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對農民 工實施就業援助，幫助他們解決就業問題，已遠遠超越了維護農民工權益的層面，而是關系到經濟平穩較快發展，關系到社會公平正義，關系到維護職工隊伍統一和社會穩定

“對1000萬名以上農民工實施援助，其中擬實現就業援助達到500萬人以上，提供維權服務、生活幫扶達到500萬人以上”，這是中華全國總工會2月17日在全國工會“千萬農民工援助行動”電視電話會議上宣布的。

在就業壓力日趨加大的現實背景下，這一伴隨飛雪而至的消息，無疑是這個乍暖還寒的早春季節的一個溫暖信號。

近來，農民工就業問題成為各方的聚焦點，這一方面基于就業形勢的嚴峻，另一方面基于農民工群體及其就業的特殊性。

國際方面，這場全球金融危機給就業帶來的壓力日趨加大。國際勞工組織1月28日發布的《世界就業趨勢》年度報告稱，世界失業率在2009年將上升至7.1%，由此，全球失業人數或增5000萬。在我國，情況同樣難以樂觀：經濟下行進一步加劇就業需求總量和結構性矛盾，有關數據顯示，2009年需要安排就業人員總數將超過2400萬人，全年能夠提供的就業崗位總數僅約1200萬個。處于就業鏈條最末端的農民工，其就業壓力之大更是前所未有。

需要指出的是，我國農民工的整體文化和技能素質不高，加上長期以來能夠分享的公共資源有限，社會保障脆弱，應對生活風險的經濟能力不強；同時，我國農民工隊伍達2.3億人，量大面廣。這既意味著農民工就業迫切需要更多更有效的幫助，又顯示了解決農民工就業問題的極端重要性。

在某種意義上，對農民工實施就業援助，幫助他們解決就業問題，已遠遠超越了維護農民工權益的層面，而是關系到經濟平穩較快發展，關系到社會公平正義，關系到維護職工隊伍統一和社會穩定。因此，全總啟動全國工會“千萬農民工援助行動”，不僅在當下具有重要的現實意義，也將在相當長一段時間里產生深遠的影響。

就業是實現和發展職工權益的基礎。維護職工就業權利是工會組織履行職責的基本要義，這一點在當前的經濟和就業形勢下，顯得比任何時候都更為重要和迫切。值得欣慰的是，中國工會一直將促進就業再就業工作，為農民工就業創造條件、提供幫助，列入工會農民工工作的重要日程。在金融危機來襲之際，各級工會早早就返鄉農民工的職業培訓、就業援助、創業指導以及困難幫扶等進行部署安排，并付諸行動。事實上，此次“千萬農民工援助行動”中推出的許多舉措，如建設“全國工會就業培訓基地”、組建就業信息員隊伍、開展工會小額擔保貸款等，都是在總結各地工會的實踐經驗后提出來的。

即便如此，工會實施“千萬農民工援助行動”依然任務艱巨。比如，援助行動首先就面臨一個現實問題：“千萬農民工援助行動”牽涉職業培訓、創業指導、就業信息、職業介紹、政策咨詢乃至資金支持等方方面面，無論是人力還是物力、財力，僅靠工會自身的力量顯然不夠。因此，實施援助行動，既需要工會組織舉上下之力，又要努力爭取多方支持、整合社會資源。

目前，人力資源和勞動保障部門已明確表示要做工會的“堅強后盾”，在政策、資金等方面給予實施“千萬農民工援助行動”大力支持。這固然令人歡欣鼓舞，但相對援助行動的艱巨性而言，工會仍需在充分運用政府賦予的資源和手段、整合社會力量方面作出更積極的努力。

實施“千萬農民工援助行動”，各級工會要充分認識其重要意義，切實增強緊迫感、責任感和使命感，采取有效得力措施，確保抓實抓好，抓出成效，讓更多的農民工盡早沐浴在“千萬農民工援助行動”的春風里。（王嬌萍）

 

  【責任編輯： 魏中夏】