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樹立群眾觀點，掌握群眾工作方法，增強群眾工作能力，把群眾路線貫穿于檢察工作全過程，是當前做好檢察工作面臨的一項緊迫任務。作為基層檢察機關，如何進一步提升聯系群眾工作能力，筆者認為要做好“四個堅持”。

堅持執法為民，增強群眾觀念，做群眾信賴的檢察官十八大報告指出，“運用法制思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定”，要注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。運用法治思維和法治方式，就是必須嚴格遵循法律規則和法定程序，必須切實保護人民權利和尊重保障人權，必須始終堅持法律面前人人平等。要堅持執法為民，要善于運用法律手段維護人民群眾的切身利益、調解經濟社會關系、統籌協調各種利益沖突、化解矛盾糾紛、維護社會公平正義、維護社會秩序、確保社會穩定，切實把依法履職與群眾路線相結合，把群眾工作貫穿于執法辦案全過程。第三是要堅持司法的人民性，克服脫離國情、脫離實際、脫離群眾的現象，轉變執法方式。在業績評判上，由單純重視辦案數量向質量、效率、效果、安全相統一轉變。在執法價值取向上，由嚴打向更加注重寬嚴相濟、促進社會和諧轉變。在案件管理方式上，由案件分散管理向集中管理轉變，構建統一受理、全程管理、動態監督、案后評查、綜合考評的執法辦案管理機制，實現公開透明監督。在辦案方式上，從單純辦案、就案辦案向更加注重化解矛盾糾紛轉變，依法處理好每一個案件，慎重化解每一起矛盾糾紛，讓人民群眾以看得見的方式感受司法公正，在每一個司法案件中感受公平正義。

堅持專群結合，培養愛民之情，著力提高做群眾工作的能力一個人民滿意的檢察官，不僅要從思想上解決為誰執法、為誰用權、為誰服務的問題，也要從行動上不斷提高執法辦案、化解矛盾、服務群眾的能力和水平。

說到底，群眾工作統領檢察工作，必須強調檢察工作的人民性，這是基本的政治屬性。實踐中，必須把檢察工作的人民性和專業性有機結合起來，以人民性為統領，以專業性為支撐，才能更好地實現司法為民、服務群眾的價值追求。

增強對群眾的感情。有必要深入開展檢察機關黨員干部的群眾觀念再教育，引導廣大檢察干警牢固樹立群眾觀念，增進群眾感情，從根本上解決好為誰掌權、為誰執法、為誰服務的問題，做到無論價值觀念和生活方式如何多元多樣，黨的優良傳統不能丟;無論形式如何復雜多變，理想信念不能變;無論社會結構和利益關系如何深刻調整，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，自覺做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，辦案中關愛群眾，自覺為人民群眾執好法、服好務。

不斷增強群眾意識。檢察機關及其黨員干部要樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，作到心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾;要始終把群眾的利益放在第一位，在執法的各個環節都細心研究和關心群眾的利益;要帶著對人民群眾的深厚情感執法，特別是對那些無權、無勢、無助的弱勢群體人員的合法權益，要格外注意加以保護;對人民群眾反映強烈的執法熱點、難點問題，要針對性地采取有效措施，不斷提出和完善為民執法新舉措。

堅持專群結合。健全人民群眾參與檢察決策機制，完善人民監督員、特邀檢察員、專家咨詢制度，對與人民群眾切身利益密切相關的重大決策，采取公開聽證、座談研討等多種形式，廣泛征求群眾意見。積極推進檢察門戶網站、檢察微博建設，注重通過網絡了解社情民意。開展形式多樣的舉報宣傳，打造陽光接待室、陽光檢察院，積極發動群眾舉報，引導群眾據實舉報、實名舉報，提高檢察機關發現案件線索的能力;完善鼓勵證人作證、證人保護、舉報獎勵制度，探索信息聯絡員等發動群眾提供涉案信息的工作方法，依靠群眾深挖犯罪。堅持專門預防和社會預防相結合，法律監督與群眾監督、輿論監督相結合，緊密依靠群眾，調動社會力量，推動職務犯罪預防工作社會化，加強對涉罪未成年人的司法保護，建立重點人群管護制度，堅持專群結合，依靠群眾，推動工作。

堅持服務為先，實踐親民之行，拓展檢察機關群眾工作渠道做群眾工作時，必須堅持以人為本、服務為先，進一步拓展聯系群眾的工作渠道，想方設法維護好、發展好、實現好最廣大人民群眾的根本利益。

探索群眾工作方法。組織干警開展“四走進四服務”，即走進企業、走進社區、走進農村、走進基層，服務經濟、服務社會、服務基層、服務群眾活動;開展大排查、大接訪、大調解、大防控“四大”活動，為群眾送溫暖、送平安、送法律、送服務;開通“民生檢察服務熱線”，開展向人民群眾問需、問計、問效的“三問”活動以及建立健全服務基層群眾網絡體系等一系列便民利民舉措，主動為群眾辦好事、辦實事。

暢通群眾訴求表達渠道。不斷完善檢察機關舉報平臺，加強檢務接待“窗口”建設，為來訪群眾提供“一站式”服務。加強涉檢信訪工作，著力預防和處置信訪突出問題及群體性事件。落實首辦責任制、責任追究制，實行領導包案制。引導群眾通過正當渠道反映和依法解決問題，講究處置策略，注重工作藝術，落實善后措施，做到案結事了。

搭建服務群眾工作平臺。扎實開展延伸法律觸角、促進檢力下沉工作，穩妥推進派駐鄉鎮檢察室建設，著力構建執法為民的一線平臺，真正把人民群眾看成自己的衣食父母，深懷感情，真誠交流，了解他們的需求和愿望，及時調整方向和目標，讓群眾得到實實在在的利益。

堅持統籌兼顧，落實安民之舉，推進群眾工作與其他工作的有機結合實現群眾工作與三項重點工作的有機結合。繼續推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作。檢察機關化解社會矛盾，參與和推進社會管理創新，必須遵循以人為本、執法為民原則，把群眾工作與深化三項重點工作結合起來，建立健全群眾訴求表達機制、執法辦案風險評估預警機制、寬嚴相濟刑事政策機制、社會矛盾化解機制和檢察機關參與社會管理創新的機制，更好維護社會和諧穩定。

實現群眾工作與隊伍建設工作的有機結合。提高檢察干警做好群眾工作的能力，是檢察干警更好服務群眾的要求。通過開展“訪民生、知民情、解民意”等活動，著力提高檢察干警特別是領導干部開展群眾工作的能力和水平。同時加強檢察干警開展群眾工作的實踐鍛煉，及時總結推廣檢察機關群眾工作的經驗。

實現群眾工作與創先爭優工作的有機結合。引導廣大檢察干警在本職崗位上爭當“檢察業務專家”、“辦案能手”，工作上爭先創優，效果上以人民滿意答應不答應作為標準。通過多措并舉和狠抓落實，密切檢民關系，確保檢察工作獲得更廣泛、更可靠、更牢固的群眾基礎和力量源泉。(作者系大寧縣檢察院檢察長 權建威)