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進一步全面深化改革 推進中國式現代化臨汾實踐

——中國共產黨臨汾市第五屆委員會第八次全體會議精神圖解

　　中國共產黨臨汾市第五屆委員會第八次全體會議，于2024年9月6日在臨汾舉行。

　　出席這次全會的有，市委委員44人，市委候補委員10人。有關方面負責同志、在臨黨的二十大基層代表、部分山西省第十二次黨代會基層代表、部分臨汾市第五次黨代會基層代表列席了全會。

　　全會由市委常委會主持。全會聽取和討論了市委書記李云峰受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共臨汾市委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革 推進中國式現代化臨汾實踐的實施意見》。李云峰就《實施意見(討論稿)》向全會作了說明。

　　全會指出——

　　黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，緊緊圍繞“進一步全面深化改革、推進中國式現代化”主題，對新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍進行了總動員、總部署。全會通過的《決定》，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇，是黨的歷史上又一重要綱領性文獻。省委召開十二屆八次全會，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，聚焦扛牢習近平總書記賦予山西的重大使命任務，將“聚焦使命進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化山西篇章”作為主題，審議通過了貫徹落實《意見》，部署了一批具有山西特色的重大改革舉措，是我省進一步全面深化改革的動員令、任務書、實戰圖。學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務，全市各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻把握新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，以及進一步全面深化改革的鮮明主題、總目標、重大原則、重點任務，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，認真落實省委十二屆八次全會精神，扎實推進進一步全面深化改革、推進中國式現代化臨汾實踐，奮力譜寫臨汾篇章。

　　全會指出——

　　黨的十八屆三中全會以來，臨汾堅決貫徹落實黨中央全面深化改革決策部署和省委工作要求，持續深化重點領域和關鍵環節改革，著力解決影響高質量發展的體制機制障礙，推動改革和發展深度融合、高效聯動，中國式現代化臨汾實踐邁出堅實步伐。當前，臨汾正處于延續發展強勁態勢、推動發展行穩致遠的關鍵時期。面對新形勢新任務，推動改革向縱深推進，是有效解決發展不平衡不充分問題、繼續推動高質量發展全面提質提速的迫切需求，是滿足全市廣大群眾日益增長的美好生活需要、持續提高人民生活品質的迫切需求，是全面提升治理效能、為加快實現“三個努力成為”提供堅實保障的迫切需求。要自覺把改革擺在更加突出位置，堅定不移把改革推向前進，奮力譜寫中國式現代化臨汾篇章。

　　全會強調——

　　進一步全面深化改革，推進中國式現代化臨汾實踐，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和對山西工作的重要講話重要指示精神，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，錨定“各項工作邁入全省第一方陣前列”目標，以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，確保到2029年完成本意見提出的改革任務，為推動高質量發展全面提質提速、加快實現“三個努力成為”提供強大動力和制度保障，譜寫好中國式現代化臨汾篇章。

　　全會對進一步全面深化改革，推進中國式現代化臨汾實踐作出系統部署

　　落實構建高水平社會主義市場經濟體制要求

　　全面激發經營主體活力，建設高標準市場體系，深化財稅金融體制改革，完善營商環境創優機制，建立“三大板塊”協同發展機制，完善區域協調和開放發展機制，推動臨汾深度融入全國統一大市場。

　　健全推動經濟高質量發展體制機制

　　深化能源革命綜合改革試點，健全因地制宜發展新質生產力機制，加快全領域全行業全產業鏈數字賦能，完善服務業提質增效機制，完善特優農業發展促進機制，健全文旅深度融合發展體制機制，完善產業鏈專業鎮開發區發展機制，完善區域現代化基礎設施建設機制，構建具有臨汾特色的現代化產業體系。

　　統籌推進教育科技人才體制機制一體改革

　　深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發展體制機制改革，加快建設創新型臨汾。

　　協同推進新型城鎮化和鄉村全面振興

　　建立城市“雙品質”建設長效機制，完善以縣城為重要載體的新型城鎮化推進機制，健全推進鄉村全面振興長效機制，全面深化農村改革，構建城鄉融合發展新格局。

　　加強民主法治制度建設

　　加強全過程人民民主制度建設，協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革，完善大統戰工作格局，提升市域治理能力現代化水平。

　　健全保障和改善民生制度體系

　　健全穩就業促增收長效機制，完善醫療衛生服務體系，建立“最初中國、文明臨汾”建設機制，健全社會保障體系，健全人口發展支持和服務體系，不斷提高人民生活品質。

　　深化生態文明體制改革

　　落實生態文明基礎制度，健全生態環境治理體系，健全綠色低碳發展機制，推動經濟社會發展全面綠色轉型。

　　健全維護國家安全體系

　　落實國家安全體系建設要求，完善以安全生產為重點的公共安全治理機制，健全基層社會治理體系，完善重點領域風險防范化解機制，扎實推進跨軍地改革，建設更高水平的平安臨汾。

　　全會強調——

　　黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化臨汾實踐的根本保證

　　要加強對進一步全面深化改革的組織領導，深化黨的建設制度改革，推進宣傳思想工作改革創新，完善清廉臨汾建設體制機制，完善改革推進落實機制，強化改革責任，抓好頂層設計，發揚首創精神，注重統籌推進，樹牢結果導向，確保各項改革任務落地落實。

　　全會充分肯定今年以來市委常委會的工作

　　一致認為，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，始終從政治上把牢方向，不折不扣落實中央、省委決策部署，運用黨的創新理論指導臨汾實踐，有力保證了全市發展方向正確、工作思路科學、成績成果豐碩;堅持錨定“三個努力成為”目標不動搖，團結帶領全市廣大干部群眾，真抓實干、攻堅克難、奮勇爭先，大力推動高質量發展全面提質提速，推動全市經濟發展持續穩中向好、穩中快進，產業新舊動能轉換加速推進，全過程人民民主全面發展，文化強市建設邁出堅實步伐，城市“雙品質”建設成果凸顯，底線性工作基礎更加堅實，人民生活水平不斷提高，社會大局保持和諧穩定，良好政治生態不斷鞏固發展，臨汾實現“三個努力成為”邁出堅實步伐。

　　全會強調——

　　要加快實現“三個努力成為”奮斗目標，奮力譜寫中國式現代化臨汾篇章

　　“三個努力成為”既是臨汾事業發展的奮斗目標、重要引領，更是進一步全面深化改革、推進中國式現代化建設的臨汾路徑、臨汾模式，要結合新形勢新任務新要求，不斷健全完善實現“三個努力成為”的目標體系、思路體系、工作體系，加快譜寫中國式現代化臨汾篇章。

　　要持續強化學思踐悟，努力成為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的“實踐樣板”。

　　在學深悟透上下功夫，在純熟運用上下功夫，在精準結合上下功夫，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動。

　　要主動融入服務大局，努力成為推動中部地區崛起的地級市新引擎。

　　把“努力成為經濟高質量發展的地級市新引擎”調整為“努力成為推動中部地區崛起的地級市新引擎”，對接國家戰略更加精準，讓“三個努力成為”體系更加科學，使工作目標更加明確，要錨定“新引擎”的全新定位，擴大經濟影響力、文化影響力，加快把臨汾打造成中部地區經濟發展排頭兵和活力之城、旅游熱點門戶、文化區域中心。

　　要始終保持奮進姿態，努力成為高質量發展全面提質提速的領跑者。

　　注重“速度”，在“穩”的基礎上能快則快;注重“全面”，全行業、全領域、全方面提質提速;注重“質量”，堅持“好中求快”“快中求好”，全力推動臨汾各領域工作走在全省第一方陣前列，真正成為高質量發展“領跑者”。

　　全會對做好年內各項工作作出安排

　　堅定不移完成

　　全年經濟社會發展目標任務

　　特別是錨定主要經濟指標在全省持續領跑、多做貢獻目標不動搖，能多干就多干、能快就快、加壓奮進。

　　著力做好秋冬季

　　綠化造林植綠護綠工作

　　大力開展城鄉綠化、街區綠化、單位綠化、道路綠化、山體綠化。

　　全力以赴

　　拼搶經濟

　　狠抓項目、狠抓招商、狠抓園區、狠抓促銷，對重點指標強化調度、深入挖潛，嚴防波峰波谷、大起大落，確保應統盡統、顆粒歸倉。

　　扎實做好

　　“兩節”工作

　　嚴格值班值守，加強環境衛生整治，全面推介臨汾文旅，抓好節日旅游安全，狠抓廉潔過節。

　　用心用情

　　抓好民生工作

　　狠抓城市“雙品質”建設，深入學習踐行“千萬工程”經驗，辦好就業、教育、醫療、社保、養老、住房等民生實事。

　　縱深推進

　　全面從嚴治黨

　　實施好基層黨建“1+7”方案，加強“一規劃三計劃”干部培養體系建設，強化正向激勵、負面評價、容錯糾錯機制運用，抓好群腐問題集中整治、整治形式主義為基層減負等工作。

　　從嚴從實

　　抓好底線性工作

　　全員全域全時段排查整治安全風險隱患，全力推動市區環境空氣質量“退后十”，嚴密防范化解各類重大風險，切實維護社會大局穩定。

　　積極做好

　　五年規劃相關工作

　　全面準確客觀總結評估“十四五”規劃實施進展情況，積極做好“十五五”規劃前期工作。

　　全會強調——

　　要努力把各項工作落實到基層、落實到一線，堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務

　　旗幟鮮明抓落實

　　始終站在捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的高度推動黨的二十屆三中全會、7月30日中央政治局會議精神落實，始終站在講政治、顧大局、聽招呼的高度推動省委、市委要求落地，堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務。

　　以上率下抓落實

　　以“關鍵少數”身體力行的示范，帶動“絕大多數”步調一致的實干，引領每一個臨汾干部都要有臨汾干部的樣子，引領每一個臨汾市民都要有主人翁意識，引領每一個來臨汾的人都能愛上臨汾、認同臨汾、建設臨汾。

　　動真碰硬抓落實

　　強化競爭意識，永葆斗爭精神，勇于做難事，堅持實事求是，確保每一項工作都經得起歷史檢驗、實踐檢驗、人民檢驗。

　　持之以恒抓落實

　　秉持戰略定力，保持歷史耐心，做長期主義者，不反復、不折騰、不喊口號、不炒概念、不翻燒餅，以釘釘子的精神一抓到底，把美好愿景變為發展實景。

　　注重成果抓落實

　　注重過程管理，強化跟蹤問效，科學考核評價，杜絕半途而廢，確保每一項工作都緊抓快辦、及時落地，善始善終、善作善成，取得最佳成效、最好結果。

　　全會號召——

　　要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在省委的堅強領導下，堅定信心、勠力同心，銳意進取、真抓實干，努力把臨汾的事情辦得更好、把臨汾的工作干得更實、把臨汾的事業干得讓黨放心、讓人民滿意、讓大家有成就感，加快實現“三個努力成為”，一起“愛臨汾·贏未來”!