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健全企業監督網絡的幾點思考

2011-07-30 09:09:00 來源:臨汾新聞網


自我監督。黨員領導干部要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,把握執政為民這個本質,繼承發揚和維護黨的優良傳統和作風,牢牢銘記“兩個務必”,嚴格執行中紀委關于廉潔自律的各項規定。筑牢思想道德防線,耐得住寂寞,抗得住誘惑,增強拒腐防變的能力。領導干部多倡導自省自律、自我調控、自我約束,就可以少犯錯誤。組織管理監督。組織管理監督是依托現有的監督體系,對下級所屬成員實行的監督。這種監督往往是最普遍、最直接、最及時的監督,在整個監督機制中承擔著重要的作用,是權力監督的主渠道之一。因為,監督也需要權力,缺乏權力的監督是無效的監督。就企業來講,要改變“個人說了算”的現象,就要堅決執行“三重一大”制度,堅決執行民主集中制原則。就要加強上級領導班子對下級領導班子、上級領導對下級領導的監督。還要定期進行考核,特別是對“一把手”全面認真的考核,針對考核中發現的問題,及時反饋并提出整改意見。組織監督運用得好,可以達到監督關口前移的目的,防止腐敗現象發生。
內部審計監督。審計監督是基于經濟監督和干部管理監督的需要而產生的。審計監督對改善企業內部經營管理、提高經營效益和對領導干部做出正確評價是十分重要的。當前,黨內和社會上腐敗現象的一個重要特征之一,就是權力交易。不管這種交易多么隱蔽、詭秘,一般都會在財務賬目上留下蛛絲馬跡,審計最終都能順藤摸瓜把它揭露出來。為此,要抽調精兵強將組成審計隊伍,建立健全審計制度,擴大審計范圍,對一些涉及面廣、解決難度大的問題開展專項審計。重大項目的預決算,必要時還要委托社會中介機構參與審查。通過審計,可以對企業經營情況和領導干部廉政勤政做出評價。
財務監督。在社會主義市場經濟條件下,財務管理已從事后反映為主向事前監控為主轉變,從單一的日常財務管理向制定財務決策、參與經營管理轉變。具體操作過程中,要強化預算管理意識,預算一經批準確立后,即成為企業經營與財務活動的法定依據。重點注意以下方面:加強對預算執行情況的監督,建立健全企業財務監督機制和制度,強化內部監督,從制度上保證監督檢查的經常化、規范化;認真做好財務清查工作。由有關主管領導牽頭,組織各有關部門人員幫助下屬單位摸摸家底,徹底了解所屬單位資產、負債、收支及經營情況,避免業務經營和管理中出現大的失誤;嚴肅查處私設“小金庫”、賬外經營、挪用資金等行為;保證會計信息質量,把好經濟活動關口。
民主監督。國有企業的職工參加民主管理和民主監督是企業自我約束機制的重要組成部分。企業職工對企業的重大決策不但有知情權,還有建議權、參與權和監督權。當前,一方面要大力推行公司公開制度,增加透明度;另一方面,就是組織職工代表評議領導干部,采取“面對面的述職,背靠背的評議”辦法。凡是得到群眾信任票不足60的干部,應予以誡勉談話,進行批評教育,并限期改正;凡是得到群眾信任票不足50的干部,經考核確認后,做相應組織處理;犯有嚴重錯誤的干部要實行罷免制度。
黨內監督。對領導干部最重要的監督是來自黨委會本身,黨委會成員的互相監督是最有力的監督,也是權力運行監督的核心。這是因為領導干部成員在一起工作,彼此最熟悉,最能及時發現問題。目前,急需要解決的,一是敢不敢監督的問題,二是是否愿意接受監督的問題。眼下,確實存在監督下級怕丟選票、監督同級怕影響關系、監督上級怕受打擊報復的不正常心理障礙。這就需要每個黨員領導干部要有主動接受監督、聞過則喜的良好政治素質,人人都為搞好監督創造良好氛圍。
以上監督要切實發揮作用并緊密結合起來,形成監督整體合力。這樣,既能增強社會懲治腐敗的威懾力,又能有效地保證權力的正確行使,推動黨風廉政建設的深入發展。
 
徐紅霞

(作者單位:山西煤銷臨汾有限公司)

 

  【責任編輯: 劉靜】

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