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事實上，早在2005年的時候，中國60歲以上的人口已經達到1.44億，占全國人口的11%，中國已進入老齡化社會。城市里的“空巢老人”越來越多，這樣的家庭在北京、上海、廣州，甚至達到30%至50%。這些家庭中，生活不能自理的高齡老年人達到1500多萬。數字眾多的當代中國老人由于順承計劃經濟時代而來，思想里依然存養兒防老的傳統道德習俗。加之中國的養老和醫療衛生服務制度并不健全，因而面臨著未富先老的尷尬處境。 

化解這一難題，需要三個層面的努力。首先是政府通過法治和制度構建一個惠及所有老人的機制性框架。無論國家的經濟情況多么蹇窘，唯有法治規范和制度保障才會讓老人們有心理上的安適。況且，這既是西方發達國家應對老年化社會的普遍經驗，更是中國社會法治進程的基本要求。 

其次是強化中華民族傳統的孝道意識，將忠孝為先的道德教育薪火相傳。子女贍養老人的傳統不可丟。西方國家的教訓表明，老有所養的老人未必老有所樂，因為物質上的滿足并不能排遣老人們精神上的孤獨落寞，子孫繞膝的天倫之樂才會給老人以心靈慰藉。而京、滬、穗等地的很多空巢老人面臨的老年問題也并非物質欠缺而是缺少子女照顧的精神滋養。 

再者是必須體諒中國社會獨生子女的國情和這一情況還將延續下去的實際狀況。因而，老年人的養老負擔不能單純落在子女身上，而應由國家、社會和子孫三者共同承擔，即所謂“以居家養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為補充”。 

可喜的是，上海已經提前預知到老齡社會帶來的壓力，并將社保問題當做上海民生的第一要務。這一政府關懷足可證明國家并沒有漠視淡出社會主流的老人們。有了民意的關注和政府的承諾，健全制度上的養老機制就不再是空洞的愿景，而會在不久的將來成為惠及當代和后代老人的福祉。（法制日報 張敬偉） 

來源：新華網

  【責任編輯： 賈亮】