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習近平同志一貫高度重視干部的調查研究,尤其重視機關和機關干部的調查研究。他強調指出，“我們黨有重視調查研究的優良傳統，在新的形勢下要大力弘揚”，“調查研究是做好領導工作的一項基本功，調查研究能力是領導干部整體素質和能力的一個組成部分”，機關干部要經常走出機關，“深入實際、深入基層、深入群眾，進行各種形式和類型的調查研究”，“在此基礎上作出正確的決策”。新形勢下，機關黨建工作更要把調查研究作為體民情、察民意、作決策的重要手段，作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的有力抓手，真正做到以民為本、以人為本，保持同人民群眾的密切聯系，保證機關黨建工作始終走在前、做表率。

要下得去，深入一線摸實情

調查研究不深入群眾、不接地氣實際上就是形式主義和官僚主義的具體表現,就是“四風”問題，只有邁開雙腿走下去，放開身心沉下去，才能察到實情、獲得真知、收到實效。調查研究要下得去，首先要主動下。主動下就是要解決調研的主觀思想認識問題，變被動為主動。長期以來，不少機關干部對調研工作不是重視不夠，而是有一種將調查研究泛工作化的傾向，把調研當作是列入計劃不得不完成的一項工作任務。思想上帶有應付性,行為上帶有被動性，要么走馬觀花轉轉圈，要么浮在半空沉不到底，致使調查研究落入形式主義的俗套。因此，搞好調查研究，必須端正態度，才能真下、實下、下得去。其次要帶著問題下。

毛主席曾說，“首先腦子里面要有問題才能去調查”，就是主張培養問題意識，反對盲目地為調查而調查，反對不帶問題、不著邊際的調查研究，更反對印證式的、歌功頌德式的調查研究。強調帶著問題下，就是要帶著情況、帶著思考、帶著感情，以增強調研的目的性、針對性和準確性，機關黨員干部帶著問題經常深入基層工作第一線，通過察、看、查、驗，真實而全面地了解發展中的新情況新問題，從而更好地發現問題、研究問題和解決問題。具體來說，機關黨員干部要著眼全局，就影響機關黨建工作根本性的主要問題進行調研;要聚焦熱點，通過調研把黨建工作中出現的熱點、焦點、難點問題帶下去，問政于民、問需于民、問計于民;要小中見大，針對那些雖然暫時不起眼、但發展下去勢必影響全局的苗頭性問題進行調研。比如今年，我們市直工委派出八個工作小組，深入市直機關1056個基層黨組織對開展“定查評”工作情況全面督查與調研，結合調研情況，研究制定出分層次、分類別落實“定查評”工作法的具體指導性意見，收到很好的效果。再次要下到底。基層下得深不深、了解群眾透不透，決定著調查研究的質量和水平。機關黨員干部搞調查研究，要沉到一線摸實情，防止和克服聽領導介紹情況、看單位匯報材料的片面做法，真正深入到群眾中掌握第一手材料;要把跑面和蹲點有機統一起來，在解剖麻雀中了解真實情況;要把去好單位總結經驗與去差單位挖掘問題統籌兼顧，在分析比較中去偽存真。只有下得去、下到底，才能真正掌握調查研究的主動權。

要躬下身，真心和群眾交朋友

機關黨員干部要走出機關大院，深入實際、深入基層、深入群眾，進行各種形式和類型的調查研究，在轉變工作作風中增進同人民群眾的感情，深切了解群眾的需求、愿望和實踐經驗。只有轉變“官念”，淡化“官味”，放下架子去傾聽，面對面去交流，心貼心去幫扶，真心與群眾交朋友，才能把工作做到群眾的心坎上，掏出群眾的心里話。一要放下架子傾聽。干部要真心與百姓交朋友，就得擺正位置，端正態度，放下架子、撲下身子，當好傾聽者。

在調查研究過程中，要真誠傾聽群眾的心聲和訴求，甘當群眾的“出氣筒”，在換位思考中產生思想共鳴和感知。要虛心傾聽群眾的建議和意見，甘當“小學生”。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”要注重在傾聽中汲取群眾的智慧、凝聚群眾的力量。二要面對面溝通。機關黨員干部與群眾面對面溝通，就是拋棄冷冰冰的文字匯報，與群眾同吃、同住、同勞動，“一頭汗兩腿泥”，和群眾零距離接觸、面對面交流。通過與群眾交流溝通，對群眾不清楚的給予政策解釋、宣傳，消除群眾的疑慮和不滿。要像黨的好干部楊善洲那樣經常到群眾家串門，同坐小凳上，共飲一壺水。有了這種親密無間的干群關系，黨員干部就能聽到真話、摸到實情，在其樂融融中與群眾交心說事，在平等交流中與群眾心心相印。三要心貼心幫扶。調查研究要始終把解決問題作為出發點、著眼點和落腳點。衡量調查研究搞得好不好，不是看調查研究的規模有多大、時間有多長，也不是光看調研報告寫得怎么樣，關鍵要看調查研究的實效，看調研成果的運用，看能不能把問題解決好。結合群眾路線教育實踐活動，要進一步樹牢服務群眾的觀念，從“貼近”和“深入”上真正聯系群眾、服務群眾，給群眾辦實事、解難題。只有把真情拿出來，問題解決好，才能達到調查研究的根本目的，也才能贏得群眾的信任和肯定。

要經常下，建立機制搞調研

習近平同志說：“領導機關制定政策，要用百分之九十以上的時間作調查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時間就夠了。”對于黨員干部來說，不能把調查研究當成臨時措施，要保持常態，注重長效，把調查研究提高到關系黨和人民事業得失成敗的高度來看待。常下基層，常聽民聲，堅持調查研究常態化，需要建立健全一整套完善的制度機制。一要建立和完善調查研究長效機制，使調研真正成為機關黨員干部經常性工作。今年，我們市直工委以群眾路線教育實踐活動為契機，大力倡導深入基層接地氣，建立健全了下基層調研長效機制。制定了調研的課題，明確了調研的天數和次數，在機關內部營造了濃厚的調研氛圍。二要建立調研決策評估機制，推動調研成果轉化和利用。調研之后要及時總結梳理，由表及里，舉一反三，探索規律，分析提煉出最有價值的情況，并在此基礎之上認真思考，提出行之有效的解決方法，使調研不流于形式，調研結果得到更加科學地發揮運用，促進決策科學民主化。三要建立調研考核機制。為確保調研工作的常態化、規范化運行，要探索實施調研工作考核辦法，把調研工作列入機關黨建工作的一項考核內容，對機關黨員干部調研工作進行登記、跟蹤督導，定期總結和評議，組織優秀調研成果評比，對調研工作先進個人和先進黨組織進行通報表彰，激發黨員干部開展調研工作的積極性，推進調研工作經常開展，在進行調查研究中轉變機關作風，密切黨群、干群關系。

(作者系市直工委書記 喬悟生 )