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應該說，網絡民意表達的主流是好的，大多數網民希望通過表達和參與，讓政府部門了解民情民意，推動公職人員改進工作，督促問題和事件的公正解決。 

不過，由于網絡和網民的局限性，也會產生消極影響。例如，容易強化“仇官”、“仇富”心理，扭曲政府形象，影響政府權威，引發和擴大群體性事件。再如，可能對事件處理特別是司法審理形成干擾，對當事人的正當權利造成損害，損害程序正義和社會法治，等等。因此，網絡民意表達如同一把雙刃劍，既有利于改進政府工作，推進民主政治建設，也會給政府權威、社會穩定和經濟發展帶來不利影響。對此，要有清醒的認識。 

網絡民意表達，在一定程度上反映不同群體利益訴求，為公共決策的價值取舍、利弊權衡提供重要依據。但在承認這一現實的同時，也要對網絡民意表達的實效性作出客觀判斷。 

首先，對網絡民意表達群體的影響力應有一個客觀認識。網民雖然人數眾多，但只是公民的一部分，甚至是一小部分。有調查顯示，我國現有1.23億網民，其中20％以上的習慣參與論壇討論。也就是說，網民占全國總人數的十分之一不到，且習慣參與網絡民意表達的更不到全國人口的2％。因此，在重視網民意見的同時，也要注重“沉默的大多數”的觀點。 

其次，對網絡民意表達在整個社會中的影響力應有一個客觀認識。網絡民意表達之所以受到重視，很大程度上是迎合了社會上某些人群的訴求。他們所代表的可能只是整個社會中部分人、部分群體的意見和看法。 

此外，對于網絡民意表達對政府決策的影響力，也應有一個客觀認識。網絡民意是現實生活中部分民眾的看法、意見、建議的綜合反映，它對政治經濟發展與社會穩定的影響日趨重要。政府部門在進行決策時，必須對此予以注意。但是，這個群體中的絕大多數人遠離決策層，他們的有些意見和觀點雖然不乏深入的分析和思考，也不排除包含一定程度的情緒宣泄。因而，只能將他們的意見作為決策參考，不能完全依賴網絡民意。 

不可否認，隨著互聯網的進一步普及，網絡民意表達會越來越影響社會輿論的走向。對此，應當采取積極有效的措施加以應對。 

一是尊重話語權，展開積極引導。網民屬于“體制外”群體，卻有著很強的參與意識和要求。他們表達的目的可能并不在于得到網友呼應，更在乎政府的態度，試圖通過對政府決策的影響來實現自身訴求。因此，要充分尊重這一表達意愿，并積極加以引導。這樣做，既有利于消除對抗，推動社會的改革和進步，也能讓網民感受到黨和政府的善意，體現對這一群體的呵護與關懷。 

二是重視重大網絡事件預警機制的建設。在新形勢下，網絡民意的表達和傳播，最有可能引發政治、社會風險和威脅，對此應有預期和準備。 

三是在規范網絡的基礎上，全面提高網絡宣傳工作水平。要形成制度約束，對網民表達的意見、觀點，作出及時回應。還可請政府官員、專家或當事人進行網絡訪談，澄清、整合、梳理虛擬空間雜亂無章的信息，在互動中引導輿論。(殷嘯虎)

來源：解放日報

  【責任編輯： 邱睿】