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開欄話

一年來，在市委、市政府的正確領導下，我市以“率先轉型、全力跨越，建設文明開放、富裕和諧新臨汾”為總體目標，圍繞“產業轉型、環境提升、城鄉統籌、民生改善”四大重點，深入開展“四個年”活動，緊扣轉型跨越主旋律，全市上下取得了不凡的業績。時值歲末年終，為全面展現全市各行各業2012年來取得的成就，及早謀劃今年的工作，全面貫徹落實黨的十八大精神，進一步凝心聚力，求真務實，推動全市各項工作取得新進展、經濟社會實現新跨越，我們從今日起，開設“2012大盤點”欄目，敬請關注。

荒涼的堤岸，腥臭的河水，垃圾遍野，河床裸露……這是臨汾境內的汾河流域在某個歷史時期的真實寫照;熙攘的人群，新鮮的空氣，碧波萬頃，花紅柳綠……這是今時今地的汾河生態公園展示給世人的嶄新面貌。

2012年年初召開的市委三屆二次全體會議暨全市經濟工作會議上，百里汾河新型經濟帶項目作為“一號工程”首次亮相。

一年來，市委、市政府高度重視，周密部署，全力以赴地推進帶來了空前的活力與干勁兒，基于悠久歷史和臨汾實際的科學發展戰略又為激發出來的活力與干勁兒找到了著力點和通道，伴隨著綜改政策的穩步實施，“百里汾河新型經濟帶”正逐漸成為引領臨汾未來的重要引擎。

明確的系統謀劃——引領

百里汾河新型經濟帶一期工程以臨汾城區段汾河治理與生態修復工程為樣板，對北起霍州、南至侯馬，總長135.78公里的汾河河道及沿岸進行河道治理、生態綠化及路網建設等，總投資43.01億元。該工程預計于2014年年初完工。工程完工后，將有效拓寬汾河河道，提高河道防洪標準，擴大綠化面積，在百里汾河上形成城市濱河生態公園、城鎮親水景觀走廊、生態濕地三級生態網絡相互銜接的的城鄉生態示范區和都市休閑區。

“強化百里汾河生態城鎮經濟走廊的龍頭作用”、“把它作為‘一號工程’，堅定不移地抓下去。”2012年年初，市委書記羅清宇在市委三屆二次全體會議暨全市經濟工作會議上作出了明確指示。3月25日，市政府召開專門會議，進一步明確了打造“百里汾河新型經濟帶”。4月6日，“百里汾河新型經濟帶”暨“項目落地年”啟動儀式在洪洞縣汾河生態修復治理與保護工程施工現場舉行，標志著我市拉開了“百里汾河新型經濟帶”建設的大幕。4月19日，市政府成立了臨汾市百里汾河新型經濟帶一期建設工程指揮部，統籌推進工程建設。6月29日，“百里汾河新型經濟帶”一期項目58億貸款簽約儀式的舉行，標志著該工程進入了建設的高潮階段。

扎實的前期工作——基礎

作為百里汾河新型經濟帶工程建設的牽頭單位，市水利部門緊緊圍繞市委、市政府的安排部署，以做好做細前期工作為抓手，為一期工程的全力推進開了一個好頭。

2012年2月20日，火線成立的指揮部辦公室—— —治汾辦組織召開了第一次協調會議，對各縣(市、區)轄區內汾河河道治理工程的初設、招標等前期工作進行了安排部署，市縣兩級指揮部基本實現了辦公常態化、秩序化，力保工程順利實施。市水利局還按照市重點建設項目領導組有關要求，成立了重點項目對口推進工作領導組，切實做好項目推進、組織協調、督查落實等工作，有效促進了各項重點工程的順利實施。

隨著百里汾河新型經濟帶工程的可行性研究、環境影響評價、土地預審等工作的陸續完成，工程涉及到的霍州、洪洞、堯都、襄汾、曲沃、侯馬6縣(市、區)的《建設工程規劃許可證》、《建設用地規劃許可證》“兩證”也相繼得以辦理，確保了國開行貸款順利簽約。根據工程建設實際情況，沿汾各縣已按照委托加緊制訂工程實施方案，加快項目的招投標工作。目前，霍州、洪洞、堯都、襄汾的施工方案已經通過了專家評審，河道治理工程的勘測、設計、施工及監理招標工作基本完成，四個工程段全部開工，正在抓緊建設。

為確保工程安全度汛，市治汾辦還組織有關人員對正在施工的河段進行了度汛檢查，針對度汛安全隱患制訂了相關方案，對汛期施工提出了明確的安全要求，在保證工程進度的前提下，確保汛期工程安全、人員安全。

合理的創新舉措——路徑

前期工作是項目建設的基礎，基礎打牢固了，如何保證落實推進?按照“統一規劃，合理分工，科學布局，統籌推進”的原則，百公里汾河治理與生態修復工程對沿河霍州、洪洞、堯都、襄汾城區段進行精品治理，重點拓寬河道，筑壩蓄水，鋪筑園路，建設景觀，綠化美化，打造城市濱河生態公園;對沿河辛置、趙城、甘亭、里村等13個小城鎮鎮區段進行一般治理，筑壩蓄水，硬化堤頂，深度綠化，打造城鎮親水景觀走廊;對遠離城區的河段進行粗放治理，加固堤防，粗放綠化，建設生態濕地。

為確保工程從設計到施工都在科學發展觀的指導下有序進行，市縣兩級指揮部制定了嚴格的規章制度和工作機制，在辦公常態化、規范化和程序化上下工夫，不斷提高統籌協調能力和辦公效率，確保辦公制度化運行;制定了技術會商制度，對工程設計、技術方案等進行專家評審，對重點環節和關鍵問題實行技術會商，加強工程建設指導。

針對項目資金主要來源于國開行貸款的實際，對照貸款要求和程序，市治汾辦明確了工程建設資金的使用和管理;同市投資集團及各縣指揮部進行溝通，明確貸款手續時間節點和資金撥付程序，完善了項目資金支付流程。在落實資金的同時，市治汾辦還不斷加強同有關各縣、各部門的對接，及時解決征地拆遷、青苗補償、占地賠付等問題，各縣指揮部安排專人統計上報工程進度和其他工作進展情況，確保市縣兩級指揮部及時掌握工程建設信息，做好統籌管理，共同推進工程建設。

截至2012年年底，百里汾河新型經濟帶一期工程共完成河道疏浚69.9km，堤岸護砌43.5km，堤壩填筑48.1km，道路硬化12.7km;橡膠壩4座，橋梁1座，完成總工程量2643.4萬m3，完成投資10.13億元，完成年度目標任務。（記者 段碧蓉 實習生 李嬌）