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“專家評審組一致認為，臨汾市創模規劃對照國家環境保護模范城市考核指標，對全市社會經濟和環境保護進行了充分調查分析，提出了該市創建國家環境保護模范城市階段目標、重點項目以及資金需求，全面客觀地分析了存在的差距和預期目標的可行性，符合規劃編制的相關要求，原則同意通過審查。”2012年12月24日，我市創建國家環境保護模范城市規劃順利通過國家環保部評審。這一喜訊很快從首都北京傳回平陽大地，全市400多萬堯鄉兒女無不歡欣鼓舞、吐氣揚眉。

2012年對我市環保工作來說，是令人難忘、令人振奮的一年。這一年，我市環保工作取得了豐碩成果：污染減排任務提前超額完成;創建國家環保模范城活動全面鋪開，創模規劃順利通過國家環保部評審;城市環境質量得到穩步持續改善;農村環境保護、環境安全管理等工作在全省一路領先。歲末年初之際，我們熱衷于再度回望梳理一番有關2012年的臨汾環保記憶，發現過去的一年，是一個對全市環保工作及生態建設富于里程碑意義的重要紀元。

污染減排 積極穩妥推進

2012年3月，我市市委、市政府聯合發文出臺《關于進一步加強全市“十二五”期間環境保護工作的意見》，為做好“十二五”期間全市污染減排和環保工作提供了政策依據。同月，市政府又向各縣(市、區)政府、市直有關部門頒發了“十二五”主要污染物減排目標責任狀，將減排任務分解到各縣(市、區)和市直各部門。

在具體減排工作中，我市積極探索適合臨汾實際的減排模式。充分發揮示范點的典型示范和輻射帶動作用，整體推進減排項目建設。同時，嚴格遵循總量置換原則，采取取締、淘汰、關停、治理措施，削減排污總量，提高治理水平。全面提高重點行業污染防治設施精細化管理水平。全年共對102家企業下達了升級改造治理任務，對25家企業下達了停產治理任務，對35家鋼鐵企業、36家焦化企業、6家電力企業、19家建材企業制定了詳細的治理內容、控制標準和完成時限。與此同時，各縣進一步加大了環保日常監管力度，全面落實污染減排各項工作措施，對重點減排項目實行了駐廠監管，保證已形成減排能力環保設施的穩定運行。

搶抓機遇 保護農村環境

市委、市政府把開展農村環境連片整治作為改變農村環境現狀的重大舉措，作為環境建設年的重要內容，進一步全面加強農村環保工作，農村生態文明建設邁出了堅實步伐。全市先行實施的我省首批農村環境連片整治示范區68個示范村建設基本完成，2012年第二批的83個村連片整治工作正在抓緊落實。我市共爭取到國家、省級專項資金近1.6億元。成功申報霍州市、鄉寧縣、永和縣、浮山縣、翼城縣、蒲縣(第二期)6個縣市為全省第三批示范區。在農村環境連片整治工作中，我市始終堅持制定新制度、落地新項目、探索新機制的思路，堅持“典型引路，整體推動，長遠發展”的工作方法，極大地推動了我市農村環境連片整治工作。該項工作多次受到國家環保部和省環保廳的充分肯定。8月17日，省環保廳、省財政廳在我市蒲縣召開現場會，推廣我市先進經驗。

提高標準 深化水環境保護

水污染治理是全面改善環境質量、保障群眾健康的重要內容。2012年年初，我市將原執行排污標準統一為執行地表水環境功能區標準，并將污水處理廠、飲用水水源地、汾河區段作為重點，提出了管網建設、監測記錄、排放標準、環境應急、保障措施、責任分工等管理標準。繼續在全市嚴格實行重點流域地表水跨界斷面水質考核生態補償機制，通過經濟手段促進重點流域地表水水質改善。2012年5月，市政府兌現了2010年考核結果，獎罰抵頂后扣繳回2600余萬元，今后將列入環境項目治理資金。開展水污染聯防聯控工作，市環保局定期組織汾河流域縣市和重點企業召開工作例會，通報水質監測結果，研討治理技術，調度治理進度。對汾河流域的10家重點排水企業下達限期治理。汾河上游霍化、三維、山焦等重點企業排水深度治理工程已經按照新標準要求設計施工。

持續改善 提升環境質量

啟動創建國家環保模范城活動。2012年6月5日，市委、市政府召開我市創建國家級環保模范城動員大會，正式啟動我市創建國家級環保模范城工作。經過半年的努力，2012年12月24日，我市創模規劃在北京通過國家環保部組織的評審，為今后一段時期創模明確了工作路線圖。洪洞、安澤、蒲縣、鄉寧4個縣啟動了創建省級環保模范城工作，在全市上下形成了創模高潮。因勢利導，我市積極組織開展全市環境質量改善攻堅行動。強力整治工業污染，加快城區及周邊企業搬遷步伐。強化市區周邊企業的環境監管。對市區周邊、水源地、交通干道等環境敏感區域內的33家企業，制訂環境應急預案，堅持每月不少于兩次的督查，實現污染物穩定達標排放。大力整治市區煤煙污染。合力整治建筑施工揚塵污染。對16個市區現有在建項目建筑施工工地開展督查，督促其設立了建筑工地環保監督牌。全力整治城中村環境污染。推動坂下、郭家莊、后樓底三個城中村改造項目開工建設，對另外3個城中村項目選址、辦理環評等前期工作積極配合。全面加強城市環境空氣質量監管。投資600余萬元，完善了市區環境空氣質量自動監測系統。2012年6月1日起，監測數據已上報國家總站和省環境監測中心站，為正式啟動PM2.5防治工作奠定良好基礎。進一步健全完善了環保、交通、交警部門聯動機制，加強機動車尾氣檢測，提高機動車環保檢測率。全市累計檢測機動車尾氣91000輛，查處無環保標識車輛1100輛，環保監測合格率達到92%。

措施過硬 強化環境安全

立足全市實際，全市環保系統從開展隱患排查、加強應急管理、做好環境信訪等方面入手，大力加強環境安全建設，有力保障了全市環境安全。全市環保系統堅持常年開展“環境污染綜合整治專項行動”、“涉水企業全面排查行動”、“排污企業零點排查”、“重點區域環境監察稽查”、“環境安全百日大檢查”等環保執法行動，對全市環境隱患進行拉網式徹底排查。2012年共對我市35個城市集中式飲用水水源地，106戶企業以及食品企業、加油站、醫院進行了環境安全隱患排查與治理工作。我市已逐步建立健全了全市環保系統防范有力、指揮有序、快速高效和統一協調的突發環境事件應急處置體系。2012年9月28日，組織開展了“2012年山西省突發環境事件應急監測(臨汾現場)”演練活動。近年來，全市環保系統創新環境信訪工作機制，積極探索“網格化管理”模式，堅持推行“一站式服務”，努力把事關群眾切身利益的環境問題抓好、抓實、抓出成效。2012年9月3日，省環保廳在我市召開“全省環境信訪工作暨臨汾經驗交流會”，省環保廳廳長劉向東號召全省環保系統向我市學習。

2012年，全市環境安全管理工作得到進一步加強，全年未發生一起因環境問題引發的群體信訪事件，未發生一起重大污染事故。作為全市環保工作的牽頭單位，市環保局一年來收獲頗豐：先后榮獲中華環保基金會寶鋼獎、省依法治理示范單位等10項國家、省級獎勵及5項市級獎勵。（記者 王小庚）