日韩午夜av,91精品国产综合久久婷婷香蕉 ,欧美日韩免费高清一区色橹橹,国产精品99久久久久久动医院

若要保證評比達標活動的真實準確性，一方面要大力動員、吸收社會公眾的參與，讓普通老百姓擁有發言權、投票權，另一方面，還須保證老百姓的發言權 
、投票權不受某些權力部門的干預和控制，不能允許基層政府脅迫或變相脅迫老百姓參與達標造假、政績造假。

按照廣東省清理規范評比達標表彰活動工作會議的要求，廣東今年的評比達標表彰活動將砍掉一半以上。黨委、人大、政協和法院、檢察院系統舉辦的評比達標活動被列為清理的重點，政府系統和具有行政管理職能的事業單位舉辦的項目將進一步壓縮，一些不切實際、勞民傷財的評比達標活動將被取消。（昨日《羊城晚報》） 

長期以來，一些高高在上不甘“寂寞”的公權部門，隨便一拍腦袋就想出個評比達標的主意來，腦袋拍得很容易，下面的基層政府及相關部門可就遭了殃，一年半載折騰下來，把人累得脫了層皮，評比過關了，指標達標了，基層卻還是原來的老樣子。一些掌握著資源配置大權的權力部門，隔三差五就要企業“自愿”參加“名優”、“最有影響力企業”之類評比表彰活動，雖然企業都知道這是“一手交錢、一手發獎”的游戲，但對這些衙門惹不起也躲不起，只能硬著頭皮“自愿”參加……基層政府、企業、百姓深受評比達標表彰活動之害久矣。現在，廣東決定對評比達標表彰活動進行清理、規范、大幅削減，遼寧、合肥、西寧、溫州等省市也采取了類似舉措，不能不說是個好消息。 

一般認為，某些評比達標活動之所以泛濫成災愈演愈烈，蓋因其都是自上而下“以權推動”的產物，企業、老百姓沒有真正享有發言權、投票權，所以社會公眾既不能給活動“打分”，更不能對活動本身進行“一票否決”。這種分析看到了“上面”對“下面”的控制權，看到了“上有好者，下必甚焉”的現實關系，無疑很有見地。然而，如果公眾的權利地位沒有根本改觀，就算老百姓獲得了參與評比達標活動的機會，擁有了發言權，能夠給達標評比活動“打分”，其結果又能如何呢？ 

前段時間有一個生動的案例：江蘇省對南通市小康達標情況進行隨機電話民意調查，南通啟東、海門、通州等地要求受訪群眾按照事先統一下發的標準答案回答提問，如家庭人均年收入農村居民必須回答8500元，城鎮居民必須回答16500元，“對住房、道路、居住環境是否滿意”必須回答“滿意”。這些地方的老百姓倒是被賦予了對小康達標調查的發言權、投票權，但他們在某些政府部門的“威逼利誘”（既統一下達命令，又許諾按標準答案回答提問者，能獲得獎勵）下，事實上成為了政績造假的幫手，令人好不尷尬。 

所以，若要保證評比達標活動的真實準確性，一方面要大力動員、吸收社會公眾的參與，讓普通老百姓擁有發言權、投票權，另一方面，還須保證老百姓的發言權、投票權不受某些權力部門的干預和控制，不能允許基層政府脅迫或變相脅迫老百姓參與達標造假、政績造假。為此，必須大力培育基層社會的自治與自主，改變權利和權力資源格局，優化社會政治生態，切實保障群眾的知情權、表達權、參與權、監督權，鞏固群眾的權利主體地位。這將是一個不斷擴大人民民主和基層群眾自治的政治發展過程。表現在廣東，與今年將評比達標表彰活動砍掉一半相配套的，是同時將省委各部委、省直各單位的檢查考核活動減少一半，省本級政府非行政許可審批項目減少或下放一半，各種議事協調機構裁撤一半。“上面”收斂了權力，“下面”就能不斷生長出自治的種子。 

當基層社會真正夯實了自治的土壤，老百姓真正擁有了法律賦予的自主權利身份，人們行使發言權、投票權、否決權，就不但能夠指向各種評比達標活動，還能直接指向基層政府的官員。到那個時候，各種缺乏基礎、不得人心的評比達標活動必然逐漸消解，最終徹底退出歷史舞臺。（來源：羊城晚報 潘洪其）
 

  【責任編輯： 付基恒】