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在第43個“世界環境日”即將到來之際，我謹代表市委、市政府向工作在環保戰線上的廣大干部職工致以親切的問候，向為全市環境保護事業做出積極貢獻的各界人士表示崇高的敬意!今年我國環境日的主題是“向污染宣戰”，為呼應這一主題，我市確定了“同心呵護家園，共建大美臨汾”的環境日主題，旨在動員全市人民積極行動起來，萬眾一心，眾志成城，全面推進生態文明建設，努力改善環境質量，建設山清水秀、天藍地綠、宜居宜業的美麗臨汾。

一、推進生態文明建設，必須在思想認識上再深化、再提高

生態文明建設不僅是重大的發展問題，也是重大的民生問題和政治問題。從政治層面講，全面推進生態文明建設是貫徹中央和省委決策部署的重大舉措。黨的十八大將生態文明建設納入“五位一體”總體布局，十八屆三中全會提出建立系統完整的生態文明制度體系，這是黨中央遵循人類社會與自然發展規律，實現人與自然和諧發展、環境與經濟社會協調發展的體現，是對可持續發展理論的拓展和升華。省委十屆五次全會提出，要以綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西為重點加強生態環境建設，體現了對山西省情的清醒認識，體現了對發展規律的深刻把握。我們要堅決貫徹中央、省委的重大部署，努力把臨汾的生態環境建設得越來越好。從發展層面講，全面推進生態文明建設是實現臨汾更高水平發展的必然選擇。習近平總書記“既要金山銀山、又要綠水青山,寧可要綠水青山、不要金山銀山，有了綠水青山、就是金山銀山”的重要論述，深刻闡明了經濟發展和生態環境建設的辯證關系。良好的生態、優美的環境，已經成為一個城市核心競爭力的主要因素，成為提升對外形象、促進招商引資的“金”字招牌。如果生態環境問題解決不好，發展既快不了，也好不了，更難以持續。所以，我們要堅定不移地把生態文明建設納入經濟社會發展總體規劃，作為事關臨汾長遠發展的大事、要事來抓，努力走出一條速度與效益并重、當前與長遠兼顧、經濟與生態協同發展的新路子。

從民生層面講，全面推進生態文明建設是順應人民群眾期待的迫切要求。良好的生態環境，是最公平的公共產品、最普惠的民生福祉。隨著經濟社會的不斷發展，群眾對好環境的期盼越來越高。近年來，雖然我們在生態環境建設上取得了不錯的成績，成功創建省級衛生城和省級環保模范城。但生態脆弱、污染反彈的壓力依然存在，環境質量提升的長效機制尚未建立，環境質量的改善與人民群眾的期望還有很大差距。為此，市委把“確保生態環境持續改善不反復”作為必須始終秉持的“一個不動搖，三個不反復”工作理念之一，作出了深入開展“環境提升年”活動的重大決定。全市各級各部門要從踐行群眾路線的高度出發，把持續改善生態環境作為教育實踐活動的重要內容，切實抓緊抓好，推動全市環境質量全面提升。

二、推進生態文明建設，必須在重點工作上再著力、再推進

抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，是我們做好工作的科學方法。全面推進生態文明建設，只有明確重點，有的放矢，才能事半功倍。一要抓好轉變經濟發展方式這一核心。生態環境問題，歸根到底是經濟結構和發展方式的問題。要把轉變經濟發展方式作為生態環境建設的治本之策，堅決摒棄重開發、輕節約，重速度、輕效益，重眼前、輕長遠的傳統發展模式，著力形成低消耗、低排放，高附加值、高效益的產業結構。要堅決淘汰落后產能，提高資源性產業的準入門檻，綜合運用經濟、行政、法律等多種措施，進一步壓縮高碳產業的存量、擴大低碳產業的增量，倒逼煤炭、電力、鋼鐵、焦化等傳統產業轉型升級。要大力發展新興產業和高新技術產業，發展文化旅游產業、現代物流業和現代農業，逐步降低能源原材料產業在經濟總量中的比重。要按照全循環、多聯產、抓高端的要求，嚴格實行污染物排放總量控制，把好污染排放的“總閘門”，大力推進資源循環利用、企業循環生產、產業循環組合，最大限度地減少污染排放。二要抓好“百里汾河新型經濟帶”這一龍頭。“百里汾河新型經濟帶”是引領臨汾經濟社會持續健康發展的龍頭工程，也是推動全市生態文明建設的龍頭工程。要抓住“百里汾河新型經濟帶”作為晉陜豫“黃河金三角”重要組成部分上升為國家戰略的重大機遇，以“科學轉型、創新驅動、綠色崛起”為主題，進一步爭取政策和資金支持，進一步建立完善領導機制、運作機制和建設機制，統籌做好“治河、修路、增綠、擴城、聚人、興產”等各項工作。要夯實基礎建設，扎實推進汾河河道生態治理和沿汾生態景觀工程，確保全區域新增綠地5.4萬畝、新增水面1.3萬畝;市區人均綠地面積增加15平方米，綠化覆蓋率提高16個百分點。濱河東路9月底通車，建成貫穿“一城三區”的城市快速通道。要突出產業主導，按照“主業突出、鏈條循環、功能完備”的總體要求，加快建設18個新型工業園區、10個現代農業園區、6個物流園區和17個文化旅游景區，努力打造一批環保標桿企業、樣板園區。要加強城鄉統籌，扎實推進19個小城鎮連片建設和18個“兩區同建”工程，把“經濟帶”打造成生態空間合理、基礎設施完備、居住環境優美的生態文明建設的亮點和精品，成為展示我市形象的重要窗口和靚麗名片。三要抓好生態修復治理和造林綠化這一基礎。堅持工程性治理和管理性控污兩手抓，加大財政支持力度，實施好澇洰河生態環境綜合治理、龍祠水源地周邊凈化美化、北城壕西段改造等生態環境治理工程，切實加強公共環保設施建設，不斷提高城區集中供熱率和供氣率，加快建設城鎮垃圾和污水處理設施，全面加強PM2.5的監測治理力度，穩步改善水體、空氣質量。要開展大規模的植樹造林，抓好通道綠化的完善提高和環市區、環鄉鎮、環村莊、沿主干公路綠化，構建綠色生態屏障，確保綠地率和綠化覆蓋率穩步提高，爭取早日成功創建省級園林城市。四要抓好“環境提升年”活動這一載體。深入開展“環境提升年”活動是市委、市政府今年的重點工作，也是解決臨汾當前生態環境方面存在突出問題的重大舉措。要按照“環境提升年”活動的要求，圍繞群眾關心關注的突出問題、抓住環境整治的薄弱環節，下工夫抓好大氣環境、水體質量、城鄉清潔、生態治理、交通秩序“五大提升工程”，實現全市空氣質量顯著改善、水體質量不斷改觀、城鄉環境明顯變化、生態治理水平持續提高、交通秩序進一步好轉，全力推動城鄉面貌大改變，環境質量上臺階。五要抓好環境應急能力建設這一保障。環境安全事關百姓 健康，事關經濟發展，一刻也不能掉以輕心。要時刻繃緊環境安全這根弦，像抓煤礦生產安全一樣抓環境安全。要切實提高防范環境污染事件的能力，加強環境隱患排查，加大對“重點區域、重點企業、重點內容”和“關鍵崗位、關鍵設備”的檢查力度，做到“監管無盲區、排查無死角、隱患早排除、事故零發生”。要強化企業、地方政府及相關部門責任追究，落實好各項環保規章制度和安全保障措施，特別是要提高應急處理能力，嚴防重大環境污染事故發生，確保萬無一失。

三、推進生態文明建設，必須在組織領導上再加強、再給力

推進生態文明建設是一項系統工程、社會工程，更是一項長期而艱巨的任務，需要統籌方方面面的智慧和力量，需要全市上下的共同努力。要進一步形成合力。環保部門要明確職責，充實力量，加強對各項工作的組織協調、綜合指導、督促檢查。各縣(市、區)、各有關部門要結合工作實際，認真履行職責，密切配合，積極溝通，通力協作，努力形成齊抓共管、分工合作、協同推進的工作格局。要進一步健全機制。制度建設始終具有根本性、長遠性。要按照節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，健全環境保護約束激勵機制，探索建立生態文明建設和經濟社會發展統籌協調機制，完善生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入“1+1”年度目標責任考核體系，把環境保護納入各級黨委、政府決策體系，引導和優化經濟社會發展合理布局。要進一步營造氛圍。加大生態文明宣傳教育力度，開展綠色社區、綠色單位、綠色家庭等基層創建活動，使每一個公民、每一個家庭都成為環境保護的宣傳者、實踐者、推動者和受益者。要加大政策研究和監督檢查力度，注重探索公眾參與機制，鼓勵和引導群眾參與生態環保事業的熱情，使生態文明建設成為全社會的共同愿望、共同責任和共同行動。

大美臨汾，人人向往。讓我們攜起手來，同心呵護家園，協力共建家鄉，為廣大群眾創造天更藍、地更綠、水更清、景更美、空氣更清新的生態環境!

羅清宇(作者系臨汾市委書記)