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這次群眾舞龍由喜變憂的群體性事件，給人們留下深深的思考。 

改變傳統舞龍路線引發群體事件 

土家族聚居的德江縣有人口近５０萬，元宵節舞龍是德江縣春節期間最熱鬧、最隆重的群眾活動。 

“德江舞龍以前是很講究的，龍燈隊事先要給‘龍’到的人家送拜帖，讓這家人做好接‘龍’準備。現在程序簡化了，但大伙出錢舞龍、炸龍的熱情沒減。”城北社區居委會居民何天信說，他今年４５歲，從七八歲開始就玩龍燈，至今已有３０多年。 

經過上百年的傳承和發展，舞龍現已成為德江每年春節期間群眾文化活動的重要組成部分，《德江土家舞龍》于２００６年被列入貴州省首批非物質文化遺產保護名錄。 

作為德江縣２００９年春節群眾文化活動領導小組組長，縣委宣傳部部長何先美介紹說，由于城區主街道人員密集且街面狹窄，舞龍傳統線路要經過的主街道改造尚未竣工，加之政府新裝了防護欄、景觀燈等設施。出于對舞龍、炸龍安全性的考慮，同時為了保護新建的城市設施，縣里有關部門在牛年正月初九就貼出通告，將傳統的舞龍、炸龍線路從熱鬧的主城區調整到相對寬闊的外環路。 

對此，許多群眾不能理解，認為調整后的線路住家少，偏僻冷清，沒什么玩頭，因而不少人放棄了參加今年元宵節的花車游行、舞龍、炸龍活動。 

青龍鎮城郊社區５４歲的村民梅成信說：“我從２０多歲就開始舞龍。今年縣里作出新的規定后，我沒有參加舞龍。但傳統線路怎么能說改就改了呢？” 

２月８日，即正月十四，有的龍燈隊堅持按傳統線路到主城區舞龍，到達城區主街道路口時，發現有“禁止到主城區舞龍”的牌子，還有一些執法人員和值勤人員在路口把守，龍燈隊試圖進入主街道受到阻止，拉扯中龍燈被損壞，遂引發矛盾。 

舞龍人員隨即到縣政府大院要求賠償，并要求允許按傳統方式在縣城主街道舞龍、炸龍。圍觀群眾越來越多，至１５時許，聚集群眾達２０００人以上，部分龍燈隊員涌向縣政府辦公樓大門，與民警和干部再次發生沖突。沖突中３名公安民警和５名群眾受傷，縣人民政府辦公樓鋁合金門被推倒，一輛民用轎車受損。  

順應民意妥善處置“舞龍事件” 

事件發生后，貴州省委書記石宗源立即指示，要對群眾性的傳統慶祝活動進行疏導并有效組織，確保元宵節平安祥和。銅仁地區地委書記廖國勛率領工作組趕赴現場指導處置。 

德江縣啟動應急預案，當地干部和警察迅速趕到現場。一直在現場進行群眾疏導工作的縣委、縣政府領導，也采取了一系列措施。 

８日下午，縣領導通過廣播向現場圍觀群眾進行宣傳：一是允許各街道群眾按照往年習俗組織開展群眾性舞龍、炸龍活動；二是對舞龍過程中被損壞的龍燈，由各街道統計，報縣政府審定后予以補償；三是對勸阻過程中受傷人員，統一安排到縣人民醫院檢查治療。到達現場的２００多名干部展開對圍觀群眾勸說疏導工作，維持現場秩序。宣傳部門還通過手機短信等形式向群眾進行解釋和宣傳。 

經過一系列工作，當晚9時許，事態得以平息，聚集在縣政府大院的舞龍隊及圍觀群眾被疏散。 

隨后，縣里全體領導成員以及縣城所在地青龍鎮副科級以上干部、社區干部，分城中、城南、城北和城郊四片區逐戶對龍燈組織者和舞龍隊員作思想工作。一些特殊人群如拆遷戶等以及參與舞龍的中學生的思想工作，也同時展開。 

第二天是元宵節，德江縣對當晚舞龍、炸龍活動安全保衛等工作進一步作了安排部署，１０００多名機關干部和執法人員一起上街分片負責，維持秩序，確保舞龍、炸龍活動安全進行。 

記者在德江縣主城區看到，元宵節下午，群眾和各路舞龍隊伍陸續上街，從縣政府門前經過，街道兩邊擠滿了觀看群眾。晚上，縣城鞭炮聲此起彼伏，煙花五彩繽紛，舞龍人按習俗赤裸上身，脖子上圍著毛巾，頭戴安全帽，任憑鞭炮在頭上炸響。舞龍、炸龍表演高潮迭起，一片節日歡樂氣氛。 

青龍鎮城郊社區村民鄒書奎說：“這才是過年的氣氛。我又看到了往年德江人歡快的舞龍、炸龍鬧元宵的情景。”  

議論紛紛說教訓 

德江“舞龍事件”在貴州省委主要領導的高度重視和當地黨委、政府及有關部門等共同努力下，及時得到了妥善處置，但當地干部群眾和有關專家認為，這起導致2000多人到縣政府聚集圍觀，并有警察和群眾受傷的群體性事件，教訓是深刻的。 

縣城居民李道能說：“雖然今年的元宵舞龍炸龍活動順利結束，但之前政府出臺的‘禁止群眾在主城區’舞龍的這一段插曲，讓我們很不快。往年從正月十四開始，縣城滿是游行的花車和飛舞的龍燈，老百姓感到非常快樂。但是政府簡單的為了安全，也不好好征求我們的意見，就剝奪了老百姓快樂的權利。傳統風俗是應該受到尊重、保護和發揚的，政府對此應該積極引導和管理，而不是簡單的改變群眾意愿。” 

南干鄉龍寨村６７歲的土家族村民江長華正月十五這天特意到街上看了一年一度的元宵舞龍表演。他說：“因為‘禁止主城區舞龍’規定的出臺，許多‘龍’都沒上街，熱鬧氣氛打了折扣。政府本意是為老百姓好，卻掃了我們的興。” 

中國社會科學院社會學所研究員單光鼐認為，德江縣政府臨時決定對傳統舞龍路線進行調整，初衷是好的，但考慮欠周，歷史悠久的民俗要引導，應順其自然，不能直接禁止或變相禁止。相關決定出臺后，還應作周密的安排、部署，才能有效引導，采取直接禁止或變相禁止的辦法，只會適得其反。 

中國人民大學教授、危機管理專家涂光晉說，公共政策出臺之前必須慎之又慎，必須有充分的可行性依據，不能為了方便管理，就草率出臺相關規定。 

當地一些干部群眾也認為，政府為安全舞龍、規范舞龍、文明舞龍而出臺措施是必要的，但也應尊重當地歷史悠久的風俗習慣。 

德江縣青龍鎮鎮長張光官說，德江縣的舞龍活動，本身確有不夠文明的地方，如炸龍前，舞龍的人都要喝點酒壯膽防寒，舞龍人赤裸上身“挨炸”，每年都有不同程度的傷者。但這一風俗的改變，絕不是一朝一夕的事，變革前，政府還需要把工作做得更細、更到位。（記者何天文、李忠將、劉文國）

來源：新華網

  【責任編輯： 李甲】