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近兩年來，市檢察院以《人民檢察院基層建設綱要》、最高人民檢察院《規劃》和省檢察院《實施意見》為依據，圍繞檢察工作主題和總體要求，以開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動、“保持黨的純潔性”學習教育活動和“政法干警核心價值觀”教育實踐活動為契機，緊密結合全市檢察工作實際，狠抓“三項重點”工作的落實，以基層檢察院領導班子建設為重點，帶動檢察隊伍建設全面提升，促進了各項檢察工作整體推進，取得了較好的效果。2012年12月，在曲沃召開的“全市檢察機關基層院建設現場會”在全省市級院中尚屬首家，受到省檢察院領導的高度評價。

強化措施，加強對基層檢察院建設的指導。基層檢察院是整個檢察工作的基礎。作為基層院建設的“一線指揮部”，市檢察院黨組堅持把加強基層檢察院建設作為各項檢察工作的重中之重來抓。結合工作實際，每年都要下發《關于進一步堅持和完善市檢察院領導干部聯系基層檢察院制度》，強化市院班子成員抓基層院建設的意識，切實加強對基層檢察院的領導。

市檢察院黨組在抓基層院建設工作中，轉變過去看文件多、下基層少，聽匯報多、實地檢查少，面上指導多、具體幫教少等問題，堅持每月一聯系、每季一調研、半年一匯報和遇有重要任務及時聯系、集體“會診”等制度，采用“解剖麻雀”的方式，從解決具體矛盾和問題入手，積極為基層院排憂解難。同時，堅持參加基層院黨組民主生活會，與班子成員談心，共同研究解決問題的辦法和措施。

市檢察院檢察長苑濤針對不同時期基層院建設的特點，深入堯都區等基層檢察院，就查辦職務犯罪工作的現狀、存在的問題和困難，以及如何采取針對性措施把查辦職務犯罪工作引向深入，進行了全面深入細致地調查研究。就進一步加大查辦力度，苑濤提出了四點要求。一是要緊緊圍繞黨委中心工作，全面開展查辦職務犯罪工作。二是要正確認識當前查處職務犯罪工作面臨的形勢。三是要振奮精神，集中力量查辦重點領域的大案要案。四是要以“三項重點”工作為載體，全面加強訴訟監督、自身監督和隊伍建設。

結合調研教育實踐活動和警示教育活動開展情況，苑濤要求各基層院充分認識檢察機關開展活動的重大意義，切實把思想和行動統一到省院部署和楊司檢察長的講話精神上來。要按照《實施方案》要求，扎實做好每一個環節的各項工作，隨時掌握干警的工作、生活和思想動態。要把警示教育活動和檢察機關自身反腐倡廉建設納入到常態化管理工作中，年年講、月月講、天天講。通過扎實深入開展警示教育活動，促進各項檢察工作科學、全面、健康發展。

狠抓落實，積極服務全市經濟社會發展大局。市檢察院緊緊圍繞臨汾產業結構調整、煤炭資源整合和兼并重組等中心工作，認真貫徹省院關于服務“三個發展”的意見，扎實推進“三項重點”工作和“五年規劃”，不斷增強服務全市工作大局的自覺性和主動性，得到了市委和社會各界的充分肯定。

積極營造良好的發展環境。嚴厲打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品等破壞市場經濟秩序犯罪，積極營造誠實守信的市場環境。扎實開展行政執法機關移送涉嫌犯罪案件專項監督活動，促進依法行政。嚴肅查辦利用經濟監管權、行政審批權、行政執法權“吃拿卡要”、破壞投資環境的職務犯罪，積極營造廉潔高效的政務環境。圍繞新農村建設，開展了涉農領域貪污賄賂犯罪專項行動，切實維護村民的合法權益。

服務和保障重大工程項目建設。充分發揮檢察職能，嚴厲打擊破壞工程建設的刑事犯罪，嚴肅查處貪污、挪用工程賠付款的職務犯罪，積極協調工程建設中與周邊群眾發生的各種糾紛，確保重點工程建設的順利進行。對臨吉高速、臨汾北環高速和汾西灌區等14項重點工程項目開展了專項職務犯罪預防工作，聯合建立了職務犯罪預防機制。積極開展行賄檔案查詢工作，通過警示教育、法制宣傳、協助建設單位建章立制，堵塞漏洞，確保政府投資安全。

服務和保障換屆選舉工作。市縣兩級檢察機關充分發揮事前預防、事中監督、事后查處的作用，確保全市鄉縣換屆選舉工作依法、平穩、有序進行。選舉前，加強對備選、候選人和廣大選民的法制宣傳教育，引導正確行使民主權利，加強對敏感問題的預測分析，及時向黨委提出預警和防范對策。選舉中，積極配合有關部門，維護選舉秩序，加強同步監督，防止各類干擾破壞換屆行為的發生。選舉后，集中對當選人員開展預防職務犯罪教育。通過依法履職，保證了換屆選舉工作風清氣正。

注重實效，不斷加強基層院自身建設能力。近兩年來，市檢察院黨組一班人堅持把加強基層檢察院建設擺在戰略的高度來認識，以爭創先進檢察院活動為載體，用抓基層院建設推動和促進各項檢察工作的全面發展。

“一把手”親自抓。市檢察院明確各基層院檢察長為基層院建設的第一責任人，年初部署工作以基層院建設為主題，年中分析工作形勢以基層院建設為主要內容，年終總結表彰以基層院建設為重點。苑濤多次強調，不重視依據《規劃》和《實施意見》抓基層院建設的檢察長不是一個稱職的檢察長。對個別基層院建設相對滯后的基層院，市院黨組成員和各內設機構主要負責人通過集體會診，幫助查找存在的問題和對策。

市檢察院各內設機構對口抓。市檢察院各內設機構加強對基層檢察院對口部門指導，變過去單純的業務指導為加強基層院建設全方位指導，幫助基層抓“四化”建設，形成了人員往基層下，精力往基層投入，工作向一線傾斜，各部門對口抓基層的氛圍。市院政治部緊緊圍繞《綱要》和“四化”目標要求，由部領導帶隊，多次組織相關人員深入基層，就隊伍建設、業務建設、信息化建設、后勤保障和機構設置等方面的情況，進行認真調研，找準了基層存在的主要問題和癥結。根據全年和階段工作安排，特別是去年開展的“保持黨的純潔性”學習教育活動和政法干警核心價值觀教育實踐活動，以及在某一階段存在的工作重點不突出、隊伍管理不嚴、辦案制度落實不好、自偵案件數質量下降等問題，及時向院黨組提出建議，力爭不使一個基層院掉隊。

基層檢察院自身主動抓。市檢察院在最大限度地激發基層檢察院內在潛力的同時，積極培養基層檢察院主動抓、自己創的主體意識，讓他們在基層檢察院建設中唱主角。并結合實際把《實施細則》量化到每個黨組成員、每個科室、每個干警身上，使人人肩上有擔子，個個身上有壓力。

通過狠抓各項制度的落實，推動和促進了辦案水平和質量的提高。2011年1月至2012年11月，全市檢察機關共批準逮捕各類刑事犯罪2680件4209人，提起公訴4097件6180人，成功辦理了太原市城鄉規劃局原副局長王鳳玲受賄案，大同市城鄉規劃局原局長靳曉慧受賄案，同煤集團原副總經理趙生龍受賄、巨額財產來源不明案等一批在社會上影響重大的案件。提前完成了最高人民檢察院和省檢察院提出的“力爭今明兩年基本消化涉法涉訴積案”的目標，受到了省、市兩級政法委的高度評價。立查貪污賄賂案件212件300人，立查瀆職侵權案件107件136人。（記者 趙京紅）