臨汾新聞網訊（記者 李媛）人民法院的訴訟調解，不僅是社會主義司法制度的一大特色和人民司法的優良傳統，而且是審判工作的重要組成部分，是解決民商事糾紛的重要司法手段。近年來，大寧縣法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，堅持司法為民、服務大局的指導思想，不斷更新思想、轉變觀念，深化對司法調解工作的認識，牢牢樹立服務和諧社會建設的觀念，不斷加大調解力度，及時化解各類矛盾糾紛，在工作理念、工作方法和工作機制方面，實現“三個轉變”。２０１１年在民商事案件連年增長的情況下，大寧縣法院民事案件調撤率達到了９５.２％，連續三年在全市法院名列前茅，為大寧縣的社會穩定和經濟發展作出了積極的貢獻。
更新調解理念 營造調解氛圍
大寧縣法院高度重視民事調解工作，建立健全了調解管理機制，成立了以院長為組長，以分管院長為副組長，各民事審判庭庭長為成員的調解工作領導小組，指導民事案件的調解工作。全院上下人人重調解，全員齊參與，努力營造“大調解”工作氛圍。首先，該院狠抓法官的思想理念，注重干警的理論學習，開展了優化司法環境和社會主義法治理念教育活動，引導干警樹立社會主義法治理念，充分認識調解在構建和諧、維護社會穩定方面的重要作用，自覺樹立親民、愛民、為民的思想，使法官的調解意識進一步加強，使“調解出和諧、調解出能力”成為全體法官的共識。其次實行崗位目標管理，提高調撤率。各庭室簽訂了目標管理責任書，法院將各庭室、各審判人員的受案數、調撤率、息訴服判率、上訴率、信訪率，進行細化、量化，上底綜合考核，將“軟指標”變成“硬任務”，促使審判人員自己加壓。三是建立激勵機制，提高調解積極性。大寧縣法院開展“調解先進庭”、“調解能手”競賽活動，對全院調撤率最高的庭室和個人給予物質獎勵，在外出學習、考察時優先考慮，對調解任務不達標準的庭室和個人，給予經濟處罰，從而產生了良好的導向作用，大大提高了干警調解的積極性和主動性。
拓寬調解方法 實行全程調解
在近幾年民事審判制度改革的浪潮中，訴訟調解制度再一次成為關注的熱點，訴訟調解在當代中國絕不僅僅是一種糾紛解決的技術或方式，而是社會治理的一種制度或體制性存在。最高法院《關于落實司法為民具體措施的指導意見》中規定，“民事訴訟過程中，調解可以在任何一個階段進行，法院不得以拒絕當事人進行調解的正當請求。
當事人達成的調解協議，超出當事人訴訟請求范圍的，只要不違反法律、行政法規的禁止性規定，不損害國家、社會公共利益或他人的合法利益，人民法院審查后，可依調解協議制作調解書”。這實際上正是強調調解應以當事人處分權為基點，屬于當事人主義定位調解的應有不義，說明調解可以突破訴訟程序或訴訟請求范圍的限制。該院大力推行有利于解決糾紛的立案調、送達調、庭前調、庭中調、庭后調、判前調、執行調等各階段并行的調解方法。立案調：在審查立案時，雙方當事人到場的，案情簡單的，如離婚案件立即組織雙方當事人調解；送達調：辦案人員向被告送達應訴手續時，詳細詢問被告案件情況，提前掌握，矛盾糾紛的成因，對雙方居住在同一地域或相隔不遠的案件，當即做雙方調解工作；庭前調：組織雙方當事人證據交換時，理清爭論焦點，進行先期調解；庭中調：在開庭查明事實，分清是非的基礎上，法官通過利弊分析，讓當事人權衡得失，達成調解；庭后調：對雙方當事人意見分歧不大，但未達成一致協議的不急于下判，讓雙方冷靜一段時間，辦案人員主動與當事人談心，再次組織雙方調解；判前調：對仍調解不成的，積極與當事人親友、代理人、民調組織聯系，讓他們做好當事人的思想轉化工作，促使雙方達成調解協議；執行調：在案件執行前，組織雙方當事人進行執行和解，對他們講以調解形式結案的自動履行率高。同時根據農村注重“情”，善講“親”的實際，在法律框架內結合風土人情，社情民意，與村干部、人民調解員共同調，使訴訟調解和人民調解更好地銜接起來，拓展了人民調解的空間，擴大了人民調解的影響力。２０１１年，該院審判人員指導協助民調組織調解案件１３０余人次，對人民調解員進行業務知識培訓８次，收到了良好的社會效果，也減輕了法院審判、執行壓力，節約了審判資源和司法成本。
靈活調解方法講究調解藝術
訴訟調解與訴訟裁判不同，主持訴訟調解的法官角色更多的是斡旋者的角色，調解法官主動介入幫助當事人洽談一個能夠被雙方接受的解決方法，在斡旋過程中，法官更多的是向各方傳遞訴訟對抗的非利益、非理性、兩敗俱傷的結果，而訴訟合作則可以避免利益的更多喪失，引導各方當事人從最初的純訴訟競爭策轉移到訴訟中的競爭加合作策略，避免雙方當事人從最初的純訴訟競爭策略轉移到訴訟中的競爭加合作策略，避免雙方當事人兩敗俱傷，從而達成雙贏。此過程中法官更多的在于發現當事人的利益契合點，而非裁判點。在審判實踐中，調解就是一種藝術。比如，在處理家庭引發的離婚案件中，該院多采用“冷處理”，借用外力法，邀請雙方親朋好友參加，分別做雙方當事人的思想工作，促使雙方達成和好協議。民間借貸案件多采用“分析法”，找準矛盾根源，認真分析，適時疏導，促使當事人互諒互讓。
我們認為，作為一名稱職的法官，必須掌握法學、社會學、心理學、演講學等多門類知識。同樣，要成功地進行訴訟調解，僅憑枯燥的講解法律條文是遠遠不夠的，還要講究調解技巧，靈活運用調解方法，才能達成成功調處的目的。
幾年來，大寧縣法院立足和諧，狠抓調解，在處理各類案件中，不斷尋找和總結訴訟調解的方法和經驗，從而拓寬訴訟調解的工作思路，訴訟調解的價值趨向和制度，只有把“司法為民”融于案件處理的訴訟調解中，才能提高調解工作質量和水平，才能夠取得審判效果與社會效果的和諧統一。
【責任編輯： 高卓然】
