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    黨的十八大將科學發展觀寫入黨章，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導思想。從侯馬來看，要學習宣傳貫徹好黨的十八大精神，堅持好科學發展觀，就必須在堅定發展信心、明確發展目標、理清發展思路、強化發展措施上下大工夫，推動經濟社會轉型跨越、先行發展，把侯馬早日建成區域經濟核心區、城鄉統籌示范區、社會和諧樣板區、公共服務中心區。
    一、堅持科學發展就要在“發展信心”上更加堅定
    黨的十八大強調全黨要有堅定的“道路自信、理論自信、制度自信”。侯馬要建設“四區”，必須有堅定的發展自信。侯馬有良好的交通區位優勢、厚重的歷史文化資源、相對多元的產業格局，是我省城鄉發展一體化綜改試驗區、轉型綜改試驗區先行試點和首批擴權強縣試點縣，處于山西國際陸港園區和臨汾百里汾河新型經濟帶建設的前沿，發展的政策優勢十分突出,廣大干部群眾發展愿望強烈，發展氛圍濃厚，更重要的是，有黨的十八大精神的指引和全面建成小康社會奮斗目標激發的無盡力量，我們完全有信心、有能力實現侯馬經濟社會又好又快發展，為全省和臨汾市的轉型跨越做出更大的貢獻。
    二、堅持科學發展就要在“發展目標”上更加明確
    黨的十八大明確提出，到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標，在壯大經濟總量增長的同時，更加注重民生改善。在侯馬的“十二五”規劃中，明確提出了五年翻一番的目標，這一目標的確定，符合侯馬發展實際，體現了廣大人民群眾的發展愿望，也符合省、臨汾市的工作要求。面對新的形勢、新的要求，我們要在確保順利實現“十二五”翻一番的基礎上，抓緊研究，科學謀劃，制定好全面建成小康社會侯馬率先發展更進一步的目標和路線圖，推動全市經濟總量不斷躍升，民生福祉不斷改善，加快形成具有侯馬特色的轉型跨越發展之路。
    三、堅持科學發展必須在“發展思路”上更加清晰
    侯馬有著獨特的發展優勢，但也存在明顯的發展短板。地域狹小、資源短缺、經濟結構不盡合理、財政困難，制約著侯馬的發展。要加快發展，就要立足實際，走出一條特色之路。這就是要全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展觀為統領，以城鄉發展一體化綜合配套改革試驗區、山西國際陸港園區建設為支撐，實施“456”戰略，即圍繞“四區”建設目標，努力打造綠色、人文、和諧、富裕、宜居五個城鄉特色，著力實施農業精品化、工業新型化、服務現代化、城鄉一體化、環境宜居化、社會和諧化“六化”戰略，又好又快地推進侯馬經濟社會轉型跨越、先行發展。
    四、堅持科學發展必須在“發展措施”上更加有力
    一是轉變經濟發展方式，增強經濟發展后勁。通過大力度推進項目建設，調整產業結構，壯大實體經濟，切實加快經濟發展方式的轉變。做精一產，要著力打造精品農業種植養殖園區，加快形成集群式、板塊化推進的現代農業發展格局，實現農業增效、農民增收。做強二產，要按照黨的十八大推動先進制造業健康發展的要求，加大傳統產業改造提升力度，大力發展高新技術產業和戰略性新興產業。扶持建邦鑄造、平陽重工等企業做大做強，加快推進冶金鑄造、裝備制造、生化醫藥“三大園區”和百億平陽、百億銅產業“兩大基地”建設，加大園區招商引資力度，提升園區資源集約利用效益。提升企業自主創新能力，依托科技創新驅動發展。做大三產，要改造提升生產性服務業，重點推進電子商務、現代物流、系統包裝等的發展，要著力發展新興服務業，提升發展新興服務業的能力，要積極培育科技服務業，提高科技服務能力，加速科技成果轉化。
    二是深化改革創新，為經濟社會發展注入新活力。黨的十八大旗幟鮮明地提出要堅定不移地深化改革，吹響了進一步深化改革的號角。侯馬作為省城鄉發展一體化綜改試驗區、轉型綜改試驗區先行試點、首批擴權強縣試點縣，在改革創新上做了一定的探索、積累了一定的經驗。下一步，我們將用好用足用活政策優勢，加快破解制約經濟社會發展的體制和機制障礙，用改革的辦法和創新的思維來推動經濟社會又好又快發展。全面落實省綜改辦批復的行動方案，組建機構，完善制度，加快推進16個轉型綜改標桿項目建設，加大行政管理、土地保障、企業融資等體制機制創新工作。把統籌城鄉發展與新農村建設有機結合起來，推進城鄉規劃、基礎設施建設、公共服務一體化。加快“1+4城鄉一體化建設項目”推進步伐，積極穩妥地實施“村改居”，為“鄉改辦”奠定基礎。推進擴權強縣工作縱深發展，著眼于解決制約發展的瓶頸問題，加大改革力度，努力打造更加寬松的投資發展環境。
    三是進一步擴大開放，打造縣域經濟發展新高地。實施“走出去”發展戰略，努力擴大招商引資，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。圍繞產業優勢，依托冶金鑄造、裝備制造、生化醫藥等園區建設，重點引進鑄件鑄造、銅制品深加工、機加工、制藥等項目。積極參與山西國際陸港園區建設，加大對出口加工、物流等項目的招引力度。實施產業鏈“錯位”招商、“整體”移植招商，加強與我市產業對應度高的區域聯系。實行政府引導，以利益為紐帶、以市場為導向、以企業為主體的招商引資新模式，構筑全方位、寬領域、多元化招商引資新格局。
    四是繼續加強生態文明建設，打造美麗侯馬。近年來，侯馬的生態文明建設一直走在全省前列，成功創建了山西省首家縣級環保模范城市和國家園林城市，正在向國家環保模范城市沖刺。黨的十八大從關乎人民福祉、關乎民族未來的高度把生態文明建設納入了“五位一體”的總布局，提出要建設美麗中國。在這方面，我們要以成功創建國家環保模范城市為抓手，發揮優勢，進一步加大生態建設，打造美麗侯馬。要加快推進城市污水處理二期擴建、澮河濕地公園、紫金山森林植被恢復、城市垃圾中轉站等生態項目建設。推進污染減排，建立健全環境安全監管體系，實行PM2.5監測城市空氣質量體制。引深“環境建設年”活動成果，健全城鄉環境整治長效機制。推動森林城市建設，在穩步提升城市綠化覆蓋率、人均綠地面積的同時，更加注重質量提升、創造精品；扎實做好封山育林、荒山造林等工作，努力建設宜居宜業、人與自然和諧相處的美麗侯馬。
    五是加大民生改善和社會管理力度，構建和諧社會。堅持教育優先發展戰略，大力發展學前教育，擴大職業教育規模，加強教師職業道德建設，推動教育事業科學發展。實施就業優先戰略，以創業帶動就業，完善就業公共服務平臺，促進勞動關系和諧，積極創建省級創業型城市。加強城鄉低保、醫療救助規范化管理，提高各項社會保險統籌層次和待遇水平，不斷完善社會保障體系；加強保障性住房建設，建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，確保分配公正、管理科學、退出有序。努力豐富群眾文化生活，加強公共文化體育基礎設施建設；依托彭真故居、晉國遺址等打造精品景點，提升配套服務檔次，打造山西南部的文化休閑區和旅游目的地。始終保持安全生產的高壓態勢，推進安全生產標準化建設，建設本質安全型城市。建設“平安侯馬”，維護社會穩定，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。 （李建國 作者系侯馬市委副書記、市長）