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如何從根本上解決奢侈浪費(fèi)等問題，不僅僅需要有規(guī)定、有號召，還需要從制度上、特別是制度的落實(shí)上來進(jìn)行規(guī)范。

雖然中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺至今已有10個月，但是全國上下整治“三公”消費(fèi)、反對奢靡浪費(fèi)的力度，絲毫沒有隨著時間的推移而松懈。非但如此，中央還在日前審議并同意印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，其中對黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約都作出了全面的規(guī)范，對宣傳教育、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等工作提出了明確要求。

許多浪費(fèi)現(xiàn)象得以長期存在，一個很重要的原因，就是缺少制裁浪費(fèi)行為的專門法律。反浪費(fèi)條例的通過，是進(jìn)一步落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和轉(zhuǎn)“四風(fēng)”行動的重要舉措，將節(jié)約與反浪費(fèi)首次提升到了法規(guī)高度，真正保證了從源頭狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)的可行性。但是，反對浪費(fèi)、提倡節(jié)約”不論之于法規(guī)還是制度，雖然針對性很強(qiáng)，能否真正起到作用、從根本上解決問題，能否做到有法必依、令行禁止，還在于各級各部門的貫徹和實(shí)施。如果落實(shí)不好，在執(zhí)行過程中變質(zhì)走樣，肯定也達(dá)不到好的效果。

自中央推行“八項(xiàng)規(guī)定”及厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的新舉措以來，仍有一些地方、個別黨政干部頂風(fēng)作案，搞“上有政策、下有對策”，抱有“風(fēng)平后自然浪靜”的想法。在高壓之下，一些碩鼠從明目張膽的“招搖過市”轉(zhuǎn)入“地下活動”，這種心存僥幸、藐視法律的做法嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，在社會上和人民群眾中間造成了惡劣影響。之所以出現(xiàn)這種情況，就在于有些黨員干部沒有真正將各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，使制度成為案頭上的擺設(shè)。

制度的生命力在于執(zhí)行，條例的真正落實(shí)需要一個好的氛圍和大的環(huán)境。我市結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，組織開展了“夯實(shí)基礎(chǔ)管理，落實(shí)工作責(zé)任”、糾“四風(fēng)”以及“道德講堂”等活動，其中一個重要目的，就是要從機(jī)關(guān)內(nèi)部和群眾工作兩方面著手，內(nèi)外結(jié)合、表里合一，進(jìn)一步讓政府機(jī)關(guān)變得公開透明，讓百姓對政府的監(jiān)督力度進(jìn)一步加大，這些都與條例的落實(shí)有所關(guān)聯(lián)。就像有關(guān)專家所指出的：如果只是政府出臺條例自拉自唱，沒有社會和社會機(jī)構(gòu)的進(jìn)步和出力，政府自身的問題仍很難從根本解決。”立法是一種決心，執(zhí)法則是一種智慧。早在建黨初期，毛澤東就曾告誡全黨同志：貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。”中央此次將“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”上升到條例，就是納入到了法制的軌道和框架，而法規(guī)的約束力也將更強(qiáng)。立法并不是難事，執(zhí)法才是亟待解決的瓶頸制約。相對而言，反浪費(fèi)條例屬于宏觀指導(dǎo)性范疇，它的執(zhí)行有賴于整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法制氛圍的形成等諸多因素，不可能一蹴而就。如果相應(yīng)的配套措施不能跟上，執(zhí)法的環(huán)境未能形成，反浪費(fèi)立法就很難得到嚴(yán)格執(zhí)行。盡管如此，反浪費(fèi)條例微觀層面的執(zhí)行，還是需要地方的配套細(xì)則跟進(jìn)及落實(shí)。

我們在落實(shí)條例中，應(yīng)兼顧公平與效率、局部與整體的關(guān)系，要從財務(wù)預(yù)算、審計(jì)跟進(jìn)等方面為法律施行建立一套完整的支撐體系。

打鐵還需自身硬。厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，本質(zhì)上還是“如何約束權(quán)力”的命題。各級各部門與廣大黨員干部應(yīng)從大處著眼、小處著手，時時自覺比照條例規(guī)范一言一行，跬步積千里、滴水匯江河，做“反對浪費(fèi)、提倡節(jié)約”的踐行者，共同為建設(shè)文明開放、富裕和諧的新臨汾做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者：錫剛