體經濟市場主體體系，國有化牽引、市場化運營、機制化共贏，探索出一條新型農村集體經濟發展“臨汾路徑”，推動全市村級集體經濟實現了突破性發展。
5月22日至23日，由中國合作經濟學會、省農業農村廳和市委、市政府主辦，以“壯大農村集體經濟 全面推進鄉村振興”為主題的“新型農村集體經濟發展路徑”創新論壇(以下簡稱“創新論壇”)在我市舉行，廣泛邀請涉農領域的專家學者、企業代表，采取實地調研、主題分享等形式，以臨汾一域的實踐為切入點，進一步加強對農村集體經濟壯大提質的理論研究和實踐探索，交流碰撞新型農村集體經濟發展的新思維、新實踐、新經驗，共同探討推進鄉村振興的新路徑、新模式、新未來。
探索:蹚出市域農村集體經濟壯大提質新路徑
晨風習習，朝陽溫暖。22日上午，創新論壇在臨汾市區開幕。
來自農業農村部、中國合作經濟學會、省委組織部、省農業農村廳和有關方面的領導、專家，以及市直有關部門、各縣(市、區)有關負責人和部分企業界代表、基層一線代表共130余人齊聚一堂。
發展新型農村集體經濟，沒有可照搬照抄的現成經驗，也沒有放之四海而皆準的統一模式，必須勇于探索、勤于實踐。
開幕式伊始，一段時長約二十分鐘的專題片，生動形象地展示了我市在發展新型農村集體經濟上的探索。
正如市委副書記、市長王延峰在接下來的致辭中所言，近年來我市深入學習貫徹習近平總書記“發展新型集體經濟，走共同富裕道路”重要指示精神，按照省委、省政府要求，依托農業資源稟賦和品牌優勢，強化黨建引領，組建村發集團，實現四級聯動，努力蹚出了市域農村集體經濟壯大提質的新路徑。
這一路徑，“新”就新在市域化推動理念“新”、國有化牽引注重“統”、市場化運營動能“足”、機制化共贏聯結“緊”——
堅持了市域統籌“一盤棋”。以臨汾市農村集體經濟發展(集團)有限責任公司(以下簡稱“市村發集團”)為“龍頭”，17個縣(市、區)全部組建縣級公司，137個鄉鎮和8個涉農街道、2071個行政村在原有合作社基礎上規范組建聯合社、合作社，在全市域形成“1+17+N”的市場主體體系，變鄉村兩級單打獨斗、各自為戰為市縣鄉村四級聯動、互促互動，有效壯大了隊伍、充實了力量、形成了合力。
堅持了黨建引領聚合力，明確村發集團市屬國有企業屬性，強化姓“黨”為“民”意識，將村發集團與基層組織統籌謀劃、一體建設，把方向、謀全局、聚合力，讓黨的旗幟在鄉村振興一線高高飄揚，以黨建引領培育干事創業的“精兵強將”、打造發展經濟的“堅強堡壘”。
堅持了市場推動強動能。強化市場意識、遵循市場規律、堅持市場導向，充分發揮集體經濟組織優勢、國有企業主導優勢、民營企業活力優勢，縣、鄉、村各經營主體協同聯動，縱向延伸產業鏈條，橫向拓展產業形態，加快打造集種植養殖、精深加工、技術推廣、冷鏈物流、品牌營銷等多功能為一體的聚合體，形成了鄉鄉有產業、村村有項目的發展格局。
堅持了機制創新促共贏。探索建立市場共拓、項目共建、資源共享利益聯結機制，將各方面要素有機整合，切實讓資源、資產、資金“活起來”，有效促進村集體經濟壯大提質。
這些創新舉措為農村集體經濟發展提供了“臨汾方案”、貢獻了“臨汾智慧”。省委農村工作領導小組辦公室專職副主任、省農業農村廳黨組成員張軟斌就在講話中評價說，臨汾市走出了一條市域農村集體經濟壯大提質新路徑，為集體經濟發展探索新路做示范，走在了全省的前列。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，發展新型農村集體經濟是推進中國式農村現代化的重要支撐和抓手。農業農村部農村經濟研究中心黨組書記、副主任方軍在講話中評價說： “今天召開的‘新型農村集體經濟發展路徑’創新論壇，正當其時，很有意義。”
實踐：透視新型農村集體經濟“發展密碼”
初夏的平陽，生機勃發!從碧波蕩漾的田野，到機聲隆隆的車間;從忙碌的“中央廚房”，到潔凈的美麗庭院，一幅村強民富的壯美畫卷正在鋪展開來……
汾西縣雙菇產業基地的菌類產品，曲沃縣樂昌鎮農光互補優質蔬菜種植基地的蔬菜，蒲縣馬鈴薯種植基地的馬鈴薯，永和縣樓山鄉圈養羊項目基地的湖羊……來自臨汾市域內各個原材料直供基地的優質農特產品，在“中央廚房”里經過清洗、加工、包裝后，餐食被配送至目標客戶。這是22日下午，與會人員實地調研時的所見所聞。
汾禾源“中央廚房”項目是市村發集團與山西汾禾源農業食品科技有限公司聯合實施的集研發、生產、銷售為一體的餐食制造配送項目，通過運用互聯網數字化平臺和車輛衛星定位體系，實現采購、加工、配送物聯網全覆蓋和運輸閉環管理，確保各環節的食品安全，真正實現從農田到餐桌食品安全溯源。
“項目于2022年10月正式投產運行，每天可向市場提供營養餐10萬份、凈菜及半成品10萬份，每年可帶動市域內100萬斤馬鈴薯、2600萬斤面粉、3650萬枚雞蛋等農副產品生產銷售，有效促進集體創收、農民增收、企業增效。”工作人員介紹。
汾禾源中央廚房項目，是我市市、縣、鄉、村四級聯動抓農村集體經濟壯大提質的例證之一。具體來說，市村發集團作為中心紐帶，“主推市場”，努力構建“基地-農村合作組織-村發集團-中央廚房-消費終端”一體化產業鏈，一方面將基地農副產品采購回“中央廚房”，一方面將“中央廚房”生產的營養餐、凈菜及半成品銷售至各類消費群體。縣村發公司“主抓基地”，統籌縣域內各類農副產品基地建設，鄉、村兩級市場主體“主業種養”，進行農副產品種養及加工。正是這種以農產品基地為源頭，以市場需求為導向的做法，持續生產了綠色健康食材，不斷拓寬了餐食消費市場。
黨的二十大報告指出，鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和社會化服務，發展農村適度規模經營。
有一個形象比喻頗能透視我市新型農村集體經濟的“發展密碼”：如果把全市農村集體經濟比作一列“高速動車組”，市村發集團就好比“動車組”的“車頭”，縣鄉村各涉農市場主體就相當于各“動車組車廂”，“車頭”是主動力，“車廂”協同聯動，推動全市農村集體經濟“動車組”行穩致遠。
顯然，實地調研是對這一“發展密碼”的解碼過程。當天下午，與會人員兵分兩路，入農戶，進車間，下企業，到地頭，還先后前往洪洞縣甘亭鎮團結村考察了集體經濟共建項目“廁所革命+污水處理”示范工程建設情況，在臨汾農村集體經濟環保設備生產基地了解了一體化水處理設備生產和運營情況，在洪洞縣甘亭鎮羊獬村實地查看了臨汾農村集體經濟建設公司“智慧農業”示范工程，在市村發集團加深了對“黨建引領+市場推動”四級聯動發展新型農村集體經濟情況的認識。
事實上，這些項目不過是我市組建村發集團，實現四級聯動，壯大提質村級集體經濟的“縮影”。一年來，我市聚焦發展產業、增加經營性收入精準發力，市、縣、鄉、村啟動實施各類項目2393個，建設各類產業基地415個，為集體經濟發展賦了能蓄了力。
一路走，一路聽，一路看，一位村黨組織負責人在參加實地調研后感慨地說：“通過現場調研和聆聽專家講座，使我開拓了視野，增長了見識，對‘黨建引領+市場推動’四級聯動發展農村集體經濟的實踐有了更為全面、立體、深度的了解。我市在農村集體經濟壯大提質理論研究和實踐探索取得的成效，更加堅定了我們全面推進鄉村振興的信心。”
支撐這種信心的，還有一組亮眼的數據：截至2022年底，全市村級集體經濟總收入達到7.3億元，同比增長45.27%;經營性收入達到5.43億元，同比增長107.87%;2071個村集體經濟收入全部達到10萬元以上，其中年收入30萬元以上村達到44%，同比增長20%。
發展：新型農村集體經濟持續賦能鄉村振興
鄉村振興視域下，新型農村集體經濟發展思路創新與路徑探索，是理論與實踐融合共進的結果。
在開幕式上，《黨建引領新型農村集體經濟高質量發展的臨汾實踐與探索》的調研成果發布成為此次創新論壇的重頭戲之一。
稍早前，中國合作經濟學會會長、原農業部總農藝師孫中華曾率領團隊對我市抓農村集體經濟壯大提質工作進行了廣泛而深入的調研，并形成了調研成果。在這份科學嚴謹、分析客觀的報告中，孫中華團隊認為，黨建引領新型農村集體經濟高質量發展舉措的創新性在于強化組織引領，構建黨建引領的統籌帶動機制;完善機構設置，構建四級聯動的協調發展機制;推進產業建設，打造集體經濟產業化發展的動力機制;堅持市場導向，構建集體經濟的穩步增長機制;注重農民參與，構建農民增收的利益平衡機制;強調因地制宜，構建集體經濟的靈活施策機制;突出制度規范，構建集體資產監管的長效機制。主要成效則體現在形成了黨建引領農村集體經濟發展的格局，激發了農村基層黨組織的活力，厘清了新型農村集體經濟的多元發展路徑，提升了新型農村集體經濟的高質量發展水平，夯實了宜居宜業和美鄉村建設基礎，增強了農民的獲得感和幸福感。
同時，這份報告對我市黨建引領農村集體經濟高質量發展的典型模式進行了概括，并對下一步抓農村集體經濟壯大提質工作提出了建議。
思想碰撞產生智慧火花，觀點交流形成真知灼見。發展新型農村集體經濟，是對傳統農村集體經濟的改造升級。那么新型農村集體經濟新在哪里?有哪些發展路徑?如何高質量推進?
23日上午，中國供銷合作經濟學會會長、十三屆全國人大農業與農村委員會副主任委員李春生，在專題報告中詳細論述了新型農村集體經濟的發展現狀、路徑和前景，對我市“黨建引領+市場推動”四級聯動發展農村集體經濟的創新路徑給予了充分肯定和高度評價，并為下一步發展提出了建議、指明了方向。
在論壇主題分享環節，農業農村部政策與改革司副司長王賓以《關于新型農村集體經濟的認識與思考》為題，農業農村部農村經濟研究中心副研究員高鳴以《關于新型農村集體經濟組織體系建設》為題，中國合作經濟學會常務理事、中國人民大學農業與農村發展學院教授、博士生導師孔祥智以《關于新型農村集體經濟組織經營機制》為題，中國合作經濟學會常務理事、中國農業大學人文與發展學院教授肖鵬以《關于新型農村集體經濟組織內部治理》為題，相繼進行了分享交流。
市委常委、組織部長郝獻民在閉幕式總結講話中說：“這次創新論壇，既是一次實踐成果的展示會，也是一次發展理論的研討會，還是一次思想深度的交流會，權威性強，時代性強，指導性強，代表性強。”
創新論壇期間，與會國內知名專家學者肯定了我市的理論創新、機制創新成果，同時圍繞對新型農村集體經濟的認識與思考，圍繞新型農村集體經濟組織歷史淵源、政策支持、法治構建、組織體系,體系建設、經營機制、內部治理等重大理論與實踐問題，聚焦問題短板，緊扣時代脈搏，緊貼我市“黨建引領+市場推動”四級聯動創新發展農村集體經濟的實踐探索，意義重大，影響深遠。
無疑，通過這次創新論壇，將進一步提升我市對發展新型農村集體經濟的認識，堅定強化市縣統領、四級聯動發展的信心，凝聚“黨建引領+市場推動”兩手發力的共識，拓展創新經營機制和利益聯結機制的思路。
田疇沃野繪新景，村美民富幸福來。創新農村集體經濟發展路徑、全面推進鄉村振興依然任重而道遠。站位新起點，啟航新征程，我市將在發展新型農村集體經濟上不斷領題、持續破題，交好黨建引領鄉村振興的“臨汾答卷”。
記者 孫宗林
責任編輯：暢任杰
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