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全區監管聯防體系由區級監管網絡體系、鄉鎮監管網絡體系、村級監管網絡體系和煤礦聯保網絡體系組成。為保證網絡體系的正常運行，設立了宣傳教育制度、聯席會議制度、聯合執法制度、四套班子領導包鄉工作制度、煤礦資源區責任聯保制度、日常巡查報告制度、立案查處取締制度、問責約談制度及定期考核制度9項制度，以保障此項工作的順利進行。
村級監管是第一道防線，因此，堯都區要求村級監管主體教育和引導所屬村民不非法盜采資源，如運輸、收購、存儲非法礦產品和火工品，保證村民不為外來非法開采者提供房屋出租和其他便利，及時報告有關非法開采的動向和問題，配合鄉鎮及有關部門參與炸毀巷道、封堵坑口、恢復地貌等工作。同時，在礦產資源較集中的行政村設立一名打非工作專職信息員，由信息員負責監控本轄區非法開采動向，堅持每日巡查并直接向鄉鎮政府報告情況。
鄉鎮組織基層站、所人員每周召開一次站、所、村聯席會議，堅持每周巡邏，對非法采礦露頭就打。適時開展對私開坑口的統一炸毀、封堵、填埋行動，并做好恢復地貌、樹立標志工作。定期對非法務工人員實施檢查、遣返，對拉運便道實施封堵，對貯售煤場、腐植酸加工點實施清理，每年對所有村民運輸車輛進行一次登記造冊、編號噴碼，對拉運礦產品實行統一管理。并且簽訂目標責任書，監管和引導村民不組織、不參與非法開采、拉運、收購、存貯非法礦產品和火工品，不為外來非法務工人員提供食宿便利。
據悉，為全力推進此項工作，確保成效，堯都區成立打擊非法違法采礦工作領導組，進一步加大了責任追究與獎勵力度。辦公室下設公安、國土聯合組建的礦山糾察大隊，負責全區舉報案件核查、立案處罰移送等工作。對違反管理規定的行政村，鄉（鎮）分管領導及有關部門責任人員從嚴追究，對參與、說情、縱容、包庇、干擾和不嚴格執行處罰決定的工作人員以及其他失職、瀆職人員，由區紀檢、監察機關予以查處，并視情節追究其黨政紀責任和所在單位領導的責任。對非法開采發生死亡事故的，按“四不放過”原則，嚴肅追究相關領導及責任人的責任，觸犯法律的由司法機關按失職、瀆職罪論處。對在三級監管網絡運行中做出突出貢獻的單位和個人，特別是村級組織中能多次及時發現、有效制止非法盜采行為的，則定期給予相應的物質獎勵。區政府把“打非”工作經費列入財政預算，確保信息員補助、車輛巡查、炸毀巷道、封堵坑口以及舉報獎勵、公安抓捕、暗訪督查、宣傳教育等項經費落到實處。從抓目標責任落實和獎勵舉報入手，調動全民參與的主動性、自覺性，動員村民積極參與，相互監督，大膽舉報非法開采、拉運、存貯非法礦產品行為，形成打擊非法采礦全社會參與的良好氛圍。
這一舉措進一步強化了打擊非法采礦的基層基礎工作，使“打非”工作常態化、制度化，將有力確保礦產資源的國家所有權不受侵犯，徹底取締非法違法采礦行為，真正實現礦業開采、開發秩序長治久安的目標，為全區經濟社會轉型發展、安全發展、和諧發展奠定更加堅實的基礎。

（通訊員 韓長興 杜建寧 韓秀琴）

來源：臨汾日報

  【責任編輯： 劉靜】