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春回大地，萬物復蘇。伴隨著春天的腳步，霍州大地上六大園區的建設正如火如荼進行著：位于霍州霍東大道旁的霍東新產業園區內機聲隆隆，機電加工鑄造等部分廠區建設正在緊張施工中;在霍州老城區中央的霍州署文化產業園區，挖掘機強有力的臂膀上下揮動，仿佛在指揮著一場盛大的音樂會;沿西街而下，汾河河道中的綜合治理工程忙而有序，鏖戰不休……來自陜西的華茂香江實業有限公司的負責人感慨萬分地說:“項目建設的順利推進，得益于霍州市委、市政府的支持，得益于霍州政法部門平安法治帶立體網格化的管理”。

“如果我們政法部門不能為全市的經濟建設和社會發展提供平安穩定的法治環境，那我們就是阻礙霍州發展的歷史罪人?！被糁菔蟹止苷üぷ鞯氖形Ｎ?、紀委書記鄭效鋒擲地有聲的話音在霍州每位政法干警心中鉻下了深深的印跡。

健全組織機構 強化責任意識

沒有責任，就沒有壓力。2013年霍州市緊緊圍繞轉型跨越率先發展的戰略部署，按照“突出一個重點、建設六大園區”的總體思路，強力實施了汾河霍州段生態綜合治理工程和新產業聚集區、河西循環工業園區、浙商文化創意產業園區、霍州署文化產業示范園區、旅游產業園區、農業綜合示范園區六大園區建設?；糁葜攸c項目117項，其中1項省級重點工程，28項市級重點工程，88項縣級重點工程。按照市委、市政府的安排，要求積極服務和保障全市重點項目建設順利進行，為了達到這一目標，霍州市委政法委專門召開了政法委員專題研究會，安排部署此項工作，要求政法各部門站在講政治的高度，親自參與研究，親自部署，親自督查，定期深入到重點工程項目建設中去，對在項目建設中存在治安隱患，各種矛盾糾紛積極協調解決，全力維護社會穩定，保證重點項目建設順利開展;結合霍州當前“百里汾河新型經濟帶”建設和正在推行“12388”工作法，研究制訂了關于“打造百里汾河平安法治帶”工作方案，成立“打造百里汾河平安法治帶”領導組，領導組組長由市委常委、紀委書記鄭效鋒擔任。

政法各部門任務細化，責任分解，分別制訂了切實可行的方案、成立了相應的領導組，定期匯報有關重點項目建設的工作情況，自上而下形成了思想統一，領導強化，責任明確的體制。

部門協調聯運 創優發展環境

2013年9月，總價值近萬元的3起重點工程建筑材料盜竊案的相繼告破，有力地打擊了偷竊重點工程建筑材料的犯罪分子，為全市重點工程的建設搭起了安全穩定發展的平臺。這一案件是霍州市政法各部門為全市重點工程保駕護航的一個縮影。

為了優化服務環境，保證重點工程按時完成，霍州市政法各部門制定了有效措施，抽調精兵強將，組建各種法律服務團隊，為全市重點工程、招商引資及重大項目的建設提供了優質的法律服務。特別是司法工作人員，組織律師主動及時為市委、市政府提供法律咨詢、建議和決策依據，積極介入招商引資，參與招商洽談，審查完善合同，為全市經濟發展保駕護航。2013年，廣大法律服務人員先后擔任了署前文化示范產業園建設、供熱中心等30余個企事業單位和重點工程的法律顧問，全程參與了東關二期拆遷改造項目、李曹攪拌站工程項目、霍州市可再生能源集中供熱(冷)項目、舊108線改造和糧食企業土地綜合利用工程、西張大張新農村建設連片改造、御華苑等26項重點工程和建設項目的法律咨詢、項目談判、合同起草簽訂以及拆遷補償方案的論證制訂。尤其是參與的舊108線北關段的征收拆遷改造工程和可再生能源集中供熱(冷)項目建設，更是關系到解決沿路居民雨季流水不暢和城市集中供熱(冷)的民生問題。霍州署文化產業示范園建設工程東大街舊城拆遷改造工作事關全市經濟轉型升級和文化旅游城市、生態宜居城市建設，公證員“駐點”介入，有效發揮公證的前置預防、監督保障、平衡利益的服務作用。廉租房建設是我市重點民生工程，公證處對市廉租房分配活動進行了監督公證，使黨的惠民政策惠及弱勢群體，確保廉租房分配公平、公開和公正，促進了社會和諧，助推了全市經濟社會的轉型跨越、率先發展。

要保障重點項目建設的順利進行，必須對重點項目本身及周邊環境和治安秩序由內而外的整治，因此政法各部門密切關注重點項目建設可能誘發群體性事件的苗頭，全面推行社會穩定風險評估機制，對涉及群眾切身利益的重大項目和重大決策，建立風險評估先行、防范化解聯動的工作模式，把穩定風險評估作為統籌發展與穩定的重要結合點，作為超前防范風險的重要手段，全面組織實施。一旦發生涉及重點項目建設的群體性事件，積極配合有關部門妥善處置，堅決防止矛盾升級、事態擴大。

加強綜合治理消除安全隱患隨著各項重點工程的建設，伴隨而來的是許多基層基礎工作，特別是人口管理、消防安全、交通安全等一系列社會問題，因此對社會綜合治理的要求日益提高?；糁菔姓ǜ删e極深入基層，強化綜合治理，消除安全隱患，為社會穩定和服務環境開通了綠色通道。

加強與企業單位的聯系，在人口管理及證照辦理等方面開通綠色通道。在人口管理上，對來霍投資者、重點項目建設必需的科技人員，適當放寬落戶條件。加強流動人口管理服務，積極探索“以房管人、以證管人、以業管人”的新模式，全面推行居住證制度，力爭年內實現“一卡通”，并協助有關部門統籌解決流動人口在勞動就業、社會保障、子女入學、醫療衛生、證照辦理等方面的困難和問題;為企業人員及時赴國外或境外開展商務活動辦理證照，特事特辦，急事急辦，為重點項目建設出入境人員提供便捷高效的服務。

加強對重點工程建設車輛的管理服務，對重點項目單位提供機動車注冊登記、年檢預約服務，對重點項目建設的大型設備運輸提供保暢服務。對重點項目單位機動車的輕微交通違法行為，依法糾正后，做警告教育處理，不采取扣證、扣車等強制措施。涉及人員傷亡的交通事故，在完成調查和檢驗、鑒定程序后即放行車輛，不影響企業生產運營。

全面開通了“148法律服務熱線”，法律服務人員每天輪流接待受理信訪案件和援助案件，先后為梨樹園礦企業改制導致98名職工下崗失業引發的群體性上訪等影響較大的涉法涉訴案件提供了法律援助。截至12月份，共辦理法律援助案件135件，接待法律咨詢1700余人次。加強特殊人群規范管理，嚴格落實管教規定，依托勞動技校建立社區服刑人員“陽光之家”勞動技能培訓基地，依托北山公園建立了“和諧家園”公益勞動基地，預防和減少了特殊人群重新犯罪，有力維護了社會和諧穩定。

在霍州百里汾河平安法治帶建設的進程中，全市政法各部門各盡其能，通力協作，相互配合，構筑了立體網格化的多重保護，“一川清水，兩岸錦繡”的霍州美景畫卷正在徐徐展開……