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黨的十八大指出，“依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家”。縣級政權處于承上啟下的基礎地位，那么，如何貫徹落實好依法治國的基本方略，讓法治建設的成果推動縣域發展、惠及廣大群眾。近日，鄉寧縣委書記楊安虎接受了記者專訪。

“良好的法治環境是縣域發展的重要軟實力和核心競爭力，必須深化認識、更新觀念，牢固樹立抓法治就是抓生產力的理念。”楊安虎說。

對于基層來講，推動一個地方的經濟健康發展、社會和諧穩定,必須用法治來引導、規范和保障。良好的法治環境不僅是區域經濟發展的必要條件，更是重要軟實力和核心競爭力。從一定程度上講，抓法治就是抓發展、就是抓生產力。當前，不論是實現中華民族偉大復興的中國夢和“兩個一百年”奮斗目標，還是推進縣域科學發展，都要求我們按照黨的十八大和十八屆三中全會關于法治建設的各項部署,明確方向，突出重點，加強創新,大力推進依法治縣。楊安虎說，近年來，我們把法治建設擺在更加突出的位置，加快推進依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，特別是堅持科學民主決策，完善重大事項公眾參與、專家咨詢論證和政府集體決策相結合的決策制度，提高了行政決策的預見性、科學性和有效性。同時司法機關主動作為，進一步完善司法管理制度，健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，為促進社會和諧、保障公平正義、維護群眾合法權益提供了有力的司法保障，為縣域經濟轉型跨越發展營造了良好的法制環境。

領導干部作為運用法治方式治國理政的執政主體，必須帶頭學法、守法、用法，切實提高法治思維水平和能力。楊安虎堅定地表示：推進法治關鍵在各級領導干部，領導干部只有樹立牢固的法律意識，自覺帶頭依法執政、依法行政，才能引導全社會學法、遵法、守法、用法。

關于如何加強和培養領導干部的依法執政水平，楊安虎表示，我們主要做了以下三方面的努力。一是領導干部要帶頭學法。領導干部要通過黨委中心組學法、法制講座、法制培訓、網上無紙化法律考試等方式，帶頭學習與履職相關的法律法規，同時要建立健全領導干部學法長效機制，把學法用法情況納入領導干部綜合考核評價體系。二是領導干部要帶頭守法。領導干部的一言一行對于一般干部和群眾具有巨大的示范效應。因此，領導干部要始終把法律當成安身立命的底線、不可逾越的“紅線”，加強對權力的監督和制約。今年，我縣作為臨汾市縣委權力公開透明運行試點縣之一，按照工作要求厘清了縣委、各職能部門和領導干部的權力，編制了權力運行流程圖，使權力運行更加規范有序，使工作開展更加陽光透明。三是領導干部要帶頭用法。領導干部要善于用法治思維和法治方式解決改革、發展、穩定中出現的新情況、新問題。如在信訪維穩方面，要注重把握好情與法的關系，既要防止不理民事，又要防止“訪而有利、鬧而有利”。又如在城市拆遷工作中，要依法制定有理、有利、有節的補償辦法，做到法律面前人人平等，只有這樣才能讓群眾心服口服，理解支持。

楊安虎強調，“除了領導干部要加強依法執政能力，人民群眾在推進法治建設的過程中也起著重要作用，必須加強普法宣傳、法律援助，讓群眾真正懂法、自覺用法。”他表示：人民群眾在法治建設中，不僅是“受眾”，更是主體。只有讓廣大人民群眾人人學法懂法、自覺守法用法，法治建設才能取得實效，這主要包括三方面的內容：

一要豐富普法內容。普法工作必須結合不同對象的實際，進行針對性的宣傳教育，才能有效提高普法的實效性。對于公務員，著眼于提高依法行政能力;對青少年以培養法治理念為重點，使他們增強法律意識，養成守法習慣，預防和減少違法犯罪;對企業經營管理人員以提高依法經營能力和誠信守法為重點;對農村以增強農民群眾權利義務觀念和誠實守信、勤勞致富觀念為重點。通過普法學習，有效地把法治精神、法治意識、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中，體現于人們的日常行為之中。

二要創新普法載體。在堅持以“法律六進”活動的同時，還要不斷創新普法宣傳方法方式，采取以案說法、送法下鄉、法制文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面。同時充分發揮廣播、電視、報刊等主流媒體的主陣地作用，利用互聯網、手機等新興媒體開展法制宣傳教育，加快構建大普法格局。

三要加大法律援助。一方面，要加大執法督查力度，堅決打擊制售假冒偽劣食品藥品、拖欠農民工工資、坑農害農等不法行為，著力解決房屋拆遷、煤礦企業兼并重組、社會保障等方面存在的突出問題。另一方面為群眾提供法律援助，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

楊安虎表示，近年來，我們強勢推進依法治縣，著力建設法治鄉寧，全縣上下干群和諧，人心思進，人民安居樂業，縣域轉型跨越發展態勢強勁。面對今后的工作，楊安虎表示：今后，我們將繼續全面貫徹依法治國基本方略，大力推進依法治縣、依法執政、依法行政工作，不斷開創法治建設新局面，為加快轉型跨越、全面建成小康社會提供堅強保障。（記者 景文婷）