和諧執行 促進社會矛盾化解
臨汾中院執行局以構建和諧為契機,以司法為民為宗旨,堅持以人為本、情法并重,執行工作側重于方式和諧、和解雙贏,積極尋求社會效果與法律效果的統一,提高了執行和解率,收到了較好效果。
情暖人心,和諧共贏。臨汾中院執行局在執行工作中,注重保障當事人和群眾的基本人權,做到既有力度,又有規矩,同時還有溫度,以人性暖人心,引導雙方當事人換位思考、互諒互讓,使當事人對執行法官寄予充分的信賴,對公正執行賦予高度的信任,從而配合執行法官妥善執結案件,達到“案結事了”的辦案效果。此外,該局還建立了多元化調解機制,主動跟基層人民調解組織、司法行政部門聯系,積極探索化解非訴訟糾紛解決的辦法,緩解法院的執行壓力;加強與銀行、工商、稅務等部門的聯系,健全協助執行工作網絡,為和諧執行提供有力的技術保障;通過“案前和解忠告制度”向當事人倡導和解理念,促進和解執行;積極探索執行和解與采取強制措施相結合的方式,促使被執行人在法律威懾和情理感召的合力作用下,自動履行或與申請執行人達成和解。
“執行干警要將和解理念貫穿執行全過程,以誠心、細心、耐心、苦口婆心感動當事人,迅速抓住突破口,快速促成和解,提升執行效率。”這是臨汾中院執行局局長張五全對全體執行干警的要求。在這一“和諧執行”理念的倡導下,臨汾中院執行局妥善執結了一起起“骨頭案”:為繼承遺產糾紛而反目多年的親姐弟抱頭痛哭、重歸于好,弟弟親手將50萬元遞交給姐姐;擅自轉移查封設備,曾經恐嚇、威脅法官的刁蠻當事人主動提出和解,并如約履行了義務;為保護企業健康、有序運轉,促使企業和信用社達成700萬元還款協議,實現“雙贏”;耐心說服被執行人主動履行88萬余元賠償款,圓滿執結了一起歷時六年的涉農糾紛案,維護了農民合法權益;以護民生、保發展為己任,靈活執行,高效快速為企業挽回64萬元賠償款;召開執行案件協調會,圓滿執結4000萬元大案;執結500萬元借貸糾紛案后,被執行人親自送錦旗以示感激之情……
規范執行 推動社會管理創新
“2010年9月17日,陰雨。執行二組干警在張五全局長的帶領下,到北京執行某某案,對涉案財產進行查封……”類似這種執行日志在臨汾中院執行局每位法官的案頭都可以看到。為了便于對執行過程進行全程監控,切實規范執行行為,臨汾中院執行局全面推行“執行日志”,執行法官將當日工作重點、外出執行內容、工作時間、遇到的問題及處理結果詳細記錄在案,寫成“執行日志”,每案必記、記錄必詳,甚至連執行通知書送達情況、被執行人收到通知書后的反應、走訪調查的有關人員以及查找被執行財產狀況線索的情況等等都如實記錄反映,能夠有效地保持執行工作的連續性、完整性和穩定性,促使執行工作更規范、有序、高效。
為了深入推進社會管理創新,臨汾中院執行局將2010年定為“規范執行年”,對有重大影響案件的執行,堅持主動向同級黨委、人大和政府匯報執行方案和執行預案;對爭議較大、案情復雜的案外人異議案件,實行執行聽證,以公開促公正,切實維護群眾合法權益;疑難案件經局委會集體研究,重大案件局長親自帶隊執行,各庭室相互配合,執行工作逐步形成良性循環。
在此基礎上,該局制定出臺了《執行工作規范》,以流程管理為抓手,明確執行法官在各個階段、各個環節的法定義務和職責范圍,確保責權分明,分權制衡;制度管案,以案管人;嚴格程序,結案審批;全程監控,執限管制,以杜絕執行過程中不作為、亂作為現象的發生,提高執行工作和執行隊伍的公信力。
文明執行 實現公正廉潔執法
在日前召開的臨汾中院執行局“廉政工作會議”上,該局通報了近年來全國法院系統在執行工作上出現的違法違紀案例以及本院的違規案例,根據教管結合、多措并舉、標本兼治的方針,確立了教育、管理、改革、監督四項廉政新舉措,確保從源頭上預防執行干警違法違紀問題的發生。
今年以來,臨汾中院執行局狠抓執行隊伍建設,加強對干警的日常教育,致力于培養一支學習力強、執行力強、創新力強的高素質執行隊伍;教育干警牢固樹立宗旨意識,解決好“為誰執法”的問題,杜絕對當事人冷、橫、硬、推的現象,以良好的精神狀態和工作作風促進執行工作;嚴格要求執行干警不斷增強政治意識、大局意識和責任意識,切實轉變工作作風,高度重視和妥善處理與人民群眾切身利益相關的案件。同時,臨汾中院執行局在內設四個庭室選任了四名廉政監察員,通過對執行崗位、日常執行活動實行無縫隙、全方位監督,促進司法廉潔,維護司法公正。
路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索。解決“執行難”問題是一項復雜的系統工程,臨汾中院執行局將此作為一項長期的政治任務,立足當前、著眼長遠,以“和諧執行、規范執行、文明執行”三舉措破解執行難題,在新領導班子的帶領下,全體執行干警心往一處想、勁朝一處使,不斷開創執行工作的新業績,贏得了黨委、政府和人民群眾的普遍贊譽,以實際行動走出了一條執行工作良性循環的新路子。(通訊員 白婕 )
來源:臨汾日報
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