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臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于市人民政府2024年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報告和國有自然資源資產(chǎn)管理情況專項報告的審議意見

(2025年6月25日臨汾市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過)

　　2025年6月25日，臨汾市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議聽取和審議了市政府關(guān)于2024年度全市國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告和2024年度國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告。

　　會議認(rèn)為，市政府及相關(guān)部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，積極履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作、規(guī)范資產(chǎn)管理行為、推動國有資產(chǎn)管理工作提質(zhì)增效，在保障和改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。市政府的兩個報告，內(nèi)容全面，數(shù)據(jù)翔實(shí)，措施有力。會議同意這兩個報告。

　　為進(jìn)一步提升國有資產(chǎn)管理水平，保障國有資產(chǎn)的安全和保值增值，推動臨汾高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，加快實(shí)現(xiàn)“三個努力成為”奮斗目標(biāo)，會議提出如下審議意見：

　　一、高質(zhì)量推動國企改革深化提升

　　高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動，抓好“兩非”“兩資”處置和虧損企業(yè)治理，推動停產(chǎn)歇業(yè)企業(yè)盡快退出市場。持續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國有資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)勢企業(yè)集中，加大我市國有企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)中的布局和比重，培育增長新動能。深入推進(jìn)“一企一策”考核，優(yōu)化考核評價指標(biāo)，完善考核實(shí)施方案，正向引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、提升質(zhì)量效益。健全完善國資監(jiān)管“13331”體系，加強(qiáng)出資人監(jiān)督和各類監(jiān)督貫通協(xié)同，切實(shí)提升監(jiān)管效能。

　　二、著力推動金融企業(yè)提質(zhì)增效

　　完善國有金融企業(yè)管理體制機(jī)制，推動地方國有金融企業(yè)專注主業(yè)、提質(zhì)增效，立足實(shí)際開展特色化經(jīng)營，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和抵御風(fēng)險能力。優(yōu)化企業(yè)法人層級設(shè)置，加強(qiáng)股權(quán)董事管理，配齊配強(qiáng)派出企業(yè)董事，全面提升企業(yè)治理效能。加大融資擔(dān)保支持力度，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅守政策性定位，積極支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”等經(jīng)營主體，高質(zhì)量服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全完善國有金融企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測、評估及防控體系，提高穩(wěn)健發(fā)展能力、服務(wù)能力與核心競爭力。

　　三、全面提升行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理水平

　　健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理機(jī)制，強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、債務(wù)管理的統(tǒng)籌銜接，壓實(shí)各級政府和預(yù)算單位資產(chǎn)管理責(zé)任，理順管理體制，厘清權(quán)責(zé)邊界。牢固樹立“過緊日子”的理念，規(guī)范行政事業(yè)性國有資產(chǎn)配置處置、出租出借行為，確保資產(chǎn)配置合規(guī)、使用高效、賬實(shí)相符。進(jìn)一步推動“四個一批”工作取得實(shí)效，充分利用預(yù)算一體化等平臺，加大存量資產(chǎn)調(diào)配和閑置資產(chǎn)盤活力度，推動資產(chǎn)調(diào)劑使用和共享共用，最大限度地提高資產(chǎn)使用效率。

　　四、加強(qiáng)國有自然資源資產(chǎn)管理基礎(chǔ)性工作

　　推進(jìn)國有自然資源資產(chǎn)清查核算，健全完善國有自然資源資產(chǎn)清單、臺賬，建立動態(tài)更新機(jī)制。深化不動產(chǎn)登記改革，扎實(shí)推進(jìn)“房證同交”“地證同交”，加快推動落實(shí)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題“清零行動”部署，全力保障群眾合法權(quán)益。持續(xù)盤活土地資源，落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，加快推進(jìn)低效用地再開發(fā)，完善批而未供和閑置土地處置機(jī)制，進(jìn)一步提升土地節(jié)約集約利用水平。錨定2025年深化集體林權(quán)制度改革目標(biāo)，暢通市縣不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，以規(guī)范林權(quán)確權(quán)發(fā)證流程，創(chuàng)新“企業(yè)+”模式聯(lián)動造林、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林農(nóng)增收路徑。嚴(yán)守永久農(nóng)田、耕地、生態(tài)等底線，推動田長制、林長制、河湖長制走深走實(shí)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的資源要素保障。