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走進堯都區喬村新村，街寬路暢，樓凈窗明，旁邊的錦悅城商貿市場更是車水馬龍、熱鬧非凡。而3年前的喬村，還是個位于臨汾市南城城郊接合部的典型城郊村，發生這樣大的變化，完全得益于近年來村“兩委”班子服務集體經濟、服務村民致富、服務群眾生活的“三服務”舉措。

近年來，面對我市經濟快速發展的大好形勢，喬村黨支部一班人搶抓機遇，迎難而上，以落實“定查評”工作法為載體，探索形成了“兩定四做一兌現”工作機制，有力地服務了喬村轉型跨越發展，服務了村民走上富裕路，服務了村民生活得以更大改善。

 

服務有目標 班子有壓力

自堯都區2003年實行“兩定一查三評”制度以來，喬村黨支部嚴格落實“兩定”工作，緊緊抓住新農村建設這個大盤子，每年至少完成一個新目標，確保了發展思路長期有效地貫徹下去。

村“兩委”定大事、要事。每年的冬訓和“三評”會前，喬村召開“兩委”會議，商討下一年的工作，定出目標草案。在“三評”會上，組織村民代表、全體黨員、有影響力的在外人員等對草案進行審議、表決，形成要辦的大事、要事方案，并報堯廟鎮黨委審批后公示。

2013年，喬村公開承諾了5件實事，其中的一件就是在“三評”會上有村民代表提出：“現在我們的錦悅城商貿園區正常運行了，需要很多勞動力，但村里的年輕人沒有相關技能，招工時缺乏優勢。”根據這個提議，村“兩委”把對35歲以下村民的技能培訓定為今年要辦的大事，3月份和7月份分兩批培訓了120人，目前，這部分人中有87人實現了就業。

班子成員和黨員干部定實事、好事。圍繞村“兩委”的中心任務，黨員干部結合自身實際，“定”出工作任務和要為群眾辦的實事、好事。喬村共有黨員23名，黨支部實行“1+2”工作法，即每名班子成員負責帶好兩名黨員，根據他們的特長，對他們設崗定責，年齡大、經驗豐富的老黨員負責矛盾調解一類的工作，年輕的黨員參與重點任務和日常工作。2013年，全村黨員共做出承諾115條，目前已兌現90%以上。

 

服務有堡壘 干部當先鋒

目標定下來以后，如何發揮黨員干部的積極性，使大家心往一塊想，勁往一塊使，形成服務發展的合力?圍繞這個目標，喬村堅持開展了“四做”活動。

為落實“兩定”工作目標，黨支部首先作出表率，要做服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的堅強戰斗堡壘。

隨著城市擴張，過去是“城郊村”的喬村，已經變成了典型的“城中村”，加之長期以來村里落后的生產、取暖技術，使得整個喬村環境污染嚴重，要想在原有的基礎上徹底改變喬村的現狀，僅靠修修補補已經無濟于事了，喬村該怎么發展，就成了村“兩委”思考的頭等大事。

2007年，借喬村被定為全省新農村建設試點村的契機，喬村“兩委”班子多次到北京、上海等發達地區的城郊村學習，經多方研究，逐步形成了“村為主體、整體搬遷、市場運作”的思路，村“兩委”班子經過認真規劃，確定了整體搬遷方案，經過三年努力，2010年12月，喬村新村建設工程如期竣工。

新村建成了，喬村“兩委”調查摸底聽民意，開會研究拿辦法，先后7次修改起草了4種分配方案，由村民代表投票決定，總體上實現了村民每戶戶均兩套，每套平均在120平方米以上，如果不要住宅樓的，每個指標可以獲得10萬元經濟補償。為了體現公平公正，村黨支部書記補根柱和村委主任張躍進率先帶頭亮家底，把他們分配的房子公示出去，讓村民監督，同時帶領其他干部和黨員也照著做，圓滿完成了分房任務。

村民搬進了新村，但有群眾反映說房子開銷太大住不起。村黨支部書記補根柱通過實際了解，發現以前在平房里燒的是蜂窩煤，用的是井水，開支很小，現在住進了樓房，好是好，可是一年的水、電、暖、煤氣、物業費用，一年沒幾千元下不來。經過科學論證，由喬村黨支部、村委會與臨汾瑞億房地產有限公司聯合投資，開工建設了“錦悅城”商貿園區項目。錦悅城的建設，讓喬村實現了“地有所補、壯有所為、房有其惠、富有其源”。目前，錦悅城已入駐商戶1600余戶，提供就業崗位2萬余個，帶動就業5萬余人。村民人均10平方米門店，還有集體分紅，較好地解決了村民致富的問題。

為落實“兩定“工作，喬村23名黨員做攻堅克難的帶頭人、增收致富的帶頭人、熱心公益的帶頭人、化解矛盾的帶頭人。

補根柱經常對黨員講這樣一句話：“和平年代不需要你們去扛槍、去過江，就是要大家為群眾多服務、多貢獻”。在新村搬遷中，新村選址在汾河溝沿上，這里是一片鹽堿荒灘，用來建設新村很合適，但這里有200多座村民的祖墳。拆遷難，遷墳難上加難。為妥善解決村民祖墳遷移問題，喬村村委會在西下莊村的偏遠荒地上買了一塊地用于安置整體遷移的墳墓。“兩委”班子成員、黨員干部帶頭先遷墳地，并每人包聯3-5名拆墳戶，起早貪黑，走村串戶，跑斷了腿，磨破了嘴，感動了鄉親們。僅兩個月時間，就完成了新村建設征地任務，做到了無一戶強拆、無一例上訪、無一起重大糾紛。

為了當好帶頭人，黨支部提出了黨員“三個一”工作法，即每人包聯一戶貧困戶、一戶老弱病殘戶、化解一處矛盾糾紛。對貧困戶就是幫他們搞創業，黨支部書記補根柱自己每年最少要幫一戶貧困戶脫貧;對老弱病殘戶就是幫他們搞服務，買了米、買了面幫忙搬上樓，生病了幫忙送醫院，通過這個活動，群眾和黨員建立了深厚的感情和友誼，密切了黨和群眾的血肉聯系。

服務有動力 黨員添活力

只有做到賞罰分明，實實在在搞兌現，才能保證大家工作的積極性，才能讓大家干得有盼頭、有心勁。工作中，喬村黨支部高度重視平時監督和年終評議，并按照評議結果做到了經濟、政治上的“兌現”。

一個是平常的監督。村里的村民理財小組由德高望重的老黨員和大家公認辦事公道的村民代表組成，在每月一次的支部例會上由他們負責對班子成員和黨員的工作進展、日常表現情況等進行“記賬”、打分。再一個是“秋后算賬”。在“三評”會前，黨支部提前下發100份調查問卷，針對班子成員一年的工作表現，不確定對象地征求群眾意見;在“三評”大會上，每個班子成員和黨員干部都要上臺亮相，對自己一年的工作進行總結，未能完成年初目標的要做出解釋說明，并接受群眾質詢;最后由村民代表和全體黨員打分排隊，結合日常工作表現，形成一個總成績，由支部書記宣布并點評總結。

經過多年的努力，喬村在發展經濟、惠及民生等方面都取得了良好成效，村民收入上，由原來靠種地、打工變成現在戶戶有固定門店，人均收入增長到1.2萬元，隨著錦悅城的發展，預計三年內將達到5萬元。住房上，新增住宅面積6萬平方米，戶均280平方米，有線、寬帶、暖氣等配套齊全。民生上，喬村大學生的學費全部由集體資助;每年投入100余萬元，組織村民外出旅游;新建了4000多平方米的老年公寓，年滿60周歲的村民可免費入住，并享受每人每月150元的養老補助。文化上，新建了集健身、娛樂等為一體的綜合樓，經常開展形式多樣的活動。

住上了新房，賺上了工資，解決了問題，喬村的民生事業猶如“芝麻開花節節高”，百姓的日子過得一天比一天溫暖。喬村黨支部的一系列貼心服務，讓村民們真正走上了一條溫暖、幸福、安康、和諧的小康路。

(記者 趙玉峰)