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臨汾新聞網(wǎng)訊(通訊員 柴衛(wèi)東)面對(duì)日益嚴(yán)峻的水資源短缺怎么辦?經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的用水矛盾如何解決?近年來(lái)，侯馬市積極探索半干旱地區(qū)的節(jié)水經(jīng)驗(yàn)，大力開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用水不升反降的新路子，節(jié)水經(jīng)驗(yàn)在水利部組織的西安和張家港召開的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)會(huì)議上先后作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，得到了有關(guān)專家的肯定，一致認(rèn)為侯馬市的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)在全國(guó)進(jìn)行推廣。

侯馬是山西乃至全國(guó)貧水縣市之一，全市人均水資源擁有量?jī)H為108立方米，是全省人均水平的1/4、不足全國(guó)的1/20，全市每年地下水超采量達(dá)700萬(wàn)立方米，因長(zhǎng)期超量開采地下水，全市總面積39.2%的地下水已形成超采漏斗區(qū)，水資源短缺已成為制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。

2008年11月，侯馬市被水利部列入國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)縣級(jí)試點(diǎn)市后，按照“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，多渠道開源”的基本方針，全面實(shí)施“節(jié)水挖潛、省水高效、市場(chǎng)配置、公眾參與”的節(jié)水策略，以提高用水效率為中心，全面推動(dòng)水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用和有效保護(hù)，全面開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。侯馬市先后出臺(tái)了《節(jié)約用水管理辦法》、《企業(yè)取用水管理實(shí)施辦法》、《水價(jià)管理辦法》以及《水權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見》4個(gè)實(shí)施辦法和指導(dǎo)意見，并不定期研究和制訂全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作方案，確定不同階段的工作重點(diǎn)和要求，協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中的職能關(guān)系，出臺(tái)了一系列節(jié)約用水新政策，制定獎(jiǎng)懲措施，充分發(fā)揮各部門的聯(lián)動(dòng)作用，確保節(jié)水型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，形成節(jié)水型社會(huì)建設(shè)強(qiáng)大的合力。為了保證節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，從2009年起，侯馬市每年都要對(duì)全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位的年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考核，實(shí)行年初建賬、年中查賬、年底交賬，并將節(jié)水型社會(huì)建設(shè)列入考察領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)完成任務(wù)好的部門全市表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落后的單位由組織部門對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，從而大大激發(fā)了成員單位搞好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。

同時(shí)，市委、市政府將節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的萬(wàn)元GDP平均耗水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值平均耗水量、萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)值平均耗水量、地下水位止降回升4項(xiàng)指標(biāo)以及節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃完成情況納入政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)體系，為節(jié)約和高效利用水資源提供了有力的制度保障。

在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，侯馬市結(jié)合水資源實(shí)際，一改過(guò)去嚴(yán)重依賴地下水資源支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的傳統(tǒng)做法，提出了“實(shí)施關(guān)井壓采，提倡利用地表水，想方設(shè)法用好雨水、污水等非傳統(tǒng)水資源”的用水新理念，先后對(duì)超采區(qū)內(nèi)131眼自備水井實(shí)施了封閉，防止了地下水嚴(yán)重超采區(qū)面積的進(jìn)一步擴(kuò)大。

農(nóng)村飲用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水歷來(lái)是用水大戶，占用水總量的70.8%，對(duì)村民飲用水，侯馬市實(shí)行城鄉(xiāng)管網(wǎng)供水一體化，目前，全市87個(gè)行政村有44個(gè)行政村、6萬(wàn)余人、1.8萬(wàn)戶實(shí)現(xiàn)了城市管網(wǎng)供水一體化，并安裝了計(jì)量裝置，使用水量在以前的基礎(chǔ)上下降了40%以上;對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水，侯馬市嚴(yán)格控制地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉，鼓勵(lì)使用地表水灌溉，同時(shí)，對(duì)輸水系統(tǒng)全面進(jìn)行防水、防漏、防滲改造，幾年來(lái)，用于輸水系統(tǒng)改造的資金達(dá)3200萬(wàn)元以上。

在工業(yè)節(jié)水方面，侯馬市大力推廣節(jié)水新技術(shù)、污水處理、再生水利用和雨水集蓄工程。作為國(guó)有大型企業(yè)的風(fēng)雷機(jī)械廠，在企業(yè)用水全面實(shí)現(xiàn)5級(jí)計(jì)量的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)新性地在采暖系統(tǒng)熱水管網(wǎng)中安裝了鍋爐補(bǔ)水恒壓變頻器，使采暖期地下水消耗量下降20%以上。

華強(qiáng)鋼鐵公司投資1000萬(wàn)元引進(jìn)先進(jìn)的污水處理工藝，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)污水零排放，每年為企業(yè)節(jié)水40萬(wàn)噸，節(jié)省用水開支200余萬(wàn)元。侯馬國(guó)家糧食直屬庫(kù)、中化寰達(dá)先后建立了雨水集蓄池，用于工業(yè)用水。目前，侯馬的雨水集蓄利用工程投資也已達(dá)到3541萬(wàn)元，每年，雨水集蓄能力達(dá)到63萬(wàn)立方米。

在居民節(jié)水方面，侯馬市大力推廣6升坐便器儲(chǔ)水箱等各種節(jié)水器具，推廣使用有節(jié)水標(biāo)志、有節(jié)水認(rèn)證的用水器具，目前，全市更換節(jié)水生活器具等方面的投資已超過(guò)5000萬(wàn)元，更換各種節(jié)水器具2萬(wàn)件(套)，僅此一項(xiàng)每年就可節(jié)約用水30萬(wàn)立方米，同時(shí)，侯馬市在各大新建居民小區(qū)建立雨水集蓄池，用于澆花、洗車等，節(jié)約了用水。另外，侯馬市對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)舍得投入，近年來(lái)，共投入節(jié)水工程建設(shè)專款1.2億元，建成全市節(jié)水型社會(huì)信息化控制中心1處，安裝機(jī)井用水計(jì)量自動(dòng)監(jiān)控和采集傳輸設(shè)備548套，配套建設(shè)保護(hù)設(shè)施432座。

目前，侯馬市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、城市人口不斷增加的情況下，全市總用水量比上年同期減少了5789.57萬(wàn)立方米，下降28.47%;萬(wàn)元GDP取水量從2007年的132.9立方米降到如今的69立方米，降幅達(dá)48.08%;萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量降低到現(xiàn)在的21.59立方米，降幅達(dá)34.38%。