日韩午夜av,91精品国产综合久久婷婷香蕉 ,欧美日韩免费高清一区色橹橹,国产精品99久久久久久动医院

    對所有制問題的重新認識 

在由漸進式改革所推動的經濟轉軌過程中,產權關系的改變非常重要。產權關系是以一定的所有制關系為基礎的,因此在我國由計劃經濟轉向市場經濟的漸進式改革中,對所有制問題的重新認識有著重要的意義。事實上,我們黨在20世紀50年代后期、60年代初就開展過對生產資料社會主義所有制問題的討論,但真正有針對性地探討社會主義所有制的改革問題是在改革開放以后,對所有制問題的新認識集中體現在了黨的許多重要決議之中: 

1、黨的十五大以前對所有制認識的發展過程。從十一屆三中全會到十五大召開之前,我們黨對所有制形式和所有制結構的認識不斷取得新的進展,可概括為四個階段:第一階段,從十一屆三中全會到十一屆六中全會之前的中央工作會議。在原有“一大二公三純”的所有制格局內,允許農村個別地區實行包產到戶或包干到戶,允許少數個體經營者的存在。第二階段,從十一屆六中全會之前的中央工作會議到十三大之前。突破了單一的所有制結構,在以公有制為主體、國有經濟為主導的前提下,確認勞動者個體經濟是社會主義經濟必要和有益的補充。第三階段,從十三大到十四屆三中全會之前。社會主義經濟的補充成分由個體經濟擴大到私營經濟和外資經濟,同時明確多種經濟成分長期共同發展,不同經濟成分可以實行聯合經營。第四階段,從十四屆三中全會到十五大之前。十四屆三中全會報告指出,必須堅持以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的方針,建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。 

2、黨的十五大在所有制問題上的新突破。黨的十五大依據鄧小平理論,形成了嶄新的社會主義所有制理論體系,所有制理論有了歷史性新突破:第一,認為繼續調整和完善所有制結構是經濟體制改革的重大任務;第二,指出一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務,公有制實現形式可以而且應當多樣化;第三,提出公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度;第四,對公有制為主體的含義作了進一步界定,公有制資產占優勢,最重要是質的優勢,國有經濟為主導主要體現在控制力上;第五,指出公有制實現形式可以而且應當多樣化;第六,指出公有制經濟不僅包括國有經濟和集體經濟,還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。 

3、黨的十六大以后在所有制問題上的新發展。十六大報告中明確提出要根據解放和發展生產力的要求,堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。提出了兩個“毫不動搖”和一個“統一”:毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟;毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展;堅持公有制為主體、促進非公有制經濟發展要統一于社會主義現代化建設的進程中,不能把兩者對立起來。此外,明確指出繼續調整國有經濟布局和結構,改革國有資產管理體制,是深化經濟體制改革的重大任務。 

十六屆三中全會對所有制問題又有了重大突破:一是提出積極推行公有制的多種有效實現形式,大力發展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制經濟,實現投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實現形式。以明晰產權為重點深化集體企業改革,發展多種形式的集體經濟;二是提出大力發展和積極引導非公有制經濟;三是要建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。 

十七大重申并強調指出要“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。 

在上述理論的指導下,我國所有制改革實踐不斷深化,形成了以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展的新格局。 

所有制理論的重大發展 

我國在轉軌開始之后對所有制的每一次改革所取得的成果,都同我國社會主義經濟理論的發展尤其是社會主義所有制理論的創新密不可分。這些創新包括: 

1、公有制與市場經濟能夠兼容。我國社會主義市場經濟理論的形成大致經歷了三個階段。第一階段,突破了完全排斥市場調節的大一統的計劃經濟觀念,形成了“計劃經濟為主,市場調節為輔”的思想;第二階段,十二屆三中全會提出社會主義經濟是公有制基礎上有計劃的商品經濟,突破了把商品經濟同計劃經濟、同社會主義制度對立起來的傳統觀點;第三階段,鄧小平1992年初指出,計劃和市場都是經濟手段,市場經濟只是一種資源配置方式,由此我們發現,市場經濟本身并不排斥公有制。另一方面,馬克思、恩格斯對社會主義公有制的設想是依據生產關系一定要適合生產力性質的規律立論的。馬克思設想的未來社會自主聯合勞動只有一個層次,全社會就是一個經濟主體,勞動、物質生產條件及產品都由它直接支配,商品生產和交換,價值和貨幣范疇已經消失。這樣的自主聯合勞動所決定的單一社會所有制,當然不存在商品貨幣關系。而在社會主義初級階段,自主聯合勞動仍具有商品經濟的存在條件,全民所有制各企業之間仍是商品貨幣關系,集體所有制內部及集體所有制和全民所有制之間同樣客觀存在著商品交換關系。因此在社會主義初級階段,公有制本身并不排斥市場經濟。 

2、公有制實現形式可以而且應當多樣化。改革開放前,我國單一的公有制結構至少帶來了下列三個不利于生產力發展的后果:一是造成經濟運行的僵化,資源優化配置的要求被扼制,國有資產處于“粗放”狀態,致使經濟結構嚴重不合理而又調整乏力。二是造成無約束的財產組織形式,使國有資產處于無人負責的狀態,國有資產浪費與流失現象十分嚴重。三是嚴重扼制社會財富其他增長泉源的涌流。由國有國營、人民公社包打天下,不僅違背了不同水平的生產力要求有與之相適應的所有制實現形式的客觀規律,而且也使公有制多種實現形式共存時所產生的“激發效應”消失了。這不僅使社會財富增長的眾多動力、機遇及途徑遭到了扼制,也使國營企業和人民公社本身逐漸失去活力,使得我國綜合國力的增長及人民生活水平的提高都沒有獲得應有的成果。因此,公有制要適應生產力發展的要求,要繼續發展壯大,就應當采取多樣化的實現形式。 

3、非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。黨的十一屆三中全會之后,我們對非公有制經濟地位的認識經歷了從默許到承認,從承認到提出非公有制經濟可以與公有制經濟并存,到非公有制經濟是社會主義公有制經濟有益的必要的補充,再到非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分這樣一個認識過程。這是我國所有制改革的又一重要理論創新。首先,它突破了“補充論”的局限。我們黨提出個體、私營等非公有制經濟是社會主義經濟有益的必要的補充這一論斷,使一些人對非公有制經濟的發展重視不夠,認為是現階段公有制經濟發展的不夠、不足、不充分,因而要利用非公有制經濟來“拾遺補缺”。“重要組成部分論”突破了“補充論”的局限,把非公有制經濟與公有制經濟放到了社會主義市場經濟這一平臺上平等看待。其次,它揭示了在社會主義初級階段,非公有制經濟在發展社會主義市場經濟中的重要作用。 

此外,這一時期的理論創新還包括:逐步形成了關于社會主義初級階段基本經濟制度的理論,并認識到公有制經濟與非公有制經濟具有統一性。 

所有制改革的主要經驗 

經驗一:解放思想、解放生產力,是我國所有制改革取得成功的重要法寶。 

長期以來,囿于馬列主義經典作家關于社會主義所有制設想的局限和受蘇聯高度集中的單一公有制經濟模式的影響,加上“左”的錯誤思想干擾,我們在所有制結構的確定上脫離現實生產力狀況,對多種所有制經濟同時并存的客觀性和重要性認識不足,忽視了公有制實現形式的多樣化發展。其后果是否定了除公有制以外的其他所有制經濟成分的地位和作用,否定了公有制實現形式的多樣性,阻礙了生產力的發展。黨的十一屆三中全會是我國歷史上的一個重要轉折點,標志著黨的思想路線、組織路線與經濟建設路線擺脫了“左”的錯誤的影響,堅決回到了馬克思主義的正確路線上,并由此實現了全黨工作重點的轉移,揭開了我國改革開放的序幕。正是從十一屆三中全會以后,我們在經濟體制改革進程中,把衡量工作得失成敗的標準,堅決、徹底、鮮明地集中到生產力標準上來,從理論和實踐兩方面對所有制進行了大膽探索,確立了一系列符合中國國情的關于所有制的新觀念,逐步形成以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制新格局。 

經驗二:堅持所有制改革的社會主義方向,是我國所有制改革取得成功的重要保證。我國的改革是社會主義制度的自我完善,不是社會制度的根本變革。我們要建立的新體制是社會主義市場經濟體制,它是社會主義基本制度與市場經濟的有機結合,是公有制基礎上的體制轉換,決不是全面“私有化”。這便決定了我國的所有制改革必須始終堅持社會主義方向,堅持以公有制為主體。當然,公有制是發展變化的,公有制的主體地位也要在發展中、從動態中來堅持。堅持以公有制為主體并不意味著以國有經濟為主體,也不意味著公有制經濟在整個經濟中的比重越大越好。公有制的主體地位主要體現在兩個方面:一是公有制經濟在整個經濟中占優勢;二是國有經濟控制國民經濟命脈,對經濟發展起主導作用。同時,公有制的主體地位,一是就全國而言的,有的地方、有的產業可以有所差別;二是公有制經濟占優勢,要有量的優勢,更要注意質的提高。 

經驗三:堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是我國所有制改革繼續深化的可靠保障。社會主義初級階段的基本經濟制度要求我們既要堅持公有制的主體地位,又要發展非公有制經濟。因此,能否正確認識和處理公有制經濟與非公有制經濟的關系,直接關系到我們的所有制改革能否繼續順利深化下去。公有制經濟與非公有制經濟既相互作用,相互促進,又相互對立,相互矛盾。在充分肯定公有制經濟與非公有制經濟之間的統一性的同時,要敢于正視二者的矛盾,并積極尋求解決矛盾的方法。只有這樣,我們才能真正堅持多種所有制經濟共同發展,不斷完善社會主義初級階段的基本經濟制度。

(唐未兵 湖南商學院院長、教授) 

來源：新華網

  【責任編輯： 邱睿】