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臨汾市“一泓清水入黃河”生態保護工程專班辦公室緊緊圍繞市委市政府工作部署,不斷建立健全工作機制—— 調度傳壓力 推進建機制 戰出好成績

2025-02-24 09:40:28 來源:臨汾新聞網  

  臨汾新聞網訊 2023年,我市“一泓清水入黃河”生態保護工程開工數、復工率等多項指標全省第一,工程建設領跑全省;

  2024年,我市“一泓清水入黃河”生態保護工程開工數、完工數全省第一,工程建設再次領跑全省;

  2023年和2024年,我市河流水質持續穩定改善,9個國考斷面以7個達到優良和8個達到優良的逐年進步成績,創出自監測考核以來最好成效;

  …………

  這些展示臨汾形象、領跑全省進度的成績,離不開“一泓清水入黃河”生態保護工程的實施,更離不開市委市政府的正確領導、全市上下的合力攻堅,以及“一泓清水入黃河”生態保護工程專班辦公室(以下簡稱市“一泓”專班辦)的全局統籌、全市調度。

  日前,記者深入市“一泓”專班辦,探訪了他們的工作日常。

  統籌協調 傳導壓力

  專班制是一種全新的行政資源配置模式,是市委、市政府高位統籌、堅實擔當,全力全速高質量推進“一泓清水入黃河”生態保護工程建設的體制支撐。其最優越之處在于通過統籌整合聯動、跨界打通融合,達到資源積聚、要素集約、功能集成,推動項目建設工作高質量開展。

  市“一泓”專班辦成立于2023年5月,為確保各項工作有序推進,主任由市生態環境局局長晉紅峰擔任,常務副主任由市政府副秘書長、辦公室副主任任斌擔任,副主任由生態環境、住建、水利、城管、自然資源、財政、市投資集團等單位分管領導擔任,工作人員主要從市生態環境局、市城管局、市商務局等市直有關部門抽調組成。

  2月20日,記者來到市“一泓”專班辦,不大的綜合辦公室內,除了有條不紊忙碌的工作人員外,張貼在墻上的三張圖分外醒目,臨汾市地表水水質監測斷面分布圖上,全市國、省考核斷面水質情況一覽無余;項目分布圖以全市地圖為底,95個項目用數字符號代替,散布各縣(市、區);工程進展圖上,由紅綠藍三種顏色的磁力扣,分別對應項目的“前期”“開工”“完工”階段。

  “‘一泓清水入黃河’生態保護工程表面上是推動工程建設,實質上是通過系統工程推動‘水環境、水生態、水資源’協同治理、統籌保護。基于此,我們辦公室制定了項目分布、工程進度和水質監測斷面分布‘三張圖’,讓工作職責和成效達到可視化。通過圖示,縣市任務數量、工程進展程度、斷面水質類別、斷面周邊工程分布一目了然。”市“一泓”專班辦業務負責人席振芳介紹,我市建立了市專班總協調、市直行業部門牽頭推動、縣(市、區)具體實施的工作體系,他們在此基礎上,建立了工程總臺賬、省定重點工程分臺賬、市直部門分領域臺賬、年度任務臺賬等10余套臺賬,對項目建設的規模、內容、進展、問題等事項,實行動態管理、精準指導,同時,每周對工程手續、進度、資金到位等情況進行調度,每月下發通報和提醒函,激勵先進,督促后進。

  市“一泓”專班辦的工作人員每一天都在忙碌中度過:上班第一件事——碰頭會,總結前一天的工作,布置當天的任務。會議結束后,工作人員便投入了項目數據更新、調度分析研判、聯席會議籌辦、要素保障協調、工程現場調研等工作中。

  “我們每周都會向市政府報送一份進展情況報告,市政府每周調度、每月召開工作例會……很多工作已形成慣例。”市“一泓”專班辦負責全市工程總體調度的工作人員馮浩感嘆道,他從剛開始的不適應,到有序開展工作,再到游刃有余調度協調,與各級各有關部門共同經歷了大量磨合,他自己也在這些磨合中得到了成長。

  市“一泓”專班辦負責生態環境領域工程調度的工作人員劉會建對待工作一絲不茍,對于生態領域的22個工程,他以時時放心不下的態度,完成了上千頁工程檔案的核驗,一項項、一頁頁認真檢查整理,并深入現場查看工程進度,把每一項工程都揣在了心里,刻在了腦中。

  在全體人員的共同努力下,市“一泓”專班辦形成了一套獨有的問題解決辦法——調度時,發現有工程報回的月進展計劃,存在不能按期開工、完工的風險,首先會分析手續辦理進展及周期,并通過與審批、規自等部門會商,研究市級層面可以提供解決的方法,再與項目單位對接聯系,反饋市級建議,協助解決;對于專班協調后仍無法解決的困難,及時上報,由市政府領導協調解決;對于市領導協調后仍無法解決的困難,由市“一泓”專班辦與省專班溝通對接,及時尋求指導,進一步明確工作方向和實施路徑。

  時至今日,市“一泓”專班辦以“細”克難、向難求成,通過向上與省專班加強溝通、橫向與市直牽頭部門強化協調、向下對縣(市、區)幫扶指導、向內精細精準管理,逐漸成為項目實施、推動、完工的全方位“保姆”。

  建章立制 閉環管理

  領域廣,涉及生態、水利、城管、住建、規自、商務等6個重點領域,涵蓋了“水環境、水生態、水資源”等多個方面;

  體量大,共有省定工程95個,占全省項目總數的1/3,是全省工程項目最多的市,總投資約129.37億元,投資總量位居全省第2;

  縣(市、區)多,工程項目覆蓋全市17個縣(市、區)以及臨汾經濟開發區,每個縣都有任務;

  …………

  就臨汾而言,“廣、大、多”既是我市“一泓清水入黃河”生態保護工程特點,更是難點。為保證“一泓清水入黃河”生態保護工程高效實施見效,市“一泓”專班辦不斷加強組織領導,完善工作體系,建立健全機制,全力推動工程開工、建設、竣工、達效——

  在聯席會議機制上,市政府定期組織召開專題會,市“一泓”專班辦每周召開聯席會,各縣(市、區)定期召開推進會,部門及時召開碰頭會,遇重大事項,隨時組織召開協調會,通過各級會議,層層落實工作責任,研究解決工程推進過程中遇到的各類難點堵點問題,協調推進工程建設;

  在資金保障機制上,市“一泓”專班辦會同市級財政部門,將“一泓清水入黃河”生態保護工程列入年度預算,同步積極爭取上級各類專項資金、政府債券,引入社會資本,多方位、多元化籌措資金,保障工程建設;

  在要素保障機制上,市“一泓”專班辦統籌協調相關市直部門積極落實“綠色通道”“幫辦引導”“并聯審批”等措施,優先受理審批“一泓清水入黃河”項目,助力工程建設;

  在調度通報機制上,市“一泓”專班辦每周對工程手續、進展、資金到位等情況進行調度,每月將項目推進情況在全市進行通報,并在每月初下發預警函,同時對進度遲緩的縣(市、區)和部門下發提醒函;

  在督辦約談機制上,市“一泓”專班辦聯合市政府督查室,組織生態環境、水利、住建、城管、商務等部門,對工程項目進行督辦幫扶,對連續一個月無明顯進展的縣(市、區)進行約談;

  在考核問責機制上,市“一泓”專班辦將工程推進情況納入市直部門和各縣(市、區)生態環境保護考核內容,結合要素保障、工程建設、日常調度等內容進行考核,對進度滯后、考核較差的掛牌督辦,對問題嚴重的,依紀依規問責處理;

  …………

  一項又一項機制的建立和完善,使得我市“一泓清水入黃河”生態保護工程始終保持高速推進狀態。截至2024年年底,全市95個工程已全部開工,完工62個,圓滿完成省定100%開工、50%完工年度目標,開工數、完工數均為全省第一。

  掛圖作戰 壓茬推進

  掛圖作戰一直是市“一泓”專班辦工作的傳統,其中,關注度最高的就是工程進展圖。

  “紅色是還沒開工的項目,綠色是正在建設的項目,藍色是已經完工的。”席振芳指著工程進展圖說,“我是看著95個項目一步步從紅變綠再變藍的,如今圖表上的紅色磁力扣已全部消失,這是對我們工作最好的回報。”

  “我們的工作必須得打好提前量,才能按照省定要求完成任務。辦公室的每個人對95個項目的細枝末節都了如指掌。”席振芳說,項目存在開工不了的風險時,他們會下發預警函;項目推進緩慢時,他們會下發督辦函;項目存在逾期風險時,他們會前往項目現場,督導項目建設……

  自市“一泓”專班辦成立以來,他們始終將會議專題研究和一線督導調研作為解決問題的著力點。在專題研究上,市“一泓”專班辦以實時調度為依托,在全面了解項目進展情況的前提下,充分發揮專班周例會、部門協調會、專題推進會等各類會議的作用,研究解決了項目主體責任劃分不清晰、跨縣(市、區)項目資金籌措難、項目用地手續辦理慢等難題,疏通項目實施過程中存在的一些難點堵點和“卡脖子”問題,為項目從謀劃到實施,再到落地提供有力保障。在一線督導調研上,市“一泓”專班辦組織專家團隊和業務部門下沉一線,對項目實施過程中存在的手續、資金、技術等難題進行專題指導,現場辦公解決項目建設遇到困難問題,扎實推動工程建設逐步從“藍圖”落到“地面”。

  談起建成、達效后的項目,席振芳如數家珍——

  汾河侯馬段全長約21公里,流經2個鄉(辦)、14個行政村。自汾河侯馬段綜合治理工程完工后,汾河侯馬段不僅建起了堤頂臨水側綠化帶,打造了水清岸綠的優美水環境,還提升了汾河河道洪水災害防御能力,保障了汛期河道行洪安全。

  臨汾經濟開發區甘亭污水處理廠緊鄰汾河而建,占地面積約40.66畝,收水范圍為洪洞縣甘亭鎮20個村、曲亭鎮5個村以及甘亭新型工業園區內所有企業。項目建成后,可大幅減少排入河道的污染物總量,減輕本流域的污染,恢復良好的水環境。

  汾河流域汾河干流及澮河侯馬段區域水環境綜合治理項目中的農村水環境治理工程,特別有亮點。該工程一方面抓典型,打造示范點,結合農村實際開展分類施治,實施黑臭水體治理,建設的生態塘、生態渠有力推動了水生態環境的持續改善;另一方面解民憂,結合實際施工,在多渠道了解群眾的想法和建議的前提下,按照“基本看不見污水橫流,基本聞不見異味,基本聽不見群眾意見”的原則,將原來的“臭水溝”,改造為“生態文化園”,真正把生態惠民、生態利民、生態為民落到了實處。

  …………

  席振芳表示,今年是“一泓清水入黃河”生態保護工程的收官之年,他們將錨定10月底全部完工達效的目標,一如既往地克服困難,精準調度,護航全市“一泓清水入黃河”生態保護工程建設,推動流域水環境持續改善,早日實現習近平總書記寄予山西“一泓清水入黃河”的殷切期望。

  工程竣工,造福一方百姓;生態為底,繪就最美畫卷。隨著一處處工程的相繼完工達效,幸福河湖斑斕畫卷正在平陽大地漸次鋪開……

  記者 劉 超 實習記者 教思齊

     

責任編輯:暢任杰

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