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　　臨汾新聞網訊 這是一場別開生面的餐敘交流會。我市政府官員與省市重點項目負責人通過餐敘交流，面對面解決重點企業、重點工程、重點項目實施中遇到的難題，著力構建“親”“清”新型政商關系，共話發展。

　　這是一項為民服務的務實舉措。我市在政務大廳設立“辦不成事”反映窗口，專門受理企業、群眾“無法辦理”“難以辦理”“不予辦理”的事項，確保企業、群眾提出的訴求件件有回音，事事有落實。

　　這是一次保產業鏈供應鏈穩定的升級探索。我市構建“制儲運加用”全鏈條氫能產業發展生態體系，支持晉南鋼鐵集團等“鏈主”企業技術創新、換道領跑、優勢再造，推動延伸氫能產業鏈條，助力全省打造千億級氫能產業。

　　微縮景觀，映射整體姿態。

　　2022年，我市堅持把優化營商環境促進市場主體倍增作為基礎性、戰略性、牽引性工作來抓，在服務市場主體的過程中，全力解決“急難愁盼”，著力打造“臨汾經驗”、凸顯“臨汾特色”，推動市場主體提質增量，為經濟發展蓄勢賦能。截至目前，全市市場主體總量已達422846戶，每千人擁有市場主體108戶。

　　喜人的成績單背后，是我市堅持圍繞市場主體轉、幫助市場主體干的創新實踐。

　　謀劃與設計

　　站高謀遠 攻堅全市“一盤棋”

　　市場主體是決定區域實力和競爭力的關鍵因素，是經濟社會發展活躍度的“溫度計”、營商環境的“晴雨表”、穩就業的“頂梁柱”、經濟增長的“發動機”。

　　市場主體倍增工程是省委、省政府部署的一項事關全方位推動高質量發展的基礎性、戰略性、牽引性工程，也是我市穩就業、穩經濟、惠民生，實現“建設黃河流域綠色崛起轉型樣板城市、打造晉陜豫黃河金三角區域中心城市”的重要支撐。

　　我市迅速完善工作機制，凝聚工作合力。成立了由市委書記、市長任“雙主任”的市優化營商環境委員會;成立了由市長任組長、各副市長任副組長的市優化營商環境促進市場主體倍增工作專班。這充分說明了市委、市政府對市場主體倍增工作的高度重視和頂格推進。

　　號角已吹響，目標已明確。

　　我市制定了實施市場主體倍增工程施工圖，印發了《關于實施市場主體倍增工程的意見》《關于強化市場主體倍增要素服務保障的若干措施》，破解制度層面的制約障礙;推出營商環境創新舉措，出臺了《臨汾市營商環境創新提升行動方案》，先后發布了臨汾市服務業助企紓困若干措施16條、工業助企紓困若干措施13條、中小微企業助企紓困若干措施14條和房地產實施意見18條措施;加強政策宣傳引導，制作了《臨汾市優化營商環境促進市場主體倍增政策匯編》，主動開展入企宣傳。

　　市場主體的繁榮，一頭連著高質量發展，一頭連著高品質生活。

　　我市各級各部門協同發力，在全市形成了齊抓共管、合力攻堅的良好態勢。營商環境持續優化，窗口形象不斷提升，服務能力更加精準，市場主體存量穩固、增勢強勁，有力促進了穩經濟增長、保居民就業、保基本民生、保產業鏈供應鏈穩定不斷取得新的進展，支撐了我市經濟高質量發展。

　　增量與提質

　　創新舉措 厚植沃土匯聚動能

　　營商環境是最強生產力，只要把市場主體愿不愿來、賺不賺錢、安不安心的問題解決好了，就不會有留不住的企業、做不強的產業、旺不起來的市場主體。

　　吸引力是解決“愿不愿來”的關鍵。我市運用“加減乘除”法，不斷優化營商環境，為企業發展保駕護航。加強監管的“加法”，維護良好市場秩序，讓市場主體自主決策、自我發展，進一步激發市場活力和社會創造力。善用簡政放權的“減法”，打好簡政放權“組合拳”，全面提高審批服務效率，持續優化發展環境。優化政務服務的“乘法”，深入推行“獨任制審批”改革和“首席服務秘書”服務，奮力打造“審批最少、流程最佳、時限最短、成本最低、服務最優”的辦事環境。做好解決“急難愁盼”的“除法”，暢通企業訴求反映渠道，創新開設“辦不成事”反映窗口，解決好群眾辦事過程中遇到的各種“疑難雜癥”，為群眾提供“兜底服務”，千方百計為企業發展紓困解憂。

　　幫助企業解決實際困難，對于市場主體“賺不賺錢”，起著至關重要的作用。企業有困難了，有渠道解決，企業發展就不會出現“病灶”，自然“身體強健”。我市探索舉辦“早餐會”“下午茶”“夜沙龍”活動，引導市直相關單位負責人面對面“問訴求”，點對點“解難題”，幫助民營企業解決發展中的困難與問題。2022年，全市累計舉辦各項活動50余場次，收集企業需求667條，解決問題425個，打通了政策落實的“最后一公里”。

　　彎道超車、換道領跑、直道沖刺的魄力，能有效解決市場主體“安不安心”的問題。近年來，我市堅持上大壓小、產能置換、退川入谷，在沿太岳板塊重點布局先進焦化、鋼鐵等傳統優勢產業，大力發展新材料、新能源、新產品，努力實現企業集聚、產業集群、資源集約、效益集成，這為我市傳統優勢產業未來發展贏得了更為廣闊的空間。過去一年，我市搶抓大數據運用、數智賦能帶來的重大機遇，搶抓全國統一大市場、建設以縣城為載體的新型城鎮化等國家重大政策調整帶來的政策機遇，在發展大局中找準定位，加快推進項目建設、組織企業生產，推動全市經濟發展邁向更高水平。

　　2022年，我市培育了一批特色突出、優勢明顯的市場主體，形成了大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”、微型企業及個體工商戶“枝繁葉茂”的發展格局。

　　厚積與突破

　　聚力成勢 護航企業行穩致遠

　　2022年，安澤縣人民法院工作人員入企走訪時，得知山西永鑫能源集團有限公司在征地拆遷工作中遇到困難，法庭工作人員立即啟動聯動機制，及時與土地局、鎮政府、村委會取得聯系，并召集相關人員在法庭召開聯席會議，共同商議拆遷方案，講解拆遷政策法律。又與拆遷組成員一道入戶釋法、調解，通過一次又一次入戶、一遍又一遍調解，拆遷問題得到圓滿解決，讓企業用最短的時間解決了與群眾之間的糾紛，構建出和諧高效的營商環境。

　　安澤縣人民法院依托唐城法庭位居經濟開發區的地域優勢，將唐城法庭打造成全省第一個優化營商環境基層人民法庭，創建推行了“三級聯動、四員合力、五窗共建”工作機制，以“說事議事”平臺促進“互動型”溝通，通過“按需普法”活動推動“手牽手”發展，以法治助力一流營商環境。

　　而這，只是我市各級各部門全力護航市場主體行穩致遠的一個縮影。

　　市中小企業局建立了“專精特新”中小企業培育庫，構建了“專精特新”中小企業梯度培育體系，引導中小企業走“三位一體”高質量發展之路，加大專項資金支持力度，建立了中小企業融資服務直通車，開展了精準入企服務。市稅務部門積極深入主動靠前服務，持續釋放政策紅利，助力企業減負紓困，全額退還增值稅留抵稅額政策再擴圍，交通運輸、倉儲和郵政等民生領域企業被納入政策實施范圍，對促進消費、穩定市場具有重要意義。市促進外來投資局成功開展“8+1+N”系列招商活動，精準對接意向合作企業，拓展招商信息渠道，簽約了一批優質項目，大大提升了臨汾城市影響力和知名度，取得了豐碩成果。市金融辦整理匯總了各金融機構支持穩經濟大盤的信貸政策，用足、用活、用好“臨汾市企業資金鏈應急周轉保障資金”，支持中小微企業轉貸續貸，充分發揮了財政資金“杠桿”助企作用……

　　對經濟社會發展而言，市場主體就是“青山”，就是“活水”。我市圍繞“三無”“三可”要求，落實“五有套餐”全面落地，深化“放管服”改革，持續在全市域推行“標準地+承諾制”“要素跟著項目走”“領辦+代辦+專辦+一網通辦”機制，堅持“解難題、理舊賬、清欠款”，以營商環境的整體優化為全市經濟社會發展提供良好保障，市場主體增長態勢強勁，呈現出“多起來、穩起來、活起來、旺起來”的喜人局面。

　　2023年，我市將按照省委經濟工作會議要求，緊抓“市場主體提升年活動”的契機，促進市場主體量質齊升。在抓好鏈長制、特色專業鎮的同時，重點打造鄉村e鎮、文旅康養集聚區、高水平雙創平臺、農業產業化龍頭企業等市場主體集聚平臺，量身打造支持政策，持續優化營商環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，構建親清政商關系，促進民營經濟發展壯大。

　　記者 安月琦