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本網評論員

農業是安天下、穩民心的戰略性產業，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。剛剛閉幕的全市農村工作會議要求，各級黨委、政府要圍繞穩糧增收這個中心，抓住轉方式、調結構這條主線，做大特色優勢產業，做好興水增綠兩篇文章，改善農村人居環境，加大扶貧開發力度，深入推進農村改革，不斷激發農村活力，為我市經濟社會發展大局提供有力支撐，為實現弊革風清、促進富民強市作出新貢獻。

我市是一個農業大市，全市農業人口240萬，占到總人口的近六成，我們發展的基礎在“三農”，難點在“三農”，潛力也在“三農”，沒有農業的大發展，就沒有全市經濟社會的大發展;沒有農村的全面小康，就沒有全市的全面小康。關心農民、支持農業、發展農村，不僅是一個現實問題，也是戰略問題;不僅是一個經濟問題，也是政治問題。近年來，我市三農工作呈現出農業增效、農民增收、農村和諧的良好局面，糧食總產連創歷史新高，農民人均純收入連續五年實現兩位數增長，連續兩年高于城鎮居民收入增幅，“一村一品”、一縣一業”、現代特色農業發展、農田水利設施建設等各項工作都取得了一定的成績。但也必須看到，目前全市農業綜合生產能力較低的狀況還沒有得到根本改變，困擾農業和農村經濟發展的深層次矛盾和突出問題還沒有得到徹底解決，實現城鄉同步小康面臨的任務很重、壓力很大。各級各部門一定要從全局和戰略高度，深刻認識加快農業農村轉型發展的重要性和緊迫性，根據中央、省委的戰略部署，以農業現代化作為基本路徑，以增加農民收入為核心任務，以新農村建設為主攻方向，全面深化農村改革，不斷促進農業農村工作再上新臺階，努力實現“農業要強、農民要富、農村要美”的目標。

做好“三農”工作，必須主動適應經濟發展新常態，牢牢把握工作主動權。加快發展現代特色農業，必須處理好數量與質量、總量與結構、成本與效益、生產與環境的關系，在指導思想和發展的路徑上，從主要追求產量和依賴資源消耗的粗放經營向數量質量效益并重的集約發展轉變，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。持續穩定增加農民收入，必須念好“山水經”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”，不斷拓展農民經營性增收渠道，積極適應農村產業升級新業態，切實減輕農民負擔，以減負促增收。不斷改善農村人居環境，必須加快提升農村基礎設施水平，推進城鄉基本公共服務均等化，下工夫抓好“四大工程”，探索農村社區管理新模式，倡導健康文明的生活方式，打造清潔、宜居的新型農村。應對經濟發展新常態、迎接農業新挑戰，根本出路在改革。要扎實開展土地承包經營權確權登記頒證工作，規范引導農村土地經營權有序流轉，加快培育新型農業經營主體，健全完善農業社會化服務體系，探索推進農村集體產權制度改革和農村金融改革，深化水利和林業改革。通過改革，使“三農”工作釋放潛力、增強活力。

解決“三農”問題，必須做好興水增綠兩篇文章。水是農業的命脈，必須在水利基建工程、水土保持、水資源管理、防汛抗旱、河道治理上，堅持重點突破和整體推進有機結合，破解水資源瓶頸制約。

“增綠”方能重現青山綠水，必須大力發展生態林業和民生林業，多措并舉保護森林資源，積極推動興林富民產業，全方位推進造林綠化工作，為農業發展提供強有力的支撐。

習近平總書記強調：扶貧工作事關全局，全黨必須高度重視。各級黨委、政府必須強化精準扶貧，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，把減貧措施的精準實施和貧困人口的定點脫貧對接起來，讓“滴灌”見到成效。要抓好片區開發，推進片區開發與精準扶貧相結合，加快實施扶貧重點工程，提升貧困地區基礎設施和公共服務水平，創造有利于“造血式”扶貧的環境。抓好產業支撐，扶貧要取得成效，最基本的還是要靠貧困地區自身努力，要因地制宜在貧困地區探索建設一批產業基地，發展貧困地區特色種養業、旅游、光伏等特色經濟，幫助群眾找到穩定的致富門路。要抓好社會力量扶貧，繼續開展干部包村增收活動，充分發揮老促會、扶貧基金會和扶貧協會的優勢和作用，引導社會力量投身扶貧開發事業，形成全社會關心扶貧、支持扶貧的“大扶貧”發展格局。

今年的“三農”工作任務已經明確，關鍵是要強化措施，抓好落實。各級各部門要認真學習黨的農村政策，認真研究經濟新常態下農業農村工作的新情況、新問題，統一思想，堅定信心，振奮精神，攻堅克難，努力開創我市“三農”工作新局面。