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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 5月6日，生態(tài)環(huán)境部、最高人民法院、最高人民檢察院、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管的意見》。

　　★出臺背景

　　近年來，我國環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，人民群眾藍(lán)天幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)。當(dāng)前機(jī)動車污染物排放對大氣質(zhì)量影響凸顯，已成為城市大氣污染的重要來源。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，改進(jìn)和優(yōu)化機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境，維護(hù)守法者利益，有效減少機(jī)動車污染物排放，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　★總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方針。堅持問題導(dǎo)向、重點治理;堅持包容審慎、寬嚴(yán)相濟(jì);堅持協(xié)同監(jiān)管、數(shù)智治理。

　　★主要內(nèi)容

　　一、嚴(yán)格落實機(jī)動車合規(guī)達(dá)標(biāo)排放要求

　　(一)試行貨車差異化定期排放檢驗制度

　　總質(zhì)量3.5噸以上柴油貨車，遠(yuǎn)程排放管理車載終端運行傳輸正常且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，省級生態(tài)環(huán)境部門可以免于本檢驗周期上線排放檢驗。

　　(二)開展現(xiàn)場檢查強(qiáng)化車輛排放監(jiān)管

　　將貨車抽查納入日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查計劃，重點檢查“三不兩改一黑”問題(不正常使用污染控制裝置、不正常添加尿素、不正常運行OBD、擅自改裝污染控制裝置、擅自篡改OBD、冒黑煙)。

　　生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)提醒問題車輛及時維修治理，逾期未改正或?qū)也閷曳傅模腥胫攸c管理清單。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，依法可以不予行政處罰。督促運輸公司和重點用車單位加強(qiáng)車輛管理。

　　(三)加強(qiáng)高排放車輛遙感篩查溯源

　　利用遙感監(jiān)測、黑煙抓拍等技術(shù)篩查貨車超標(biāo)排放問題線索，提醒及時治理。逾期未維修治理的，加大監(jiān)督檢查力度，在年度排放定期檢驗中重點查驗。

　　二、強(qiáng)化機(jī)動車排放檢驗與維護(hù)治理

　　(一)加強(qiáng)機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)管

　　強(qiáng)化準(zhǔn)入管理，采用資質(zhì)認(rèn)定一般程序，完善人員技術(shù)能力、設(shè)備性能指標(biāo)和軟件防篡改等要求。

　　納入日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查計劃，重點查處偽造檢驗數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗報告等違法行為。對于不規(guī)范問題加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。

　　建立嚴(yán)重違法機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，對違法情節(jié)嚴(yán)重的依法取消檢驗資格。

　　符合條件的車輛全面采用工況法檢測。鼓勵建立記分管理制度、設(shè)備“明管明線”、全省統(tǒng)一檢驗軟件。

　　(二)強(qiáng)化機(jī)動車排放檢驗與維護(hù)聯(lián)動

　　落實排放檢驗與維護(hù)制度，加強(qiáng)排放檢驗與維護(hù)閉環(huán)管理，有效推進(jìn)超標(biāo)排放車輛維護(hù)修理，減少污染物排放。

　　三、推進(jìn)機(jī)動車排放源頭管理

　　(一)完善機(jī)動車OBD系統(tǒng)功能

　　指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)完善OBD防刷寫和防篡改、污染控制裝置破壞或拆除報警提示等功能，防止控制數(shù)據(jù)泄露。

　　(二)加強(qiáng)機(jī)動車排放召回管理

　　對因設(shè)計生產(chǎn)缺陷導(dǎo)致的超標(biāo)排放、控制系統(tǒng)防篡改功能缺失等問題車輛，由生產(chǎn)企業(yè)主動召回。

　　(三)支持老舊機(jī)動車報廢更新

　　推進(jìn)國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)老舊營運貨車和燃油乘用車報廢更新。

　　四、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享和協(xié)同聯(lián)動

　　(一)實現(xiàn)各部門各層級數(shù)據(jù)共享

　　生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門共享機(jī)動車檢驗與維護(hù)、監(jiān)管處罰等數(shù)據(jù)信息。推動各級生態(tài)環(huán)境部門共享貨車OBD數(shù)據(jù)信息。實現(xiàn)機(jī)動車排放檢驗結(jié)果跨行政區(qū)互通、關(guān)鍵過程數(shù)據(jù)三級聯(lián)網(wǎng)和貨車行政檢查記錄全國互認(rèn)。

　　(二)加強(qiáng)多部門協(xié)同聯(lián)動

　　建立健全執(zhí)法聯(lián)動、案件移交、源頭追溯等工作機(jī)制，依法追究作弊器“產(chǎn)—銷—用”等相關(guān)方責(zé)任，加強(qiáng)跨區(qū)域合作和行刑雙向銜接。

　　五、提升數(shù)智化監(jiān)管能力水平

　　(一)數(shù)字賦能精準(zhǔn)篩選問題線索

　　運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，精準(zhǔn)識別違法問題。

　　(二)加強(qiáng)專業(yè)隊伍和裝備能力建設(shè)

　　加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)。科學(xué)配置專業(yè)監(jiān)測執(zhí)法設(shè)備。

　　六、完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系

　　完善違法情形認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，研究修訂環(huán)境犯罪司法解釋。加快修訂國六排放標(biāo)準(zhǔn)，制訂在用車OBD檢測方法，強(qiáng)化設(shè)備性能和篡改識別功能。 (記者 劉 超 整理)