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浙江省日前出臺新法規(guī)，規(guī)定原來由多個部門行使的城市經(jīng)營管理權(quán)集中由城管部門執(zhí)行，城管人員執(zhí)法中不得使用暴力威脅等手段，對違法行為輕微并及時糾正沒有造成危害后果的，不予行政處罰。同時還規(guī)定，市縣政府在制定城市規(guī)劃時要確定相應(yīng)的經(jīng)營場所，供農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營者從事經(jīng)營。這些規(guī)定為城市小攤販經(jīng)營等流動就業(yè)者提供了適當(dāng)?shù)目臻g，有利于和諧社會的構(gòu)建。
流動就業(yè)人員在許多城市都存在。除了流動攤販，還有無證的送水、送氣者，因社會需求自發(fā)衍生的下水道修理工、補(bǔ)漏工、修鞋補(bǔ)傘工……其從業(yè)者大多數(shù)是失業(yè)者、城郊失地農(nóng)民和一些外來人員。他們?nèi)狈β殬I(yè)技能，文化水平相對較低，不少人屬于“4050人員”。對待他們，政府有關(guān)部門不能因為無證經(jīng)營就單純地予以禁止、取締，而應(yīng)給予其適當(dāng)?shù)目臻g和出路。以流動攤販為例，由于只“堵”不“疏”，那些被“暫扣”了車輛或貨物的經(jīng)營者沒有了收入來源，生活就會陷入困境；更多的攤販為逃避執(zhí)法，玩起“貓捉老鼠”的游戲，造成管理者更多的困擾。
就業(yè)是民生之本。對一些便民服務(wù)行業(yè)，政府理政更要有安民之念，破立并舉，本著拓寬就業(yè)門路的原則，拆除“門檻”，提供條件，實事求是地將其納入管理，變“非法”為“合法”；統(tǒng)籌考慮，多管齊下，對相關(guān)人員承擔(dān)起幫助、扶持的責(zé)任，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)信息，并應(yīng)保盡保地將符合條件的困難人員納入社會保障。
當(dāng)前，就業(yè)壓力增大。由于外出打工返鄉(xiāng)的農(nóng)民增多，一些企業(yè)因為經(jīng)營狀況不好也出現(xiàn)裁員現(xiàn)象，各種臨時性的流動從業(yè)者會進(jìn)一步增多。各地政府應(yīng)該從“以人為本”角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變社會管理的理念，善待那些流動就業(yè)者。（新華社記者 梁思奇） 
  

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