“紀律不嚴,從嚴治黨就無從談起。”習近平總書記在群眾路線教育實踐活動總結大會上明確指出了嚴明黨的紀律的極端重要性。
只有進一步嚴明黨的紀律,才能使全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。
紀律松弛,從嚴治黨就無從談起“山西朔州市平魯區榆嶺鄉東石湖村原黨支部書記張璽平伙同他人,違反財經紀律,將多次收取的污染費8.9萬元,未入村財務賬,私設小金庫”“山東聊城市冠縣氣象局駐行政服務中心窗口工作人員胡濤,違規辦理行政審批事項”“湖北武漢市新洲區原區水務局總工程師胡金平在工作時間離開單位到某麻將廳與3名社會人員帶彩打麻將”……以上是部分省區市通報的黨員領導干部紀律松弛案件。據統計,截至今年9月30日,全國共查處違反中央八項規定精神問題62404起,其中,違反工作紀律26805起,違反八項規定精神的其他違紀案件,如接受或用公款參與高消費娛樂和健身活動、庸懶散,違規配備使用公務用車,大操大辦婚喪喜慶等共計35599起。
數據表明,教育實踐活動以來,各級黨組織完善紀律規定、加強執紀問責,取得了較好的效果。
但不可否認,依然存在著大量頂風違紀的案件,一些黨員、干部對紀律規定還置若罔聞,搞“四風”毫無顧忌,搞腐敗心存僥幸。
我們黨是肩負重要使命的政治組織,入了黨,就意味著比普通人多盡一份義務,黨員干部應當時刻牢記自己的身份,政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。
“道私者亂,道法者治。”新時期面臨的各種新形勢、新任務、新挑戰,要求我們黨在紀律上還要進一步嚴起來。
嚴明黨紀,紀律教育必須經常化、制度化組織干部赴監獄聽服刑人員懺悔報告、編印32例村官違紀案例全市發放、“勤廉工程”警示圖片展全市巡展、及時通報典型違紀案例……今年7月至9月,廣東清遠市在全市范圍內開展了以“嚴明組織紀律、鍛造優良作風”為主題的紀律教育學習月活動。
思想是行動的先導,嚴明黨的紀律必須重視紀律教育。“但現在,有些黨組織在紀律教育理念上存在誤區,貫徹紀律教育不夠到位,紀律教育內容空泛、形式單一,缺乏普遍性、層次性、針對性、長期性,甚至出現了黨的紀律教育提起來重視、實踐中忽視,講臺上重視、講臺下淡化,集中教育時重視、日常工作時難落實等問題。”中央黨校副教授呂品指出,“紀律教育尤其是政治紀律教育存在的問題,處理不當將容易使黨的組織和黨員各行其是,最終導致政治松懈、組織渙散,喪失黨的凝聚力和戰斗力。”紀律面前一律平等,黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。黨的各級組織應積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑,多做提提領子、扯扯袖子的工作,使黨員、干部真正懂得,黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則,嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件。
目前,全國一些地方已經對紀律教育制度化、經常化進行探索。
廣東加大警示教育的力度,重點選取發生在領導干部身邊的、社會影響較大、情節惡劣的違紀違法案件進行深入剖析。
在播放警示教育片當天,廣東就有一些單位與個人主動向紀檢部門上交了違紀違法所得。
四川南部縣紀委為增強黨員干部廉潔自律意識,從今年10月起推行廉政法規知識考試機制,并建立了以黨紀條規、反腐倡廉建設理論知識等為主要內容的考試題庫。今后,該縣新任領導干部、新加入黨員、新錄用公務員、新聘用事業人員均將參加廉政法規知識考試。
呂品指出,紀律教育經常化,應將集中教育和日常性教育結合,尤其注意在日常工作中,對黨員干部身上出現的苗頭性傾向性問題,“抓早抓小”,做到早提醒、早糾正;應把紀律教育納入到黨員干部教育的整體規劃中,制度化保障學習的經常化,同時,創新教育方式方法,注重科學性,使得紀律教育入腦入心。
執紀不嚴,制定再多規定也無用“總的來說,目前《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規制度對于黨的紀律規定,涵蓋的范圍比較全面。如《中國共產黨紀律處分條例》,對于紀律處分運用規則以及對于違反政治、組織、人事、財經紀律的行為等各方面都作出了比較詳細的規定。”中央黨校教授李慶剛表示,但也應當承認,與加強提高從嚴治黨水平、增強黨的執政能力的新要求相比,黨的紀律規定當前還存在一些薄弱環節。比如,有些紀律規定相對滯后,規定中一些操作性和可執行性有待進一步細化。
有紀可依是嚴明紀律的前提,黨的紀律規定要根據形勢和黨的建設需要不斷完善,確保系統配套、務實管用,防止脫離實際、內容模糊不清、滯后于實踐。
此外,有紀可依還必須執紀必嚴,否則制定出來的紀律規定就成了“花架子”。
10月底,中央紀委監察部網站一則消息引發了輿論的廣泛關注:江蘇揚州市長朱民陽等人因今年5月9日在機關食堂接受超標準接待,受到黨紀處分。領導干部因超標準接待這樣的“吃喝”問題受處分,并點名道姓被通報批評,十八大以來這樣的嚴格執紀頻頻聽聞。
然而,不可否認的是,有的地方和單位紀律執行失之于軟、失之于寬,出了問題總想捂著蓋著。有的干部怕得罪人,擔心被查對象公報私仇,對違紀現象睜一只眼,閉一只眼;有的干部原則性不強,礙于老鄉、同學、熟人等的面子,對舉報線索隱瞞不報,甚至將舉報內容“通報”給被舉報者;有的干部搞選擇性執紀,執紀辦案看來頭、看背景,查下不查上、查遠不查近、查小不查大、查疏不查親,搞雙重標準。
“執紀不嚴,制定再多規定也無用。”李慶剛說。因此,各級黨組織和領導干部應切實履行執紀職責,拒絕說情風、關系網、利益鏈,采取管用的措施提高組織管理的有效性,使違紀問題能及時發現、及時查處。查處違紀問題必須堅持有什么問題查清什么問題、發現什么問題查清什么問題,不能裝聾作啞、避重就輕,不能大事化小、小事化了,任何人不得隱瞞、簡化、變通。這樣既有利于防微杜漸,也有利于教育和挽救干部。
作者:江琳
責任編輯:鞏鵬
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