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馬克思主義哲學闡述生產力是人類改造自然的能力，是人類征服自然和改造自然使其適應社會需要的客觀物質力量。從生產力的三要素：勞動者、生產資料、勞動對象三者來看，人們從事生產、經營的過程皆是使用生產工具進行改造自然和社會的能力，滿足人類生存生活所需要的物品。從現代社會來看，生產力反映的既是人與自然的關系，也是人與社會的關系。安全反映的是人與自然界變換關系的能力。安全生產是一種社會的機體的功能，從這方面說抓安全生產就是發展生產力。

安全生產似乎是一個古老的話題，但在新的歷史發展時期，有著新的內涵和意義，尤其在“以人為本”、科學發展的今天，安全不僅僅是人類生存的基本需求，而是更高層面的精神需要，也是一個國家或地區幸福指數的衡量標尺，是人類發展中一個永恒的話題。

在改革開放進行到攻堅期、深水區的關鍵時期，安全生產隨著經濟轉型跨越發展凸顯得尤為重要。社會經濟發展的調整，對安全生產提出了更高的要求，但在有些干部眼中，成功就是物質的競技場，發展就是經濟的錦標賽，一切“經濟掛帥”。在看到本地區經濟出現增長緩慢時，就會不擇手段的發展地方經濟。對一些企業立項時準入門坎一再降低，安全底線不斷突破;建設時放任其“先上車后買票”，無視安全生產“三同時”審查，運行時重生產、輕安全，隱患重重，最終導致事故發生，“財神”變成了“災星”，“引資”變成了“引災”。另外在經濟運行持續低迷的情況下，企業效益降低，企業在安全方面的投入也減少，基礎設施建設和設備更新改造投入不足，為事故的發生埋下了禍根。隨著工業現代化對勞動者的素質提出了新的要求，而目前勞動力市場表現出勞動力安全知識貧乏和安全技能缺失，不按規程操作或“違章操作”也是事故多發的另一重要原因。第三，事故一旦發生，不僅對當地政府形象造成了影響、造成經濟損失，而且事故的調查處理，干擾和影響本地區其他工作的正常開展，凡此種種都是阻礙了生產力的發展。抓好安全生產工作雖然短期內看不到經濟的快速增長，但有了安全的生產，就有了社會的和諧穩定，就有了良好的經濟發展環境，就有了一種可持續發展，推動社會不斷進步的力量。

近年來，各級黨委、政府都非常重視安全生產工作，從2014年7月14日全國安全生產工作視頻會議通報的情況看，全國事故起數和死亡人數，重特大事故起數和死亡人數都實現了雙下降，但實現安全生產工作再上新臺階，還有很多工作要做。

一、強化紅線意識，樹立底線思維。習近平總書記曾批示：“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”安全是經濟社會發展的基礎和底線，各級領導干部要樹立“發展經濟是政績，安全生產也是政績”的政績觀，樹立安全只有起點、沒有終點的思想意識，領導重視哪個方面，哪個方面的工作就會落實的比較好，領導干部對安全工作的重視程度對安全工作正常開展起著“方向盤”和“發動機”的雙重作用。強化紅線意識和樹立底線思維既是政治發展的要求，也是安全發展的理論核心。

二、健全安全生產的考核機制。考核工作是日常工作的指揮棒，考核什么，什么就容易引起重視。所以在考核中不僅要考核經濟增長速度，還要考核安全指標的降低程度。加大對安全工作的考核權重，是改變“安全工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的有力舉措。大家都知道安全工作壓力大，曾經有一個時期，安全事故的發生，安監工作者似乎是罪魁禍首，有的地方出現了集體辭職的現象。而當榮譽和機會來臨時，他們卻是看客，榮譽和利益是部分人的，重用的機會是搞經濟工作的，這種郊區化和邊緣化現象，對安全工作是非常不利的，是對安全生產工作不能客觀正確對待的結果。對于干部在安全方面的考核，一方面要對干部任期內的安全工作加以客觀評價。另一方面對案件干部在畏難之時給與更多的支持和關心。這是一種被肯定的政治，從而激發安監干部干事創業的熱情和激情，工作熱情和激情是產生生產力的源泉和動力。

三、明確責任，嚴格問責，獎罰分明。在安全生產工作中，落實責任是抓好工作的靈魂，這就要求明確責任、獎罰分明。“黨政同責，一崗雙責”等規定的出臺，為落實責任注入了一劑強化劑。但安全生產的主體責任和監管責任的關系在安全生產問責中得不到公正對待，往往發生事故后，主因追究不到位，外因處理過重，為處理人而問責，為給社會一個交代而處理人，應對監管人員的監管責任進行客觀公正的調查。嚴格問責是一把雙刃劍，一方面客觀公正的問責能激發同志們的工作積極性，另一方面問責不公也能給監管人員造成管與不管一個樣的負面情緒，從而形成負面效應。所以必須嚴格按照“管行業必須管安全，管生產必須管安全，管經營必須管安全”和“誰受益誰負責，誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則進行監管和問責。

四、加強安全生產的宣傳教育力度。采取多種方式在全社會加大宣傳教育，提高全社會對安全工作的認知度和掌控力，目前在電視和網絡上對關于安全報道很多，但很多是報道事故的發生和搶救，對安全知識的普及卻很少，群眾只是看了熱鬧，沒能真正汲取事故教訓，應對自然災害和安全事故的能力還很弱。當災害真正來臨時，群眾并不會自救、發動周邊人互救，盲目施救造成事故的進一步擴大，從而造成了不可估量的損失，甚至造成次生災害的發生。

我個人認為應把安全教育貫穿于一個人的整個成長經歷中，時刻都做家庭安全的守護神，生產違章的監督員，安全知識教育的義務宣傳員。安全氛圍的營造和安全知識的普及是推動安全發展的軟實力，也是促進經濟社會發展的軟實力。

(作者系曲沃縣縣長助理 秦官堂)