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幾千年來，中國農民一直堅守著“養兒防老，靠地保障”的傳統，沿襲這個古老的傳統，大多農村家庭親情融融，和睦相處，但也有不少家庭因養老問題演繹出了糾紛與矛盾，導致年邁老人老無所終，不能安心頤養天年。隨著今年９月國務院新農保政策出臺的消息在全國各地傳播之后，一些貧困地區的農民們高興得像過年似的，四處奔走相告，說“今后政府也管我們了，要給我們發退休金了”。一時間，新農保成了農村最熱門的話題。

盡管《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》規定：２００９年試點覆蓋面僅為全國１０％的縣（市、區、旗），以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，２０２０年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋，而且目前一些地方尚未啟動，可是，農民們早就踮著腳尖，在那里像盼星星星盼月亮一樣，盼著好事早些來臨。

當然，此前已有一些具備條件的地方啟動了農村養老保險，如浙江、江蘇、河北等地，有些縣市甚至基本普及。然而，這項被專家稱為“我國現代化進程中一個具有革命性意義的創新制度”到底在一些先行地方進展如何？即將啟動的地方在實施過程中會遇到什么樣的難題？新老制度能否做到無縫銜接？現行標準能否真正解決農民的后顧之憂？社會保障如何走完最后的里程？這些疑問都是社會各界極為關注的焦點。就此，中國經濟時報記者于２００９年１０月底至１１月中上旬，奔赴浙江、河北一些縣市農村進行了深入調查。記者在調查中發現，一些地方政府確實將惠民政策當作頭等大事來辦，可是，巧婦難為無米之炊，無論發達還是欠發達地區，推行農保最大的障礙還是財政缺口問題。與此同時，記者還發現，一些偏遠山區的農民依然在貧困線上艱難地掙扎，給他們發放養老金，真的猶如雪中送炭。（中國經濟時報 林春霞）

來源：人民網

  【責任編輯： 李甲】