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近年來，霍州市在臨汾市綜治委的正確領導下，始終堅持以維護社會穩定為主線，以加強和創新社會管理為主題，以“六六創安”為抓手，以促進和諧為目標，以“平安建設”為載體，以強化領導責任制和目標管理責任制為手段，創新工作思路，夯實基層基礎，強化重點整治，認真落實社會管理綜合治理各項措施，全市社會治安持續穩定、發展環境和諧有序，為霍州轉型跨越發展奠定了堅實基礎，連續6年被臨汾市評為平安縣(市)，2014年又被山西省評為省級平安縣(市)。

以維護穩定為本 加強創新社會管理

社會管理綜合治理工作線長面廣，在全面抓的同時，突出抓好社會政治穩定、治安穩定和平安建設三個方面的工作。

全力維護社會政治穩定。該市嚴厲打擊和嚴密防范非法宗教勢力、邪教組織的顛覆破壞活動，加強日常監管，落實監控措施，全市沒有出現非法滋事現象。成立了社會矛盾化解領導組，完善了市社會管理服務中心，在全省首家開通了網上接訪和電話接訪，各鄉鎮建立了信訪接待室，建立了國土、住建、勞動保障等行業專業性調解組織。市鄉村三級領導干部帶頭接訪雷打不動，有效化解了社會矛盾，妥善處理群體性事件。

努力營造良好的社會治安秩序。該市出臺了《平安霍州建設五年規劃》，開展了“命案偵破”、“打黑除惡”、“打盜搶抓逃犯”、“清網行動”、打擊“三電”犯罪、民爆物品整治、社會治安重點地區“六項整治”等專項行動。在原有治安聯防防控體系的基礎上，建立了以公安派出所民警為骨干，市區社區、農村自然村、單位內防為基礎的防控網絡體系，形成了以“110”指揮中心為龍頭，以派出所為平臺，以巡邏干警為主體，以群防群治為基礎，點線面相結合，打防管控為一體的“六網覆蓋”工作體系。把市區主要街道、城鄉接合部、工礦區、出租房屋、城中村列為治安重點區域進行集中整治，對校園周邊環境進行了排查整治，對“九小場所”進行清查整治，重拳打擊了“兩搶一盜”、聚眾賭博、黑網吧等群眾反映強烈的熱點難點問題。

加強社會服務管理體系建設。該市、鄉、村三級社會服務管理中心建設取得了決定性的成果，市財政投資250多萬元，建成高標準市級中心一個，12個鄉級中心，199個村級中心，劃分了236個農村(社區)網格，配備了網格長，配套了3G手機，市級中心與省平臺已聯通，社會服務管理三級聯動新型模式初步形成，切實把社會管理和公共服務延伸到了基層。

以維護穩定為本 加強創新社會管理

發展是第一要務，穩定是第一責任。該市始終堅持把綜治工作作為一把手工程，擺上重要位置。首先是強化市委的領導職能，市委把社會管理綜合治理作為各項工作的重中之重，與其他工作同部署、同推進、同考核、同獎懲。年初，認真分析研究全市綜治工作所面臨的形勢和任務，及時召開政法綜治工作會議，周密安排部署，層層分解任務，認真落實責任。其次是強化鄉鎮、街道辦的管理職能。在鄉鎮一級，實行了屬地管理的辦法，只要在鄉鎮的轄區內，鄉鎮必須擔負起相關責任，明確了黨委“一把手”任綜治委主任，牽頭負總責，對重點工作、重大事項由鄉鎮黨委、政府專題研究，主要領導親自部署、親自過問，把綜合治理工作納入了黨委、政府的統一領導之下。三是強化職能部門的專項職能。法院、檢察、公安、司法、信訪、國土、林業、水利等部門是預防和打擊犯罪、維護社會治安、聯系群眾、調處化解矛盾糾紛的重要職能部門，充分發揮在綜合治理工作中的重要作用，認真開展了“六大領域”矛盾糾紛排查調處活動，共排查調處矛盾糾紛3起，調處率為100%。四是強化防范職能。充分發揮各基層黨組織在維護社會穩定中的第一道防線作用，加大了各種矛盾糾紛的排查化解力度，把矛盾糾紛解決在了基層，化解在了萌芽階段。通過強化四個職能，全市形成了黨委、政府統一領導，各級各部門齊抓共管，綜治委統一協調的綜治工作格局。

以統籌推進為源 夯實綜治基層基礎

社會管理綜合治理重點在基層，關鍵在基礎。為了切實把基層組織建設好，把基層局面穩定好，該市采取六條措施，著力加強基層、夯實基礎。

堅持“政治建警、依法治警、從優待警”的建警方針，在政法部門深入開展政法系統紀律作風整頓活動，開展了學習十八大、十八屆三中全會系列講話精神活動，不斷加強政法干警的政治學習、業務培訓、作風整頓和核心價值觀教育，努力打造一支政治合格、業務精通、紀律嚴明、公正執法的高素質司法隊伍。

加強基層基礎工作，夯實綜治基礎。加強鄉鎮綜治辦建設，狠抓基層人民法庭、派出所、司法所的規范化建設，進一步加強了村居治保會、民調會、幫教小組等基層綜治組織建設，并將基層民兵納入到綜治隊伍當中，形成了“上面有人抓、中間有人管、基層有人干”的工作格局。

著力整合資源，挖掘綜合治理潛力。加強警務改革，精簡公安部門機關警力，最大限度地把警力放在第一線，加強路面、街道、社區的巡邏和治安防范;建立巡警、交警、刑警、巡防隊、內保人員為一體的互動聯動快速反應出警機制，充分發揮群防群治組織的作用，最大限度地調動了廣大人民群眾參與綜治工作的積極性。

加強法制宣傳，不斷增強公民法制意識。按照“六五”普法教育積極開展普法，印發宣傳資料，組織了普法宣講隊，開展送法下鄉、法律進萬家活動，全市共印發法制宣傳資料20萬份。實行無紙化普法考試，組織開展了法律專題講座、法律咨詢、知識競賽、文藝演出等形式多樣的法制宣傳，切實增強了廣大群眾法律意識。

加強預防未成年人違法犯罪，努力減少刑事犯罪。在綜合治理中，注重加強在校學生和未成年人的法制教育。檢察院、法院、共青團、關工委等部門深入開展青少年維權活動，切實維護青少年的合法權益，減少了各種違法犯罪。

保障和改善民生，從源頭上促進平安穩定。該市堅持從源頭上抓綜治，堅持不懈改善民生，全市用于民生方面的支出連年占到財政總支出的65%以上，實現了由對弱勢群體的被動關懷規范為對全市所有困難人員的主動救助，形成了長效機制，促進了和諧穩定。

通過加強綜合治理，推進平安建設，該市綜治工作取得明顯成效，全市社會政治大局持續穩定，沒有重特大惡性刑事案件和邪教非法滋事事件發生;治安防控體系有效建立，綜合治理工作步入了規范化軌道;群眾法制意識得到進一步增強，確保了綜治工作的正常開展。   記者 范韶華