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“不斷加強基層社會服務體系建設、應急救援管理，做好對弱勢群體和困難群眾的救助工作，深入開展雙擁共建活動……”我市《政府工作報告》對進一步做好今年的民政工作進行了安排部署。如何全面貫徹“兩會”精神，認真履行民政部門在社會治理和公共服務方面的職能?就此，記者對市民政局局長王林進行了專訪。

“民政工作關系到國計民生，涉及到千家萬戶。為了保障群眾的基本生活需求、滿足群眾發展需求、確保群眾的安全需求，我們從群眾最關心的問題出發，重點任務托好城鄉低保和社會養老“兩個底”，突出基層民主建設和社會組織管理“兩個重點”，妥善做好應急救災和信訪維穩“兩個應對”，結合黨的群眾路線教育，落實“四個年”活動和“三項治理”工作，扎實完成各項工作任務，統籌發展各項民政事業。”王林對記者介紹。

一直以來，市民政局著眼解決人民群眾最關心、反映最強烈的問題，履行著“上為政府分憂，下為群眾解愁”的重要職能，從救災救濟、雙擁優撫安置、基層政權建設等方面開展了一系列卓有成效的工作。

一是著力推進社會救助公平公正，有效保障困難群眾基本生活。從2013年1月1日起，我市城市低保標準在現行基礎上每人每月提高30元，農村補助水平每人每月提高24元。同年年底，全市有112225戶135357人納入了農村最低生活保障，人均補助標準達到1608元每年;城鄉低保做到了應保盡保、動態管理、分類施保。在城鄉醫療工作方面，去年以來，通過資助“參保”、“參合”和直接救助等方式支付395萬元，使52952位因病致貧群眾得到了醫療救助，緩解了因病帶給他們的生活壓力，幫助他們渡過了難關。在五保供養上，全市五保對象10480戶10616人，均做到了應保盡保。全市52所敬老院，有22所農村敬老院已登記為事業單位，力爭集中供養率達到20%。

二是加強減災備災工作，提升綜合防范能力。去年以來，我市先后發生了干旱、低溫冷凍、洪澇等自然災害，市民政局妥善應對自然災害，認真做好災民生活救助工作。

在充分組織群眾廣泛開展生產自救的基礎上，積極籌措資金1490萬元，保證困難群眾的基本生活;做好國家和省級綜合減災示范社區創建，按照國家標準加快開展市級救災物資儲備庫建設的前期準備工作。籌措資金，購置救災應急物資，做好啟動《臨汾市自然災害救助應急預案》啟動四級響應的保障要求。同時，組織開展了全市防災減災日宣傳周活動。截至去年年底，全市共散發各類宣傳單200余萬份，發放防災減災書籍65000余本，宣傳小冊子30000冊，舉辦知識講座19次，解答知識咨詢200000余人次，還充分利用電視新聞、廣播、報紙等形式廣泛宣傳，提高全社會的防災減災意識。

三是支持國防和軍隊現代化建設，以雙擁為核心，做好優撫、安置工作，推進軍民融合式發展。按要求提高優撫對象生活待遇，完成全市殘疾軍人新式證件的換發工作，完成散葬烈士墓、零散烈士紀念設施搶救保護工作任務。加強和深化退役士兵教育培訓工作，全面落實自主就業退役士兵一次性經濟補助政策。落實好移交地方軍隊退休人員的生活待遇。扎實做好新一屆雙擁模范城(縣)考核驗收工作，不斷提升全市雙擁工作整體水平。

去年年底，實現了全市17個縣(市、區)優撫信息系統部省市縣四級聯網，實現優撫對象數據精細化、動態化管理，為優撫資金測算下達和優撫工作科學決策提供基本依據;認真做好第七批參戰、參試、帶病退伍、“三屬”人員檔案錄入、審核、發證工作;開展對居住在農村和城鎮無工作單位、年滿60周歲以上的烈士子女和建國前后錯殺后被平反人員子女的認定工作。目前，全市共有符合條件人員1991人;落實給1432名部分農村籍退役士兵和部分烈士子女(含錯殺后被平反人員)發放老年生活補助;對291名部分參戰參試人員進行了體檢，對690名重點優撫對象進行了巡診。零散烈士紀念設施搶救保護工程工作和涉軍人員的來信來訪也取得了成績。

組織、協調了元旦、春節和“八一”期間的走訪慰問工作。重點為部隊解決在營房建設、隨軍家屬安置等方面的問題，與海軍“臨汾艦”、南京軍區“臨汾旅”開展互動。去年10月份，受市領導委托，由市民政局組成慰問團，對海軍“臨汾艦”進行了走訪慰問。

四是推進社會福利和慈善發展，加快社會養老服務體系建設爭取新建2個縣級福利服務中心，加快全市67個農村老年人日間照料中心建設及第二批項目的申報。力爭市社會福利院兒童部年內竣工，使兒童福利機構在養育照料、醫療保健、康復治療、特殊教育及配套服務方面實現規范化管理，進一步改善孤殘兒童養育條件。

在慈善捐助方面，做好扶貧濟困送溫暖活動。截至去年年底，全市累計接收捐贈款1434240元。“慈善情暖萬家”活動為900戶困難群眾每戶發放300元救助金,幫助他們安全過冬;“福彩慈善助行工程”為100名肢殘人免費安裝了假肢;開展“天籟列車”項目，使無力購買昂貴助聽器的聽障者能免費獲得助聽器，以解決其就學、就業及生活中聽的需求。

同時，進一步加強基層社會服務體系建設，健全村務公開、居務公開和民主管理制度，更好發揮社會組織在公共服務和社會治理中的作用。

在農村基層政權建設中，進一步拓展和完善村務公開內容，提高村務公開質量，明確了各成員單位工作職責;依托“陽光農廉網”，全面深化村務公開民主管理;進一步加強村級民主監督工作，促進形成民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督銜接配套的村級民主政治建設制度體系。在社區建設上，積極指導全市社區網格化管理暨“三有一化”建設工作，2013年對全市社區“兩委”主干280余人進行了為期三天的專題集中培訓;進一步擴大農村社區實驗面，充分發揮示范單位的輻射帶動作用;積極開展萬家社區圖書援建工作，援建了侯馬市、襄汾縣、古縣共15個農村社區，堯都區7個城市社區。

加強專項社會事務管理工作。著重抓好平安邊界示范縣創建工作，完成臨汾市界及相關縣界的聯檢任務，按照國務院《關于開展第二次全國地名普查的通知》要求，做好組織動員、成立機構、制訂方案、人員培訓、搜集資料等各項準備工作。爭取市流浪未成年人保護中心年內投入使用，繼續開展“流浪孩子回校園”專項行動，完善街頭流動救助制度，開展主動救助服務，針對極端天氣和突發事件，繼續組織開展“夏送清涼”“冬送溫暖”等專項集中救助行動和應急救助。

王林介紹，下一步，市民政局繼續加強社會事務管理，落實加強和創新社會組織管理相關政策，規范社會組織管理，做好區劃地名工作、規范殯葬執法、婚姻登記和收養登記等工作。在新形勢下做好優撫雙擁工作，繼續做好部分農村籍退役士兵的登記及補助發放工作;開展部分參戰參試人員的體檢評殘和部分退役士兵的維穩工作;加大雙擁工作力度，增強軍地團結。(記者 段小婷 李衛紅)