臨汾新聞網訊(記者 楊全) 12月3日,記者從市安委辦了解到,為深刻汲取襄汾縣“8·29”重大房屋坍塌事故和太原市臺駘山景區冰雕館“10·1”火災事故教訓,切實解決“安全生產檢查查不出問題”這一課題,市安委辦制定了《落實安全風險隱患大排查大整治五條措施》(下文簡稱《五條措施》)。
《五條措施》要求,要建立隱患排查整治三方簽字確認制度。市安委會檢查組發現問題并制定問題隱患確認清單和排查整改確認清單的,要由縣(市、區)黨政一把手、市安委會檢查組組長、企業主要負責人三方簽字確認;市直部門發現問題并制定問題隱患排查整改清單的,要由地方黨政分管領導干部、市直部門檢查組組長、企業主要負責人三方簽字確認;縣(市、區)安委會檢查組發現問題并制定問題隱患排查整改清單的,要由鄉鎮黨政一把手、縣(市、區)安委會檢查組組長、企業主要負責人三方簽字確認。
要建立安全生產執法檢查手冊。市直有關部門要結合各自安全生產監管職責,制定本行業領域安全風險隱患檢查清單,統一報送市安委辦,并裝訂成冊,作為安全生產日常檢查的實用手冊。
要建立“一企一冊”執法檢查檔案。市、縣兩級重點行業領域的監管部門要對照檢查清單對生產經營單位進行全覆蓋、全方位的隱患排查,系統排查致災因素和重大安全風險,并“一企一冊”建立執法檢查檔案,確保排查發現的問題隱患整改閉合到位。市、縣兩級一般行業領域的監管部門要結合本地實際和本行業領域特點,確定轄區內重點生產經營單位,并“一企一冊”建立執法檢查檔案,由點及面向其他生產經營單位延伸。
要強化行業主管部門監管責任。市、縣兩級行業主管部門和安監部門要認真查找制約企業安全生產的深層次問題,排查企業安全隱患和違法違規行為。對不按規定要求進行整改或整改后仍不滿足安全生產條件的,要依法依規從嚴處理;對不在自己監管權限或執法權限內的,要通知和移交相關部門進行執法查處;對涉及復雜重大事項的,由行業主管部門牽頭組織相關部門進行聯合執法,確保問題隱患閉環整改無死角。
要充分發揮專家“技術保安”作用。專家組專家要嚴格按照有關國家標準和行業標準,對企業重點部位和關鍵環節進行全面細致檢查,認真辨識一般隱患、較大隱患和重大隱患。要將檢查發現的問題全面、細致地向生產經營單位進行反饋,并提出有針對性和可操作性的整改建議。對在檢查過程中發現某一行業、某一地區存在的共性問題或個別典型問題和突出問題,要及時向市、縣兩級有關部門提出建議,建章立制彌補管理漏洞,夯實安全基礎。
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