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干部下基層是轉變機關作風、深入調查研究、了解社情民意、破解發展難題的一項重大舉措，也是密切黨群、干群關系的重要途徑。通過與基層群眾的交流座談，群眾真誠期盼，干部下基層能真正為基層辦實事、解難事、做好事，群眾最不歡迎身下心不下的干部下基層。概括起來講，群眾對干部下基層有“五盼”。

一盼“輕車簡從”不擾民。少數領導干部下基層時人還在機關，便通知下面“做好準備”，甚至連走訪對象見了領導說什么都“排練”好了;還有的下基層大車小車前呼后擁，走起來一車隊，坐下來一大片，可謂陣容強大，引起群眾的反感，下基層變成了“嚇基層”。基層群眾希望干部下基層能輕車簡從，多些微服私訪，少點興師動眾。

二盼“脫鞋下田”察實情。一些干部下基層只是走馬觀花，蜻蜒點水，腳上不沾一點泥土，群眾戲稱他們是“領帶西裝、皮革锃亮、頭發油光、一口官腔”。還有一些干部即使下基層也只想到那些經濟條件好的地方去，不愿到條件艱苦、群眾困難多、矛盾多的窮村去。不知道群眾想什么、盼什么，脫離群眾、脫離實際，缺乏親和力和感召力，群眾自然對他們敬而遠之。

三盼“身心同入”有感情。干部下基層不能只到現場站一站、看一看、問一問，說幾句無關痛癢的話，然后拍拍屁股一溜煙地回去了。更不能“隔著玻璃看一看，圍著村子轉一轉，照著稿子念一念。”而要“身心同入”，真正沉下去，到群眾中去，拜人民為師，和群眾打成一片，同吃同住同勞動。如果只注重形式上的“身入”，而沒有帶著真情實感的“心入”，下基層只會是作秀走過場。

四盼“體察民情”辦實事。干部下基層要為群眾扎扎實實辦幾件事情、解幾個難題，讓老百姓實實在在感受到干部下基層是真為他們著想、真為他們辦事、真為他們謀利。各級黨委對干部下基層要加強考核，減少和杜絕不解決問題不辦實事的下基層，增強工作的針對性和實效性。同時，要堅持求真務實的原則，帶著政策下基層，帶著課題下基層，帶著責任下基層，切實把為基層辦實事、解難事落到實處。

五盼“深入基層”常態化。干部離群眾有多近，群眾對干部就有多親。無論信息技術條件多么發達，深入基層的工作作風不能丟，走群眾路線的工作方法不能丟。干部下基層，在體察民情中掌握實情，有利于活躍思想、開闊思路，使作出的決策更加科學、部署的工作更加切實;有利于及時發現矛盾、捕捉問題，把矛盾和問題解決在基層一線;有利于發現典型、解剖麻雀，以點帶面抓好工作落實。集中開展干部下基層活動很有必要，但更應該在干部下基層常態化上下工夫、使長勁。

(作者系江西省撫州市行政服務中心管委會副主任)嚴水泉