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　　各縣(市、區)人民政府，市護林防火指揮各成員單位：

　　當前，我市氣溫回升迅速，大風天氣增多，森林火險等級居高不下，加之清明節、“五一”節漸近，上墳燒紙、春耕生產和旅游踏青等活動交織，野外火源管控難度進一步加大，全市森林防火形勢異常嚴峻。2019年3月14日長治市沁源縣沁河鎮南石村后山發生的森林火災，導致6名人員死亡，給國家的森林草原資源和人民的生命財產安全帶來巨大威脅和損失。3月15日，省政府召開全省森林草原防火工作緊急電視電話會議，對全省森林草原防滅火工作提出了具體要求。為切實貫徹落實好會議精神，進一步做好我市當前森林防火工作，現就有關事項緊急通知如下：

　　一、進一步提高思想認識。習近平總書記強調，防范化解重大風險，是各級黨委、政府和領導干部的政治職責，要堅持守土有責、守土盡責，把防范化解重大風險工作做實做細做好。各縣(市、區)和相關部門要深刻領會習近平總書記重要指示精神，提高政治站位，切實履行第一責任，負起主責。當前首要任務是排查風險，重點排查森林火災隱患，縣、鄉、村要全面動員，打一場防控森林火災攻堅戰。特別是從現在到5月中旬，是森林防火最關鍵的兩個月，也是火險隱患等級最高的時期，各縣(市、區)、各相關部門必須高度警醒，切實扛起責任，在崗在位、守土盡責。各級干部要沖得上、頂得住、打得贏，以實際行動讓黨中央、國務院放心，堅決完成省委、省政府和市委、市政府的決策部署，堅決對人民群眾的生命財產安全負責，堅決打贏這場防控森林火災風險攻堅戰。

　　二、進一步強化宣傳引導。各縣(市、區)、各有關部門要高度重視輿論宣傳工作，多渠道、高頻次開展森林防火知識宣傳引導。要利用電視臺、報紙等傳統媒體以及QQ群、微信、微博、公眾號等新興媒體進行公益宣傳，推動森林防火教育進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所;要在主要交通路口以及沿路的重點鄉鎮、重點街道、重點村莊懸掛宣傳標語，設置森林防火固定、流動宣傳車，充分發揮宣傳車的優勢，利用大喇叭向路過行人和村民宣傳森林防火有關政策法規，形成壓倒式宣傳優勢。同時，對森林防火重點區域，要進家入戶，發明白紙，簽保證書，把工作做細做實。還要與在林區、牧區、草區從事生產的企業、承包土地的職工和業主、從事養殖生產的專業戶等群體簽訂防火責任書，切實提高人民群眾的防火意識。

　　三、進一步抓好源頭防控。各級各部門要認真吸取近期森林火災事故教訓，引以為戒，舉一反三，迅速部署開展隱患源頭大排查，把源頭防控時時裝在心里，牢牢抓在手上，確保不發生森林火災事故。一要加強野外火源管控。堅決杜絕所有人員攜帶火種進山入林，特別是要重點盯住無民事行為能力人、限制民事行為能力人、牛羊牧工等群體。加強對各類進田作業、進山作業和進林作業野外用火管理，特別是要堅決杜絕春耕春種焚燒秸稈行為。清明節前后，大力推行文明祭祀、生態祭祖，鄉村干部要包保地頭墳頭，嚴禁在林區內上墳燒紙，積極推行鮮花祭祀、植樹祭祀等文明健康安全的祭祖儀式，通過獻一束花、敬一杯酒、植一棵樹等方式寄托哀思。在國省道主要路口設立的檢查站，在查防疫、查治安、查火種的同時，要教育引導司乘人員，不得隨意丟棄煙頭，避免引燃路邊的草叢和林帶形成災情;在進山路口和進入景區林區路口設立臨時檢查站，要實名登記，加強對人員和車輛的檢查，發放宣傳材料、檢查收繳打火機、火柴等物品，嚴禁火種進山入林。在森林山頭設立觀察崗哨，及時發現并報告火災隱患苗頭。二要積極開展巡查防控。對于火險隱患重點區域，要加強巡護巡查，對于氣象衛星監測的熱點多發區域，必須有專業隊伍巡查。對山上所有可能出現的未知因素都要考慮周全，及時處理火情隱患，做到打早打小打了，防止小火釀成大災。每個村都要充分發揮村“兩委”作用，組織人員佩戴紅袖標開展檢查，及時跟進巡邏巡查防控工作。

　　四、進一步壓實責任。縣、鄉、村三級的主要負責人是所轄區域森林防火第一責任人，要親自部署、親自調度、親自檢查、親自督導、親自落實，對照轄區地圖，把鄉村道路標出來，把關鍵區域標出來，把風險點分析出來，實現網格化管控，一個地方一個地方的落實相關人員的責任，并建立長效督辦機制。當前，我市機構改革正在進行，體制機制尚未完全理順，人員轉隸沒有全部到位。各縣(市、區)要加快理順森林防火救援體制機制，切實做好應急值守工作，科學安排值班值守力量，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，不得出現脫崗、漏崗情況;要隨時掌握轄區內火情動態，認真核查熱點信息和火情信息，及時、按時報告核查情況，確保森林火情信息傳輸順暢、撲救力量能及時調度到位。防火專業隊伍和半專業隊伍是火災救援的主要力量。各縣(市、區)均要成立專業森林防火救援隊伍，建立專業指揮團隊，森林防火重點鄉(鎮)要成立半專業防火隊伍;要立即進行森林防火專業隊伍培訓，重點開展撲火技戰術、安全避險知識培訓和體能訓練，全面加強森林防火專業隊伍建設，提高撲救森林火災的能力。

　　五、進一步加強指導落實。市護林防火指揮部要組織各成員單位深入包聯縣(市、區)指導檢查森林防火工作;市林業主管部門要對各縣(市、區)森林防控處置落實工作開展專項指導檢查并及時通報情況，對于檢查發現的問題要及時提出整改意見，能立即整改的，堅決做到立行立改，務求實效;對不能馬上整改到位的，逐一落實整改措施和責任人，限期整改到位。各縣(市、區)要立即行動，結合實際，從明確責任、落實措施、宣傳教育、火源管控、隊伍建設、物資儲備、經費保障等方面認真查擺森林防火工作存在的問題和不足，采取有效措施，切實整改，確保不發生森林火災事故。

　　六、進一步強化執紀執法警示。要嚴肅追究森林防火違紀違法責任，從嚴執紀，從嚴執法。鄉鎮發生一次火情，鄉鎮分管副職要向縣級森林防火指揮部提交書面檢查;發生兩次火情，鄉鎮長要在電視臺做檢查;發生三次火情，鄉鎮書記要在縣級電視臺做檢查。對責任不落實、預防不到位、撲火不得力、火情報送不歸口、不及時的要從嚴問責，并追究包片單位的連帶責任。對頻繁發生森林火情火災，造成重大損失和惡劣影響的，縣級森防指要約談鄉鎮(林場)主要負責人和包片單位負責人，并依紀依法嚴肅追究肇事者及相關人員責任。對連續發生森林火情的縣(市、區)，市護林防火指揮部對縣(市、區)主要負責人進行約談;對發生森林火災的縣(市、區)，要依法依規從嚴從快從重追究相關責任人的責任。同時，要以案說法，公開曝光案例，以反面教材進行警示教育，形成高壓態勢和震懾作用。

　　2019年3月20日