臨汾新聞網訊 萬象更新處,鄉野長歌時。走在平陽大地的田野間,鄉村風景優美如畫,人居環境整潔靚麗,特色產業遍布汾河兩岸,文明新風沐浴古邑新城。臨汾,正漸漸成為廣大群眾看得見山、望得見水、記得住鄉愁的幸福家園。
去年以來,全市上下認真貫徹落實市委、市政府安排部署,深入學習運用“千萬工程”經驗,堅持以推進“三產融合”、堅持“三生并重”、突出“三原特色”、構建“三聯機制”為具體路徑,強力推進“五項工作”,著力實施“十大工程”,有序推進鄉村全面振興。
布下“滿天星” 建設鄉村示范樣板
鄉村建設在熱火朝天中進行,示范樣板如雨后春筍般涌現,亮點似滿天繁星,在平陽大地熠熠生輝,鄉村像世外桃源,吸引著游客往來不斷……2024年,我市籌措資金9789.62萬元,建設精品示范村47個、提檔升級村299個,實現從“典型引領”向“百花齊放”轉變。
走進蒲縣黑龍關鎮武家溝村,這里人來人往,熱鬧非凡,西戎文學紀念館人流如潮,省內外游客慕名前來參觀,獨特人文資源拉動了人文經濟……
武家溝村學習運用“千萬工程”經驗,依托“西戎故里”等資源,實施村景一體化建設,通過“旅游+”的方式,打造水系微景觀,變荒坡為山水田園景,鄉村振興形成獨特優勢。
武家溝村黨支部書記郭香香介紹,該村不斷提升知名度和影響力,打造集黨性教育、紅色研學、民俗體驗、戶外拓展、生態度假、吃住行游購娛于一體的旅游綜合體。
2024年,我市堅持把精品示范村、提檔升級村、環境整治村建設作為學用“千萬工程”經驗的核心任務,強化工作調度,引導各相關部門將政策、項目、資金等要素向“兩類村”傾斜,做到了統籌推進有力。在省級下達“千萬工程”指導性資金8000余萬元的基礎上,市級投入資金1700萬元用于精品示范村建設,17個縣(市、區)累計統籌各類資金8.62億元,推進實施各類鄉村建設項目677個。在中國農民豐收節臨汾專場活動上,對17個縣(市、區)“一縣一亮點、一縣一精品村”進行了專題宣傳,讓“千萬工程”學有樣板、趕有方向,有效助推全市鄉村產業發展、鄉村建設和鄉村治理水平穩步提升。在示范樣板的引領下,鄉寧縣、翼城縣、吉縣、汾西縣等行動迅速、特點突出、成效明顯。
下好“先手棋” 打造綠色宜居鄉村
古色古香的民居錯落有致,沁河繞村而過,街巷整潔靚麗,住宿、餐飲、圖書室、兒童娛樂等功能一應俱全,既有傳統特色,又有時尚元素,游客自四面八方遠道而來,村民在家門口就業增收……安澤縣府城鎮飛嶺村、小黃村田家莊等村莊如同一個個耀眼的明珠,閃爍在太岳山的深處。
去年以來,全市上下以新理念、新路徑、新模式和新機制積極探索符合自身特點的鄉村發展之路,始終把農村人居環境整治提升作為學習運用“千萬工程”經驗的“先手棋”,全力抓好鄉村建設,統籌做好“凈化、綠化、美化”三篇文章,積極打造宜居宜業和美鄉村。
為切實做好農村人居環境整治提升專項工作,我市印發了《臨汾市農村人居環境整治提升2024年行動方案》,深入開展農村人居環境整治“五大提升行動”,建立了縣級交叉檢查和無人機航拍巡查、定期通報、年終考核等長效工作機制。在農村生活垃圾治理行動上,大力開展農村生活垃圾收運處置專項攻堅行動,基本實現“村收集、鎮(鄉)轉運、縣處理”的目標任務。在農村生活污水治理行動上,制定了《臨汾市學習踐行“千萬工程”經驗加快推進農村生活污水治理工作方案》,2024年全市218個行政村完成農村生活污水治理,累計有600個行政村完成治理。在農村廁所革命行動上,完成新改農村戶廁7810戶,完成率100%;完成問題廁所整改901戶,完成率100%。去年6月,在汾西縣舉辦的全省農村改廁現場培訓會上,我市和汾西縣在會上作了經驗交流,經驗做法廣受好評。在農業生產廢棄物資源化利用行動上,制定印發了《臨汾市秸稈綜合利用工作方案》,全市秸稈可收集量217.1萬噸,利用量203.4萬噸,綜合利用率93.68%。持續推進畜禽糞污處理設施建設,山西省下達的18個規模養殖場糞污設施建設任務全部完成。在特色風貌塑造行動上,發動干部群眾10萬余人次,組織開展了農村人居環境突出問題集中整治行動,聚焦重點部位,清理殘垣斷壁、清理垃圾、清理村內河渠、清理農業廢棄物、清理農戶庭院、改變不良習慣,“五清一改”行動成效顯著。在深入開展農村人居環境突出問題集中整治行動的基礎上,我市積極探索研究推進農村人居環境整治工作長效機制。從17個縣(市、區)抽調專人組成督導檢查組,聚焦村莊周邊、村內街巷、農戶庭院、田間地頭、高鐵、公路等交通沿線重點區域,每月開展督導檢查,確保了整治成效。
市農業農村局副局長李俊介紹,在全市農村人居環境突出問題集中整治行動中,市農業農村局成立6個市級督導檢查組,定期到包聯區域開展督導檢查,持續推進城鄉接合部和農村人居環境整治,促進城鄉村面貌顯著改善。同時,積極利用無人機航拍開展農村人居環境整治巡查,推動問題整改,確保取得實效。
打好“主動仗” 提升居民生活質量
太陽西斜,湛藍的天空灑滿余暉,霞光把永和縣乾坤灣鄉奇奇西里村映襯得更加美麗。在這樣的霞光里,黃河一號旅游公路旁的房車帳篷露營基地成了一道無比靚麗的風景線。
奇奇西里村地處呂梁山脈南端、黃河中游晉陜大峽谷東岸,是山西省首批3A級鄉村旅游示范村。近年來,這里發展紅棗、有機小米、小雜糧加工、鄉村旅游等產業,實現農文旅深度融合。同時,積極探索村企聯動的養老服務模式,合力共建老年人日間照料中心,打造了文化娛樂室、日間照料室、配餐區、閱覽室、老年活動室等,為老年人提供生活照料、配餐助餐、保健按摩、文化娛樂等一站式綜合養老服務。
“黃河一號旅游公路為我們村的健康發展提供了便利的交通條件,既吸引了眾多游客觀光旅游,也帶動了庭院經濟發展和農特產品銷售,帶動了群眾就業增收。”奇奇西里村第一書記、駐村幫扶工作隊隊長孫霞飛說,“黃河一號旅游公路的開通促進了城鄉融合發展,為我們推動農文旅深度融合發展奠定了堅實基礎。”
三個一號旅游公路、村村通公路等開通了城鄉融合發展“致富路”。以縣城為重要載體的城鎮化建設霍州市試點工作先行先試成效突顯,“區域中心+日間照料”農村養老的“翼城做法”、農村養老全覆蓋的“鄉寧經驗”等優質養老服務得到全面推廣……我市把推進城鄉融合發展作為學習運用“千萬工程”經驗的“主動仗”,一體化推進城鄉建設和居民生活“雙品質”提升。
去年以來,我市統籌推進縣域經濟發展,制定印發了《臨汾市推進以縣城為重要載體的城鎮化建設行動方案》,深入實施大縣城戰略,積極開展縣域經濟課題調研,霍州市試點工作進展順利。積極推動基礎設施向農村延伸,全面統籌路、水、住房等基礎設施建設,投資4.75億元,全市三個一號旅游公路建設完成里程104公里;投資10.36億元,完成“四好農村路”564公里;240戶新危房(抗震)改造任務已全部竣工并完成全國農村危房改造信息系統錄入;曲沃縣農村規模化集中供水工程、隰縣農村飲水規模化供水及老舊管網改造等項目進展順利;精準規劃建設農村電網,保障群眾用電。不斷強化農村基本公共服務供給,投入資金3.67億元,對全市9個縣18所公辦普通高中進行了標準化建設,惠及學生4萬余名。全市151家鄉鎮衛生院和21家社區衛生服務中心全部創建為“山西省中醫藥特色基層醫療衛生機構”,“中醫館”建設工作實現全覆蓋。加快推進養老服務基礎設施建設,建成8個城鎮社區養老工程、13個農村區域養老服務中心,提檔升級355個農村老年人日間照料中心。
唱響“重頭戲” 激活產業發展引擎
村外,良田插上了“智慧”的翅膀,水肥一體化精量給水給肥給藥,地頭各類儀器還可精密監測墑情、苗情、蟲情、災情,科技為糧食增產精準“把脈”;村中,返鄉青年抱團創業,烘干塔、鋼板倉、共享肉牛養殖廠、面粉加工廠等項目建設方興未艾,形成農作物種植、農產品深加工、畜牧養殖等循環農業產業鏈,聯農帶農機制完善,企業、村集體、農戶實現共贏……這個村就是翼城縣南唐鄉云唐村。
今年春節前后,云唐村開展一系列活動,吸引了周邊游客前來參觀,位于該村的山西邦正農業服務有限公司生產的牛肉、面粉、玉米壓片等農產品受到廣大消費者歡迎。“村企聯建”下的云唐村,實施了國家現代農業產業園、高標準農田建設、黃河面源污染糞污處理、高標準小公園、上下水管網鋪設等工程,建設了高標準日間照料中心,開展了環境衛生“四治聯動”大整治……如今,云唐村環境優美、衛生整潔、設施完善、治理有效,已成為網紅打卡點,群眾獲得感、幸福感不斷攀升。
產業振興是鄉村振興的重中之重。我市把鄉村產業發展作為學習運用“千萬工程”經驗的重頭戲,多措并舉激活鄉村發展新引擎。
在保障糧食安全的基礎上,我市通過提升產業規模、加強產業聯動、推動產業集聚等措施,加快實現農業產業延鏈成線,提升全產業鏈附加值,農村一二三產業融合發展水平穩步提升。強化糧食安全,聚焦“五良”技術集成融合發展,帶動全市糧食作物大面積均衡增產。全市高標準農田建設、新增恢復水澆地、大豆玉米帶狀復合種植等目標完成率均為100%及以上。全市小麥喜獲豐收,小麥畝產量300.5公斤,同比增長10.09公斤。全市完成糧食種植面積749.35萬畝,糧食總產達21.68億公斤。同時,不斷提升托管效能,一方面積極推廣“13513”全產業鏈托管服務模式,另一方面擴大托管服務覆蓋面,全面助推全市農業實現集約減本、增效增收,畝產小麥、玉米分別提高100公斤左右,單季畝收入提高250元以上,托管田畝均節本增效20%左右。
在特色產業發展上,我市按照“沿黃梨果、沿汾蔬菜、沿太岳中藥材”三大特色農業板塊布局,著力在建設基地、做大主體、推動融合上下功夫,著力做好“土特產”文章。去年以來,我市積極搭建產業載體,深入推進隰縣、翼城、曲沃3個國家級現代農業產業園建設,實施永和、汾西肉羊特色產業集群,侯馬辣椒、大寧蘋果產業強鎮等產業融合發展項目,示范建設一批規模化、標準化的種養基地,實現集聚發展。吉縣示范推廣蘋果矮化密植新模式,曲沃日光溫室智能化示范升級項目,襄汾“糧藥間套作”種植等備受關注和好評。不斷做大市場主體,加大農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體的培育力度,印發了《臨汾市關于建立與農業龍頭企業常態化溝通工作機制的通知》,不斷優化農業龍頭企業營商環境,山西旺龍藥業集團有限公司被認定為國家級農業龍頭企業,新推薦認定省級農業龍頭企業22家,新認定市級農業龍頭企業43家。不斷提升品牌效益,在深入開展“三品一標”行動的基礎上,以“臨汾優選”品牌打造為引領,投入1800萬元,對10款優質產品進行統一包裝提檔升級,太原品牌形象店、太原南站綜合體驗店升級運營,形成了臨汾、太原雙城互動,輻射全省的營銷新格局,全年授權企業銷售額達到50億元以上,帶動銷售額達到135億元。大力發展智慧農業。2024年確定了7個市級智慧農業示范園區(基地)創建及縣級智慧農業示范創建任務,17個縣(市、區)制定了縣級智慧農業示范創建推進方案,建設了7個市級、18個縣級智慧農業示范園區。持續推動融合發展,打造了一批“全國鄉村旅游重點鄉”“休閑農業與鄉村旅游重點縣”“中國美麗休閑鄉村”“全國鄉村旅游重點村”等“國字號”示范點,省級鄉村旅游重點村在全市星羅棋布。在文化和旅游部推出的“歲時節令自在鄉村”全國鄉村旅游精品線路中,“山西·臨汾感悟晉南民俗之旅”線路榜上有名。
市農業農村局二級調研員李王衛表示,要持續做好一二三產融合發展這篇大文章,打造鄉村旅游示范點,不斷拉長產業鏈、提升價值鏈,培育新業態新模式,提升鄉村旅游品牌知名度和影響力,激活鄉村產業發展新引擎。
開拓“新路徑” 推動鄉村穩定和諧
“原來燒柴火和煤炭,繁瑣、灰渣多、不方便,我們在去年秋季提出解決供暖問題后,冬季就如期用上了大暖。”在吉縣車城鄉蘭家河社區,71歲的居民王素青說,“干凈、衛生、安全,供暖這件事辦到了老百姓的心坎上。”
吉縣實施“民呼我應”工作機制,建立了“民意收集、流轉處理、結果反饋、效果評價”閉環系統,調動縣鄉村三級力量解決群眾急難愁盼問題,形成了一套“有人管事、有錢辦事、有章理事”的長效機制,持續提升鄉村治理水平。
我市把鄉村治理作為學習運用“千萬工程”經驗的創新路,不斷開拓新路徑,持續推動鄉村穩定和諧,涌現出洪洞縣“聯手說事”黨建引領鄉村治理、蒲縣山中村建設“道德銀行”抓黨建行善治、翼城縣鄭莊村“亮曬述問評”強化黨建引領賦能基層治理等在全國、全省贏得榮譽的典型案例。
去年以來,我市農村基層黨建“百村示范、千村提標”三年行動順利推進。全市共打造225個基層黨建示范村,對995個村實施提標升級。村黨組織標準化規范化建設不斷強化。對軟弱渙散村黨組織研究制定整頓措施,努力提升廣大村民的獲得感。矛盾糾紛排查化解有序開展。制定印發《全市公安機關堅持和發展新時代“楓橋經驗”提升矛盾糾紛排查化解工作實施方案》,做到案結事了、定紛止爭。堅持黨建引領鄉村治理。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系,提高基層黨組織領導鄉村治理能力。
弘揚“主旋律” 提升鄉村文明水平
走進鄉寧縣昌寧鎮營里社區云臺府小區,這里環境優美、鄰里友善,小區院內“黨建引領小區治理”“加強非公黨建 構建優質企業”等各類展臺、公示欄異常醒目。作為市級黨建示范小區,云臺府小區是我市黨建引領鄉村治理的一個典型。去年以來,我市開展場景化、對象化、分眾化、互動化宣講活動,把鄉村文化建設作為學習運用“千萬工程”經驗的主旋律,提升鄉村文明素質。
堅持多措并舉,推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。推進新時代文明實踐中心提質增效,積極構建“中心+所(鄉鎮、街道)+站(村、社區)+點+崗”五級服務陣地,不斷拓展陣地使用效能。開展“最初中國·文明臨汾”“文明十小事”“健康十小事”“環保十小事”宣傳,打造叫得響、立得住、傳得開的主題活動品牌,有效推進文明鄉風建設。豐富農民群眾文化生活,大力實施群眾文化惠民工程,全市鄉村群眾文藝隊伍、鄉土文化能人藝人、鄉村文化帶頭人共開展活動41600余場,免費送戲下鄉2300余場。堯都區劉村鎮泊莊村威風鑼鼓“村晚”、古縣安吉村“村BA”、鄉寧縣云丘山“村跑”等一批“村字號”群眾性文體活動別開生面。弘揚優秀農耕文化,組織開展“大地流彩——臨汾鄉村文化振興在行動”系列活動,在鄉寧縣舉辦了全省農耕文化賦能鄉村產業融合發展培訓班。扎實開展農村移風易俗,農村文明之花不斷綻放、文明之舉蔚然成風。
市農業農村局黨組書記、局長栗俊昌表示:“下一步,我們將按照市委、市政府要求,學習運用‘千萬工程’經驗,系統謀劃,統籌調度,推進落實,扎實做好農村人居環境整治、鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理等工作,同時不斷完善‘五級書記抓鄉村振興’等機制,培育典型、選樹模范,營造良好發展氛圍,創造新經驗、新做法、新模式,使鄉村成為有產業、有秩序、有文化底蘊的美好家園。”
記者 張春茂
責任編輯: 吉政