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 我市水資源現狀

 我市自然資源“長于煤鐵”“短于水土”，人均水資源占有量380立方米，大約是全國平均水平的1/6，不足全世界平均水平的1/20，屬于資源型、生態型和工程型三重缺水地區。
 存在的問題

 1、水資源總量先天不足且持續減少，工農業用水矛盾突出。
 全市多年（1956~2000年）平均降水量538mm，水資源總量15.2億m3。水資源可利用量10.78億m3。全市人均供水量176—200m3，不到全國人均值的一半。全市1980～2000年年均水資源量比1956～1984年年均水資源量減少5.7億立方米，下降幅度為30.16％。水資源減少的一個重要標志是各大泉源出水量普遍衰減，據實測：三大巖溶泉中，郭莊泉衰減40%，龍子祠泉衰減21%，霍泉衰減20%；屬于古堆泉域的灤池泉、溫泉先后在1993年和2002年斷流。同時經濟社會快速發展用水需求不斷增加，工農業用水矛盾不斷加劇。
 2、水資源利用效率低，用水結構不合理，浪費現象嚴重。
 從用水結構看，地下水用水量占總用水量的40%左右，堯都區、侯馬市已經形成大面積地下水超采漏斗區；從水資源利用效率看，全市30%以上的水利工程老化失修，農業灌溉水利用系數僅達0.43，大水漫灌現象較為嚴重；工業用水方面，一般工業用水的重復利用率在50%左右，與發達國家水平差距較大。大部分城市供水管網漏損率在20%左右，污水處理廠僅有臨汾市區、侯馬、襄汾建成投運，中水利用基本未開展。
 3、水質污染嚴重，導致可利用水資源量嚴重減少。
 水質污染使大量水資源喪失了可利用功能，全市平川及主要城市附近的河段已全部污染，汾河干流段全部屬劣V類水，水流顏色常呈深黃或黑灰色，已失去供水功能。汾河的主要支流澇河為超Ⅴ類水質，洪安澗河為Ⅳ類水質。7座中型水庫有兩座為超Ⅴ類水質，兩座為Ⅴ類，3座為Ⅳ類。
 4、水資源時空分布不均，供需矛盾尖銳。
 在時間分布上，我市每年7、8、9三個月降雨量約占全年的70％左右的，黃河、汾河、沁河在我市境內無控制性工程，導致了河道徑流集中表現為汛期洪水，而在干旱的春季、冬季，農業缺水嚴重，用水矛盾突出。在空間分布上，平川7縣（市、區）水資源量卻僅占全市的42.9%，年供水量卻占全市90%以上，地下水嚴重超采，水井越打越深；東西兩山10個縣水資源量卻占全市的57.1%，年供水量僅占全市6%左右。
 5、采煤對水資源影響日趨嚴重。
 隨著采煤深度的加大，對巖溶泉水資源的威脅越來越大。目前，我市平均每采1噸煤，浪費水0.8m3，每年因采煤漏水4000多萬m3
，約造成4萬人、6000頭大牲畜飲水困難。更嚴重的是采煤破壞了地質儲水構造，導致地下水資源量減少。

 對策及建議

 1、加強用水統一規劃、統一調度管理，最大限度緩解供需矛盾。
 針對我市東西兩山水資源相對豐富、開發利用程度低，平川腹地水資源嚴重短缺、供需矛盾突出的現狀，擬進一步加強全市可用水資源的統管通調，即按照東引沁河水、西提黃河水、平川抓節水的用水思路加強水資源統一規劃、調度和管理。東部地區使引沁、曲亭水庫、澇河水庫等現有工程設施最大限度發揮效益，利用馬房溝提水工程引沁河水到曲亭水庫，置換曲亭水庫受益區（包括堯都區喬李等地）地下水開采量，盡快實現曲亭水庫和澇河水庫暗涵通水，使沁河水惠及洪洞、堯都和襄汾3縣（市、區）河東地區，緩解供需矛盾，減少地下水開采量，實現地下水采補平衡。西部地區要做好古賢水庫、禹門口提水工程涉及的堯都、襄汾、曲沃、侯馬、翼城等縣（市、區）用水規劃，近期應盡量避免受益區增加地下水取水工程的審批。平川地區要以節約用水為主充分利用汾西灌區及各大中型灌區泵站的工程設施，統一調配郭莊泉、龍子祠泉、汾河及其支流的可用水資源，按照先地表、后地下的用水原則分質供水，實現平川腹地地下水采補平衡。需要研究制定引沁入汾、南垣灌區、澇河水庫等水管單位之間的供水價格協議，使調水工程可持續利用。
 2、做好各類水利工程統一規劃，嚴格控制地下水取水許可審批，避免地下水位持續下降和工程設施閑置。
 在用足用好東西兩山及汾河及其支流地表水的同時，要嚴格控制地下水取水許可審批，避免地下水位持續下降和工程設施閑置。比如大中型灌區內不宜重復建設井灌區、井片，避免上億元投資建設的大中型灌區工程設施閑置，效益衰減，職工生活困難。同時水資源管理部門尤其是各縣（市、區）應強化執法，把灌區內未經許可的地下水取水工程建設控制在事前和事中，使優質地下水成為城鄉居民生活用水的保障。
 3、城市用水管理以堯都區為試點，總結經驗全面推廣。
 堯都區水利局聯合區衛生局、市自來水公 司、市公用事業局對城市用水進行全面排查、分類研究對策，強化水資源費征收促進城市用水管理。
 4、加強泉域保護治理，遏制泉源流量下降和水質受到污染。
 巖溶泉是我市重要的優質水源，現狀巖溶泉水利用量占全市總用水量的30%以上。但是近年來各大巖溶泉流量呈明顯下降趨勢，水質保護工作也還有待加強，為此應該加大投資力度，采取生態措施、工程措施和管理措施多管齊下的辦法保護各大巖溶泉。加強泉源疏浚治理，設立明顯保護標志，設立泉域保護邊界標志界碑，加強泉域范圍內水土保持流失治理、污水排放管理和垃圾處理，有條件的地方可修建漏庫等增加泉域地下水補給量，同時嚴格按照《山西省泉域保護條例》有關規定加強泉域保護管理。
 5、強化水行政執法，呵護我市脆弱的水生態環境，為依法治水保駕護航。
 水行政主管部門直接作為執法主體的法律法規就有15部，這些法律法規是國家為保護水資源賦予水行政主管部門的權利和圣神職責，也是義不容辭的責任和義務，更是實現依法治水的堅強后盾和有力保障。要用足用好法律賦予我們的權利，必須加大宣傳投入，加強水行政執法隊伍建設，強化水行政執法。只有這樣，才能有效呵護我市脆弱的水生態環境，為依法治水保駕護航。
 6、多方籌集資金，加大投入力度。
 加大政府對水資源開發、保護、節約的投入力度，重點加強水利基礎設施和生態建設；積極利用市場機制籌集建設資金。同時，要調動廣大人民群眾參加水資源可持續利用建設和管理的積極性。
 （作者系市水利局紀檢組長 郭亞臻 ）

  來源： 臨汾日報

  【責任編輯： 付基恒】