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今年以來，在宏觀經濟形勢復雜嚴峻、主導產業市場需求萎靡不振、產品價格持續下跌的不利情況下，我縣緊緊圍繞“止緩、回穩、促增”的總體要求，認真組織落實省市推動工業經濟發展的優惠政策，積極調整發展思路，主動適應形勢變化，凝心聚力，多措并舉，工業經濟取得了明顯階段性成效。1至5月份，全縣主要工業產品產量：粗鋼231.8萬噸，同比增長14.8%;鋼材322.1萬噸，同比增長22.3%;生鐵179.3萬噸，同比增長27.6%;焦炭35.1萬噸，同比下降0.7%;水泥65.6萬噸，同比增長45.8%。截至5月底，全縣規模以上企業累計完成工業總產值98億元，同比增長9%，完成工業增加值24.8億元，同比增長11%。預計到6月底，全縣工業增加值累計可完成30億元左右，同比增長達到13.5%以上，可順利實現工業增長目標任務“雙過半”。

我縣工業經濟能夠在工業經濟下行壓力持續增大的情況下依然保持平穩增長，主要得益于縣委、縣政府的高度重視和有力措施。今年來，我縣按照《關于促進省內工業產品銷售的政策措施》等文件要求，針對工業經濟發展中面臨的新形勢和新問題，積極應對，組織實施了一系列推動我縣工業經濟增長的相應措施。

一是幫扶停產企業復工復產。針對年初全縣停產半停產企業較多的情況，積極組織力量進行幫扶，采取主要領導包聯困難企業的方式，實行定任務、定進度、定復產時間的“三定”責任制，一廠一策，分類指導，幫助縣域鋼鐵、洗煤、礦山等停產半停產企業實現復工復產，使現有規模以上企業生產設施實現滿負荷生產。目前，民政福利鋼鐵企業已完成檢修，投入生產，預計到7月份，長期停產的晉宏盛鋼鐵、三泰高新建材等企業將可恢復生產。

二是強力推進項目建設。項目建設是經濟工作的載體和抓手，今年以來我們加快推進項目建設步伐，努力培育新的經濟增長點。一方面抓好已完工項目的達產達效，立恒150萬噸雙高線、145萬噸焦化、亞華13億只瓶蓋整合等一批項目均已投產運行。另一方面加快在建項目的建設進度，目前，通才50萬噸鋼渣處理項目、40MW發電技術改造等項目均已開工建設，爭取下半年形成一批新的經濟增長點。同時，加大招商引資力度，縣上專門成立了招商引資領導組，策劃、包裝了一批工業項目，將招商引資任務分解下達到各鄉鎮、部門，并將此項工作作為年度目標考核的一項重要內容。在抓好現有項目的同時，完成了一批工業項目的儲備工作。目前，海潤150MW光伏發電項目已于我縣達成合作意向，有望近期實施。

三是做好規模以上企業培育。按照“應統盡統，不漏不重”的原則，上半年，我們對全縣工業企業進行全面梳理，經過分類篩選，確定了三星洗煤、長興洗煤、六盛合飼料、立恒焦化4戶企業符合規模以上工業企業統計條件，近期，我們積極協調這些企業準備上報資料，爭取7月份將其納入規模以上統計范圍，預計這些企業年可新增工業總產值30億元左右，拉動全縣工業經濟增長8個點左右。同時，我們加大了對一批成長型小企業的培育扶持力度，促其盡快達到規模以上企業條件。

四是加強工業目標調控管理。在做好企業電力、運力、給排水和資金的綜合協調服務，切實解決制約和影響企業產能發揮的主要問題的基礎上，一是把工業經濟調控目標分解下達到各鄉鎮、企業，隨時跟蹤監控，定期監督檢查，全程指導協調，逐個幫助企業解決實際問題，督促落實責任、落實進度、落實措施，確保每月完成目標任務。二是積極推動企業開拓市場，為企業提供市場、金融等方面信息，提高企業應對市場風險的能力，切實抓好重點企業、重點物資的運輸協調工作，進一步減輕企業負擔，為企業加快發展創造寬松環境。

五是搭建融資服務平臺。因國內個別鋼鐵企業停產造成銀行等金融機構恐慌，目前銀行緊縮信貸，導致鋼鐵企業融資面臨很大困難。為解決企業融資難題，上半年，我們組織我縣立恒、通才、亞華等7戶企業參加了市政府舉辦的政銀企合作座談會，會上共落實貸款企業5戶，達成貸款意向2.76億元。下半年，我們要對全縣重點項目、骨干企業和部分中小企業，按照“好中選優、優中選精”的原則，篩選一批符合國家產業政策、技術含量高、帶動作用大、發展前景好的項目推薦給銀行，再組織召開一次銀企座談會，進一步推動經濟金融協調發展、實現互利共贏。

六是大力發展循環經濟。我縣在發展中注重生態建設和環境保護，致力發展循環經濟，工業園區先后投入數億元資金為冶煉工序完善了干熄焦、BPRT、TRT、汽拖風機等國內領先的發電機組，對富余煤氣、余熱、余壓全部回收利用;配套建設了污水處理廠、微粉廠等節能環保項目，對廢水、廢渣回收處理，實現了資源的高效利用。目前，園區企業主要裝備已全部配套完善了全回收、全利用、全循環的節能設施，僅此一項，使生產成本與同行同等規模企業相比較，每噸可降低60元—70元。

七是推動區域鋼鐵企業聯合。通過政府引導，企業積極推進，由山西立恒鋼鐵股份有限公司、新絳高義鋼鐵有限公司、山西通才工貿有限公司、襄汾星原鋼鐵集團有限公司、襄汾新金山特鋼有限公司、山西華強鋼鐵有限公司六家企業共同投資組建的晉南鋼鐵貿易有限公司已于2月份注冊登記，掛牌運營。

六家企業通過晉南鋼鐵集團貿易公司，在原料集中采購方面：進口粉采購價格由去年年底的870元/噸降到現在的660元/噸、噴煤由830元/噸降到現在的525元、焦炭由1380元降到現在的1010元/噸，剔除市場降價因素影響，年可節約資金、降低成本10億元以上;在產品銷售方面：通過區域銷售公司、代銷公司、訂單銷售等模式，提高了產品銷售價格，避免了同質競爭，進一步穩定了區域銷售市場。2014年5月，公司成功與川威集團簽訂了500萬噸的銷售合作協議。目前，晉南鋼鐵集團貿易公司下屬的物流、投融資、銷售、供應等4個子公司正在籌備組建，預計到10月份，晉南鋼鐵集團可組建完成，正式成立，到時，鋼鐵企業的各項經營成本將得到進一步下降。晉南鋼鐵集團的組建對于我縣鋼鐵行業提升產業集中度、減少污染物排放、有效化解產能過剩將起到重要的作用，對于我縣鋼鐵行業的長遠發展具有十分重要的意義。

上半年我們的工作雖然取得了一些成績，但面臨的困難和問題還比較多，工業轉型升級還需時日，工業增長下行壓力較大，如果我們放松懈怠，完成今年的目標任務將會面臨較大困難。下半年，我們一定要在省委、省政府和市委、市政府領導下，牢固樹立危機意識和責任意識，緊緊咬住新型工業跨越發展目標不放松，堅定信心，振奮精神，積極進取，扎實工作，為促進全省工業經濟更好更快發展作出新的更大貢獻!(作者系曲沃縣委副書記、縣長 郭惠勇)