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本網評論員

作為傳統農業大市，做好“三農”工作一直是事關全局的大事。三農”工作穩固，改革發展大局就有保障。無論是現在還是將來，我們對農業農村工作都不能有絲毫放松，必須站在全局和戰略高度，圍繞“農業要強、農村要美、農民要富”的目標，切實把思想和行動統一到市委農村工作暨扶貧開發工作會議精神上來，不斷開創我市“三農”工作新局面。

農村經濟社會發展，說到底，關鍵在人。沒有人，沒有勞動力，糧食安全談不上，現代農業談不上，一切都談不上。過去的一年，全市農業農村工作牢牢抓住農民收入翻番這一核心，大力推進“12345”工程，糧食總產達到23.億公斤，農民人均純收入達到7768元，現代農業規模和效益明顯提升，農田水利設施得到較大改善，新農村建設扎實推進，兩區同建”示范工程取得實質性進展，全市6.1萬貧困人口實現脫貧，呈現出農業增效、農民增收、農村和諧的良好局面。

但我們必須清醒地看到，我市的農民收入水平不高，農民增收始終是重點、難點;農村貧困面大，農村是最需要重視的“短板”;農業靠天吃飯的問題沒有根本扭轉，加快發展“三農”，仍然是最重要、最緊迫的任務。各級各部門必須把解決好“三農”問題和推進扶貧開發工作放在重中之重的位置，著力解決農業農村和扶貧開發中存在的問題，不斷開創我市“三農”工作新局面。

不斷開創我市“三農”工作新局面，必須堅守“底線”。洪范八政，食為政首”、手中有糧，心中不慌”。我市自古就有“膏腴之地”、棉麥之鄉”的美譽，小麥產量占到全省的近40%，要穩定發展糧食生產，必須解決好“地、水、人”三個要素，嚴守全市742萬畝耕地紅線，改善農田水利設施，切實抓好“大水網”涉臨工程等水利設施建設，疏通田間地頭的“毛細血管”，培養一支專業化、職業化的農民隊伍，從根本上解決“誰來種地”的問題，切實保護好糧食生產的“命根子”。

不斷開創我市“三農”工作新局面，必須突出特色。我市農業之長在特色，根本出路在農業現代化。要把資源優勢變成產業優勢、競爭優勢，必須在規模上做文章，最大限度地挖掘規模優勢，重點扶優扶強一批潛力企業，向精深加工要高效益，向全產業鏈要競爭力，夯實“兩平臺一通道”基礎，重點培育一批本土品牌，通過推行合作式、訂單式、托管式等服務，增強農業發展的后勁。

不斷開創我市“三農”工作新局面，必須深化改革。以十八屆三中全會為標志，三農”工作進入了以改革促發展、以創新謀紅利的新階段。要推進土地適度規模經營、培育新型農業經營主體、健全農業社會化服務體系，就必須積極穩妥做好農村改革工作。各級各部門必須圍繞土地流轉這一重點，把土地流轉與發展“一村一品”、一縣一業”結合起來，在農民自愿的前提下，建立市、縣、鄉、村四級土地流轉服務平臺，加大對土地流轉扶持力度，積極穩妥地引導農村土地承包經營權有序流轉，激發“三農”發展活力。

不斷開創我市“三農”工作新局面，必須大力攻堅。我市西山5個國家扶貧開發工作重點縣，全部位于呂梁山連片特困地區。加快貧困地區脫貧致富，我們必須大力推進“百企千村”產業扶貧開發工程，準確摸清全市農村貧困人口底數，逐村逐戶逐個勞動力制定幫扶計劃，引深領導干部住村包村增收活動，落實好“千村萬人”就業培訓，幫助貧困勞動力掌握一技之長，共同打好扶貧攻堅戰。

不斷開創我市“三農”工作新局面，必須統籌城鄉。城鎮化和新農村建設相輔相成，我們必須繼續推進大縣城建設，不斷擴大縣城面積、完善縣城功能，逐步放開落戶限制，引導產業和人口向重點鎮集聚，發展一批縣城衛星鎮、產業規模鎮、特色文化鎮，大力推進“兩區同建”，加快農村基礎設施建設，做到管理保障機制“全覆蓋”，切實改善農村人居環境。

不斷開創我市“三農”工作新局面，必須夯實基礎。三農”工作始終是全黨工作的重中之重。各級黨委必須堅持不懈地加強和改進對“三農”工作的領導，加強黨委農村工作綜合部門、農村基層干部隊伍和黨員隊伍建設，特別是要按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求，深入基層、深入實際，真正與農民群眾和基層干部一起，共同推動農村經濟社會持續健康發展。

一分耕耘，一分收獲。站在新的發展起點上，只要我們把市委惠農、強農、興農的各項政策措施落到實處，我們就能為“三農”發展提供堅實人力基礎和保障，農村改革發展就會煥發勃勃生機，結出累累碩果。