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一、選人用人既要有明確的用人導向，又要做到責任到位。
干部能否選準用好，首先必須出以公心，本著監督先行的理念樹立正確的導向。新形勢下，樹立正確的用人導向，要切實按照黨的十七大提出的德才兼備、注重實績、群眾公認的選人用人要求，大力樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的六種導向。正確的用人導向，對于凝聚人心、激勵干部、推進發展至關重要。選好一個干部，能帶動一方發展；配好一個班子，能造福一方百姓。反之，配差一個班子，就會耽擱一方發展；用錯一個干部，就會貽害一方百姓。用人導向是最大的導向，用什么人、不用什么人、怎樣用人，都要結合實際明確具體標準、條件和要求，這是選準用好干部的前提。
近年來，我們認真總結選人用人的做法，借鑒其他地方的經驗，對干部選用具體提出了“三個基本標準”：一是政治標準，看是否與黨中央保持一致，是否與省委、市委、縣委的要求保持一致，是否執行、貫徹縣委的正確決策。二是發展標準，看是否把自己應該干的工作干好了沒有，為老百姓辦了哪些看得見、摸得著的實事，把負責的那個地方的經濟社會文化發展了沒有。三是群眾標準，看群眾的評價如何，口碑怎么樣，所干的工作群眾擁護不擁護、滿意不滿意、答應不答應。在嚴格標準條件的基礎上，堅持做到了德才兼備的優先使用，有德無才的培養使用，有才無德的拒絕使用，無才無德的堅決不用。實際工作中，我們將監督工作細化分解，責任到人，建立了明確的選人用人責任追究體系，具體實行了“四位一體”責任制。即書記是第一責任人，對干部選用工作負全面責任；組織部長是主要責任人，對干部選用的原則、條件、程序負責；考察組組長是直接責任人，對選用方案的執行情況負責；執紀、執法部門和單位負責人是具體責任人，對選用對象的工作情況、遵紀守法情況負責。為保證“四位一體”責任制的落實，我們制定完善了兩個程序（民主推薦程序、任職程序）、八項制度（考察干部工作制度、任用干部醞釀制度、組織部部務會議制度、常委會議制度、全委會票決制度、任前公示制度、任職試用期制度、監督聯系會議制度），做到了用制度管人，憑制度辦事，靠制度規范。
二、選人用人既要擴大民主、公開透明，又要嚴格程序、規范操作。
隨著市場經濟的深入發展，廣大黨員干部的平等意識、民主意識和維權意識不斷增強，選用干部工作必須堅持公開透明、“陽光作業”、擴大民主的原則，制定實施科學合理的選人用人的辦法，先定辦法后選人，用辦法選人，在辦法面前人人平等。2005年，針對鄉鎮正職年齡偏大、任職時間較長的實際，在全縣公開選拔了8名鄉鎮長。這次選拔工作，從選拔方案到選任的每個環節、步驟以及最后的結果和任用情況，都通過電視臺公開報道并向社會公示。特別是面試過程，全縣四套班子領導列席旁聽，縣電視臺向全縣直播。同時，抽調執紀執法人員全程參與監督、聘請離退休老干部作為特約監督員，設立了舉報箱、舉報電話，整個選任工作全部置于組織、輿論和社會的廣泛監督之下。2007年，針對縣鄉換屆后鄉鎮和縣直職能部門部分領導職位空缺的實際，進行了干部調整。這次調整，我們廣泛征求群眾意見，充分尊重群眾意愿，全方位接受群眾監督。干部調整前，從四個層面廣泛征求意見，即征求縣上分管領導的意見，了解干部的領導水平和組織協調能力；征求單位主要領導的意見，了解干部的一貫表現和主要工作成績；征求執紀執法部門的意見，了解干部的遵紀守法和廉潔自律情況；征求部分黨代表、人大代表、政協委員和老干部的意見，了解干部八小時以外的社會活動。在廣泛征求意見，深入調查研究的基礎上，研究制訂了實施方案。
三、選人用人既要解決好“帶病上崗”，又要解決好“在崗生病”。
幾年來，我們認真貫徹執行《干部任用條例》和省委“四個規定”，堅持原則不動搖，執行標準不走樣，嚴格程序不變通，認真監督不走過場，在干部選用工作上有效地避免了失察、失誤，較好地解決了干部“帶病上崗”的問題。但是，如何防止干部“在崗生病”我們也進行了一些初步探索。具體從三個方面著手：一是強化思想教育，使領導干部自覺接受監督。把提高道德修養，不斷加強社會公德、職業道德、家庭美德和從政道德教育作為干部的必修課，列入單位集中學習和個人自學計劃認真實施。每月對干部進行一次法制教育，每季度進行一次反腐倡廉警示電化教育。同時，在寨圪塔鄉供銷社建立了干部教育培訓基地，以艱苦奮斗的“扁擔”精神為主要內容，對全縣干部輪流進行革命傳統教育。通過多種形式的教育培訓，引導干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，進一步筑牢反腐拒變的思 想防線，增強自覺接受監督的意識，在思想上頂得住歪理，在作風上耐得住艱苦，在行動上管得住小節，在生活上禁得住誘惑。二是強化制度約束，使領導干部主動接受監督。在黨內監督上，嚴格執行半年一次的民主生活會制度，每次重點圍繞一個主題，深入查找問題，積極開展批評與自我批評。在組織監督上，堅持實行個人重大事項報告制度、同執紀執法部門聯系通報制度、經濟責任審計制度，發現問題及時談話誡勉。在社會監督上，重點推行了領導干部公開承諾制度，每年年初，縣四套班子成員都帶頭將個人本年度的工作目標任務以及要辦的實事，以版面形式向社會公示；推行了黨務政務公開制度，以公開欄的形式定期公布本單位主要工作進展情況以及群眾關注的熱點、難點和焦點問題；推行了民主評議制度，在堅持本單位人員年度評議的基礎上，每個科級單位都分別確定了5名縣、鄉人大代表和政協委員以及老干部作為特約監督員，定期或不定期組織領導干部述職述廉，特約監督員評職評廉。各單位確定的特約監督員每半年進行一次交流，從而有力地保證了評議的客觀性、公正性和廣泛性。通過全方位、多層次的監督，領導干部的從政行為進一步規范，廉潔自律意識進一步增強。三是強化引導支持，使領導干部歡迎接受監督。把干部教育放在首位，在教育中強化監督，通過監督保護干部，使干部監督同信任干部、保護干部、激勵干部統一起來。教育引導干部明確，強化監督是為了支持他們更好地開展工作，促使他們健康發展、成長、進步，從而使領導干部消除不必要的顧慮，樂于接受監督，增強對監督的親和力，養成在監督下工作生活的自覺性，激發干部建功立業的工作熱情，增強干部的“免疫力”，促使干部不得病、少得病，健康成長。
（作者 浮山縣委常委、組織部部長 丁向陽）

來源：臨汾日報

  【責任編輯： 李甲】