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擔當實干勇爭先 接續奮斗開新局

——永和縣譜寫黃河流域高質量發展奮進曲

萬畝梯田景觀壯美

文旅產業強勢崛起

項目建設蹄疾步穩

能源工業勢頭強勁

特優農業高質高效

　　滔滔黃河，奔涌不息;永和兒女，奮起逐夢。

　　2022年是永和縣發展歷程中極不尋常、極不平凡的一年。這一年，在疫情反復沖擊和經濟下行壓力加大的嚴峻形勢下，始終堅持“人民至上、生命至上”，“最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響”，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，多措并舉提振市場發展信心，經濟基本盤更加穩固。這一年，面對構建現代產業體系的發展要求，堅持把項目作為第一支撐，補短板、固基礎、揚優勢，高質量發展后勁持續增強。這一年，面對人民群眾對美好生活的向往，始終堅持“以人民為中心”的發展思想，用小切口撬動大民生，高質量發展成果飽滿豐碩。

　　永和縣經濟發展高歌猛進，城鄉面貌日新月異，群眾幸福指數節節攀升……這片土地上皆是生機勃勃，處處涌動著“擼起袖子加油干”的奮斗熱潮。

　　“四縣”建設引領高質量發展之路

　　2022年，永和縣全縣規模以上工業增加值完成10.87億元，同比增長23.2%，增速排名全市第1;社會消費品零售總額完成7.78億元，同比增長1.6%，增速排名全市第7;城鄉居民人均可支配收入分別增長6.9%、14.2%，增速排名全市第1;一般公共預算收入完成1.77億元，同比增長29.83%。特別是反映區域經濟實力和發展水平的重要指標GDP，2022年完成24.9億元，同比增長9.5%，增速排名全市第3，發展勢頭迅猛。

　　這份沉甸甸的成績單，是永和縣堅持用“新發展理念”指導經濟工作的結果，是各級各部門全體干部職工狠抓落實的結果，是全縣人民向往美好生活、共同努力奮斗的結果。

　　過去一年，永和縣保持戰略定力不動搖，綜合實力顯著提升。堅持縣委“1243”發展思路不動搖，自覺把各項工作放在全市、全省乃至全國大局中思考謀劃，主動對標中央、省委、市委決策部署，精準把握發展坐標、方位，不斷賦予發展思路新的內涵。

　　錨定“四縣”建設目標不偏航，高質量發展動能更加充沛。綠色屏障更加牢固。緊抓黃河流域生態保護，一體推進“治山、治水、治氣、治城”。特優農業高質高效。提出“穩糧、興牧、強特色、促融合”農業發展思路，積極構建“產加銷”貫通的全產業鏈體系。能源工業勢頭強勁。堅決扛起能源保供政治責任，一批具有牽引性的重大項目落地建設，新能源、新材料成鏈集群發展動力十足。文旅產業強勢崛起。緊盯黃河乾坤灣國家5A級旅游景區創建任務，89公里黃河一號旅游公路主線全線貫通，連接線今年年底將全面完工，乾坤灣鄉入選全國第二批鄉村旅游重點鄉鎮，爭取中央災后文物保護資金608萬元，完成望海寺古建筑、樓山古建筑群等一大批文物單位保護修繕工作，全縣379處文保單位實現保護員“全覆蓋”。

　　聚焦鞏固銜接不松勁，鄉村振興邁出堅實步伐。探索“346”工作法，實現農戶監測“全覆蓋”，做到“應納盡納、應扶盡扶”;在全市率先出臺《統籌整合資金績效評價辦法》，有力確保了資金使用的安全、規范、有效;積極籌措1.86億元實施5大類51個鞏固提升項目，“三保障”和飲水安全保障水平全面提升;制定出臺《落實〈關于加大力度支持脫貧人口增收的若干措施〉30條》等政策文件，建立6個“鄉鎮就業服務工作站”、11個就業幫扶車間，舉辦招聘會60場，落實一次性交通補貼128萬元、穩崗補助118萬元，全縣脫貧人口人均純收入同比增長15.8%，增幅邁入全市第一方陣。大力實施鄉村建設行動，建設3個鄉村振興省級示范村、兩個鄉村振興市級示范村。創新“五個一”村級集體經濟壯大提質發展模式，謀劃儲備村集體項目80個，總投資達5.28億元，集中開工項目35個，總投資2.18億元，帶動65個村集體收入全部達到10萬元以上，總收入達2608萬元，為壯大提質村集體經濟提供了“永和樣板”，全市農村集體經濟壯大提質現場推進會在永和縣召開。

　　堅持民生改善不減力，群眾的幸福生活更有質感。振興教育步履鏗鏘，小升初生源穩定在70%以上，重高和普高達線人數、高中招生人數、高考一本達線人數和應屆生達線率再創新高。健康永和建設加力提速，公共衛生服務中心、縣人民醫院感染性疾病隔離病房和感染性疾病實驗室基本竣工，全國首家“健康小屋”建設試點在永和縣順利啟動。探索“培訓就業一體化”新模式，舉辦“人人持證、技能社會”培訓29期1314人，帶動就業694人，人均年增收1.8萬元，叫響了“永和技工”勞務輸出品牌。扎實開展“向人民群眾交好賬”實踐活動，便民停車場、菜市場、全民生命健康保障工程、農戶增收保障工程等12件民生實事全部落實，新改建公共浴室54個、日間照料中心5家、農村戶改廁3000座，農村洗澡、理發、洗衣等便民服務全面普及，群眾最關心、最需要、最緊迫的問題得到有效解決，受到廣大群眾一致點贊。特別是為重振個體小商戶的發展信心，拿出100萬元進行補貼，重燃城市煙火氣。持續深化城市發展與建設更新，全民健身中心如期建成，文體活動中心主體完工，靚城提質改造完成，城市面貌煥然一新;城鄉供水一體化潤澤萬家，錯峰用水成為歷史，城市功能更加完善;特別是迎賓大道以高顏值、高品質全面亮相，瓶頸路變成了康莊大道，暢迎八方來客，成為群眾心中最紅打卡地，城市的顏值、氣質、價值不斷攀升。

　　堅持底線思維不懈怠，社會大局持續穩定向好。毫不松懈抓好安全生產，在全市率先制定貫徹落實“十五條”硬措施的“19339”安全工作措施，排查整改一般隱患1454條，實現全年安全生產零事故。堅持“三個一批”信訪工作法，縣級領導帶頭深入基層一線包聯化解，困擾多年的纏訪、越級訪現象得到有效遏制，重復信訪和信訪積案數量明顯下降，按期辦結率達100%、群眾滿意率達99%;常態化推進掃黑除惡，嚴厲打擊社會治安、經濟民生等領域的違法犯罪行為，社會大局持續和諧穩定。

　　奮力續寫黃河流域高質量發展新篇章

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，是疫情防控政策優化調整后的奮進之年，更是永和縣搶抓機遇、爭先進位的趕超之年。

　　永和縣的發展已經站在了一個新的更高歷史起點上，無論是發展基礎還是潛在動能，都具備了爭先進位、跨越趕超的條件和優勢。

　　今年永和縣經濟社會發展主要指標的預期目標是：地區生產總值增長8%，力爭8.5%以上;規上工業增加值增長10%以上;固定資產投資增長10%以上，總量達到19億元以上;社會消費品零售總額增長10%左右，一般公共預算收入增長8%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長7%和13%，其他約束性指標全力完成市定任務，各項預期性指標都要在實際工作中爭取更好結果。

　　做好全年工作，既要綱舉目張，也要聚焦發力，既要厚植優勢，也要補齊短板，既要鞏固強項，也要做強弱項。

　　永和縣提速“四縣”建設，全力挺起縣域經濟“主脊梁”。

　　抓保護、重治理，厚植綠色發展新優勢。永和縣是實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略的重要區域，將持續把生態文明建設擺在全局工作的突出地位，加快創建省級生態文明示范區，以高水平保護繪就高質量發展的綠色底色。

　　擴總量、塑品牌，開創特優農業新局面。永和縣是農業縣，也是農業特色縣，要堅持“特”“優”戰略不動搖，圍繞“穩糧、興牧、強特色、促融合”農業發展思路，推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，全面加快農業現代化步伐。

　　抓園區、延鏈條，走好新型能源工業新路徑。永和縣要以“四大園區”建設為核心，突出抓好延鏈、補鏈、強鏈，著力擴投資、上項目、穩產能、提效益，推動新能源、新材料工業實現更高層次、更廣領域的集群發展。

　　抓景區、興業態，譜寫全域旅游新篇章。牢牢抓住5A創建這個龍頭，加快補短板、提升硬實力、優化軟環境，引領帶動全域旅游發展。

　　要強化“五力”協同，全力激發爭先進位“強引擎”。

　　強化項目支撐力。抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。永和縣認真落實“三個文件”要求，以“項目建設年”為抓手，大力開展“三個一批”活動，努力以項目大建設推動經濟大發展。

　　釋放服務業主動力。隨著疫情影響消退，消費需求逐步恢復，服務業運行將迎來復蘇。永和縣要深入開展服務業提質增效行動，在提振消費信心、刺激消費需求、創新消費模式上下功夫，力爭各細分行業“全線飄紅”。

　　增強改革創新推動力。改革是關鍵一招，創新是第一動力。要更新發展觀念、破解癥結難題，釋放經濟發展的后勁和活力。

　　盤活人才原動力。人才是高質量發展的“第一資源”。永和縣仍存在專業化人才短缺、人才結構不合理等問題，下一步要在人才總量、存量、能量、流量“四量齊升”上狠下功夫，為高質量發展蓄勢賦能。

　　提升市場主體競爭力。市場主體的發展壯大是促進新興產業發展的重要微觀基礎。要落實省市“市場主體提升年”部署要求，堅持“保、增、活、強”并重，探索出臺更多扶持補貼政策，以實打實的舉措鼓勵支持市場主體發展壯大，力爭年內新增市場主體1600戶、凈增1200戶，新增小升規企業兩家。

　　要突出“四心”追求，全力提升人民群眾“幸福感”。把增進民生福祉作為出發點和落腳點，進一步引深“向人民群眾交好賬”實踐活動，讓老百姓生活得更有信心，更加舒心、放心、安心。

　　圍繞鄉村振興抓銜接、夯基礎、強治理，讓老百姓生活得更有信心。要在堅決守住不發生規模性返貧底線的基礎上，全面推進鄉村振興，確保脫貧不返貧、振興不掉隊。圍繞城市建設“擴規模、優功能、美環境”，讓老百姓生活得更舒心。縣城是城鄉融合發展的關鍵支撐，對促進新型城鎮化建設、構建新型工農城鄉關系具有重要意義。要加大城市更新力度，實施總投資10.9億元的城建“十大工程”，提升城市功能品質，全力推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。圍繞民生保障“興教育、強醫療、兜底線”，讓老百姓生活得更放心。堅持在發展中保障和改善民生，統籌做好教育、醫療、社保、養老、就業等工作，讓發展成果更多更公平惠及群眾。圍繞社會治理“防風險、保平安、護穩定”，讓老百姓生活得更安心。堅定不移貫徹總體國家安全觀，全力防風險、保安全、護穩定。

　　隊伍建設護航高質量發展有力有為

　　抓好經濟工作，黨的領導是根本保證，責任擔當是前提條件，能力作風是關鍵因素。這需要黨員干部時時自省、刻刻自糾，以時刻準備著的戰斗姿態，全力推動永和經濟乘風破浪、行穩致遠。

　　要有膽有識，講方向重實踐。戰略和戰術是達成目標的兩個重要方面，戰略是方向，戰術是做法。要把準戰略方向。面對當前嚴峻、復雜、多變的經濟形勢，各鄉鎮、各部門，特別是主要負責把捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的要求落實到工作的方方面面，善于從戰略高度、長遠眼光思考重大現實問題，提出既滿足全局發展意圖又契合群眾美好需求的有效辦法，做出既有遠見卓識又符合本鄉鎮、本部門實際的科學規劃和戰略決策，確保高質量發展的方向不偏航。錨定全縣發展方向，迅速細化為有內容、可操作、能落實的戰術舉措，對各項工作安排部署，一項一項研究、一項一項落實，積小勝為大勝。

　　要敢想敢干，勇擔當善作為。“四敢”展現的是敢想敢干、敢破敢立、敢打敢拼、敢闖敢試的精神狀態和一往無前的奮斗姿態。只要符合全縣發展要求、有利于經濟發展、有利于增進人民福祉，就要勇于嘗試、大膽拼搏。要激情點燃“干部敢為”的熊熊火焰，大力倡導拼搏精神，既要弘揚“敢”的勇氣、“闖”的魄力，更要拿出“拼”的勁頭、“干”的行動，激勵干部在經濟高質量發展的主戰場上勇立潮頭、大顯身手。要堅決扛起“地方敢闖”的擔當之責，全縣上下都要時刻保持先試先行的銳氣膽氣，善于打開解放思想之鎖，以前瞻的思想引領風氣之先、積蓄發展之能，在高質量發展的沙場上勇當主將、打好頭陣。要發揚逢山開路、遇水搭橋的精氣神，面對“中梗阻”善于破困局、遇到“硬骨頭”敢于動真格、探索“新航線”，用一域之精彩為全局增光添彩。要用心搭建“企業敢干”的廣闊舞臺，堅持把企業感受、群眾滿意作為第一評判標準，對各類所有制、各種規模的市場主體做到一視同仁、平等對待，多做“雪中送炭”的有用之事，多行“雨中打傘”的貼心之舉，讓企業辦事更省心、經營更放心、發展更順心、扎根更安心。要全面掀起“群眾敢首創”的滾滾春潮，最大限度激發全社會的創新創業熱情，讓勇于創新者勇敢邁出第一步，為敢闖的人提供風險保障，讓全社會的動力活力競相迸發、充分涌流;堅持走好群眾路線，主動問政于民、問計于民，著力激發民智、集中民力、凝聚民心，讓群眾的創新活力和創造動力呈現出百花齊放、萬馬奔騰的壯麗圖景。

　　要干事成事，抓落實出戰果。“四縣”建設、“五力”驅動、“四心”追求是重要抓手，各級各部門要敢擔當、善作為、察實情，以“時時放心不下”的責任意識抓好工作落實。要只爭朝夕快干實干，全縣各級各部門要對照目標要求，將各項任務細化量化，層層分解，逐項列出項目清單、任務清單、責任清單，實行年初建賬、每月查賬、按季交賬、年終算賬，確保每項工作都有抓手、有成效。要一抓到底實干，要進一步樹牢“重德才、重實績、重公認”的用人導向，探索設置“執行力考核評價”指標，重點考察干部干了哪些各級認可、群眾點贊的實事好事，解決了哪些錯綜復雜、歷史遺留的硬事難事，正確把握和合理運用容錯糾錯機制，對善抓落實的干部，既要撐腰鼓勁，又要特別關注，努力培養更多攻堅克難的“闖將”“干將”。要嚴實考評督干，繼續壓實縣級領導包聯責任，健全完善明責、履責、督責、追責閉環落實機制，對確定的重點工作要隨時督導，追蹤問效，推動落實，務求實效。

　　路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。永和全縣上下將銳意進取，踔厲奮發、勇毅前行，努力在“四縣”建設上不斷取得新突破，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家永和新篇章!

　　記者 安月琦

　　圖片由永和縣委宣傳部提供